Глава 1 Ст 2 бюджетного кодекса:

бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, як здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду;

бюджети місцевого самоврядування - бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

2. Модели перераспределения ввп

Співвідношення обсягу бюджету і ВВП — важлива економічна проблема, зумовлена особливостями функціонування моделі економіки конкретної держави. Залежно від соціальної навантаженості бюджету на сьогодні в світі є три основні моделі перерозподілу ВВП через бюджет:

Американская модель основана на максимальном уровне самообеспечения физических и самофинансирования юридических лиц. Характеризуется незначительным уровнем государственной централизации, через бюджет перераспределяется ≈30%. Модель создает максимальную финансовую стимуляцию.

Западноевропейская модель характеризуется умеренным уровнем централизации ВВП в бюджете и перераспределением через бюджет ≈ 35-45% ВВП . сущность модели заключается в параллельном функционировании государственных и коммерческих учреждений в социальной сфере.

Скандинавская модель предусматривает достаточно высокий уровень бюджетной централизации ≈50-60%. Она характеризуется разветвленной государственной социальной сферой как в отрасли образования, так и охраны здоровья. Она создает климат уверенности и социальной уравновешенности. Эта модель возможна только при условии высокого уровня ВВП на душу населения.

3. Экономическая роль бюджета

В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.

Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением – с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения возложенных на них функций. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.

4. Факторы, влияющие на формирование и использование бюджета:

1. Политические – отображают политическую ситуацию в стране, политическую стабильность. Административная и региональная структуры управления

2. Экономические – связанные с макроэкономическими процессами: уровень инфляции, объем ВВП, уровень безработицы.

3. Социальные – обусловленные социальными и демографическими обстоятельствами: уровень социального обеспечения населения, прожиточный минимум, размер минимальной зарплаты и пенсии.

Экономические факторы в значительной степени связаны с макроэкономическими процессами,происходящими в сфере общественного производства. Сюда относятся совокупный, общественный продукт, валовый внутренний продукт, нацинальный доход, экономический рост (спад) производства, инфляция, безработица, структурные изменения в производстве, производительность общественного труда, соотношение в развитиии предприятий группы А группы Б, задания по развитию важнейших отраслей науки и техники, налоговая политика (виды и структура налогов,ставки налогов, налоговые льготы). Формирование бюджета Украины происходит на фоне снижения валового внутреннего продукта, значительных инфляционных процессов, роста количества безработных. К числу экономических факторов бюджетного планирования относятся также инвестиционные затраты на развитие народного хозяйства, соотношение средств, идущих на потребление и накопление. Основная часть национального дохода в Украине используется на потребление( хотя и наблюдается тенденция к снижению удельног веса средств, идущих на эти цели)

Социальные факторы формирования и использования бюджета в значительной степени обусловлены особенностями воспроизводства рабочей силы и населения страны в целом. Сюда следует отнести финансовые средства, идущие на просвещение, здравоохранение, социально-культурные мероприятия, социальную защиту населения, а также величину общественного фонда потребления; объем и уровень заработной платы различных категорий работающих (особенно непроизводственной сферы); размер потребительской корзинки; товарооборот государственной и коммерческой торговли; сеть дошкольных, школьных и профессионально-технических заведений, вузов; контингент учащихся и лиц, получающих первоначальную профессионально-техническую подготовку; сеть больниц и поликлиник и т.д. Объем прибыли, и фонд оплаты труда имеют тенденцию к снижению, что сдерживает развитие социальных факторов, влияющих на формирование бюджета и его использование.

Политические факторы непосредственно связаны с обеспечением обороноспособности страны и поддержанием внутреннего правопорядка, рациональной организацией управления страной, укреплением законодательной и исполнительной власти, иными словами, осуществлением регулирующих функций демократического государства.

Важнейшее предназначение бюджета ¾ создание материальной основы для реализации демократическим государством своих регулирующих функций.