Основные практические проблемы при внедрении и последующем применении мсфо

Источник: ФКЦБ, апрель 2003 г. Опубликовано: 20 сентября 2010

Источники

В данном разделе использованы данные нескольких источников: (i) последние исследования в области внедрения МСФО в странах с переходной экономикой (Sucher and Alexander, 2002 г.), (ii) докладов Всемирного Банка о соблюдении стандартов и кодексов (ROSC, 2001, etc.) в Хорватии, Кении и Литве, (iii) интервью с Колином Флемингом (представитель Правления КМСФО) и Бернардом Куком (представителем Института сертифицированных бухгалтеров Шотландии – Institute of Chartered Accountants of Scotland, ICAS), (iv) доклада по вопросам, возникшим в процессе внедрения МСФО в Панаме (Gomez, 2002 г.), и (v) докладов на различных конференциях (например, организованных Организацией экономического сотрудничества и развития ОЭСР – OECD).

Анализ данных, полученных из указанных источников, показал, что при внедрении МСФО составление финансовой отчетности в той или иной стране для успешного осуществления проекта необходимо обратить внимание на следующие моменты:

-Наличие достаточного числа подготовленных специалистов по МСФО, а также надежных средств подготовки таких специалистов;

-Независимый аудит и сильное сообщество профессиональных бухгалтеров и аудиторов;

-Четкая нормативная база механизма внедрения МСФО;

-Подробное, непротиворечивое и практическое руководство по внедрению МСФО;

- Создание версии МСФО для малых и средних предприятий (МСП);

-Частные вопросы, касающиеся отдельно взятых МСФО;

-Обеспечение соблюдения МСФО;

-Отчетность по МСФО и налогообложение компаний.

Обеспечение достаточного числа подготовленных специалистов по мсфо

В странах, внедривших МСФО для ведения финансовой отчетности, существует большая потребность в квалифицированных составителях и аудиторах отчетов, основанных на МСФО. Недавние презентации13, касающиеся внедрения МСФО в странах с переходной экономикой, выявили нехватку квалифицированных специалистов, существенно затруднившую внедрение стандартов в таких странах, как Армения и Грузия. Наличие той же проблемы отмечалось в исследованиях по внедрении МСФО в России и Румынии (Sucher and Alexander, 2002 г.; King et al., 2000), а также в докладе Всемирного Банка по Хорватии (ROSC, 2002a).

Больше всего проблем с внедрением МСФО возникает в странах с переходной экономикой по той причине, что многие МСФО предполагают оценку тех или иных имеющих отношение к финансовой отчетности событий, в то время как бухгалтерские сотрудники, подготовленные в условиях плановой экономики и детальной регламентации, не имеют опыта оценки бухгалтерских событий. Многие МСФО носят общий характер, и в них отсутствуют подробные указания относительно того, как проводить внедрение МСФО, если это сопряжено с определенными проблемами. В Хорватии Хорватский Совет по стандартам финансовой отчетности, уполномочен правительством разрешать любые вопросы, связанные с внедрением МСФО. Однако там отсутствуют стандартные правила внедрения МСФО, что явилось результатом нехватки опыта в работе с МСФО в среде корпоративных бухгалтерских сотрудников (ROSC, 2002а). Отдельные вопросы, связанные с внедрением МСФО, рассмотрены ниже в разделе 6.7. В некоторых странах отдельные стандарты не были внедрены по той причине, что недостаток опыта оказался слишком крупной проблемой – например, МСФО 39 в Литве.

Последние исследования показывают, что отчетность по МСФО в странах с переходной экономикой для многих крупных компаний готовят по большей части аудиторские фирмы (Sucher and Alexander, 2002 г.). Хотя в данном случае и возникает вопрос о независимости аудиторов, вероятно, что на подготовке аудиторов по МСФО должен быть сделан не меньший упор, чем на подготовку бухгалтеров.