- •Особенности правового статуса иностранных граждан и апатридов на территории рф
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов
- •Административно-правовой статус для лиц совершивших преступления или административные правонарушения
- •Понятие и структура административнойправосубъектности индивидуального субъекта.
- •Виды прав, регулируемые нормами административного права.
- •Обязанности граждан, закрепленные нормами административного права.
Административно-правовой статус для лиц совершивших преступления или административные правонарушения
Действующим административным законодательством установлены различные ограничения для лиц, совершивших преступления.
Так, гражданин, который имел или имеет судимость, не может быть принят на службу в органы внутренних дел, в таможенные органы, а в связи с осуждением за преступление он подлежит увольнению со службы. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находится на этой службе, если оно имеет или имело судимость. Не подлежат призыву и не могут добровольно поступить на военную службу граждане, привлекаемые к уголовной ответственности или имеющие судимость за совершение преступления.
Говоря об ограничениях в выборе вида деятельности, нужно также отметить, что лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью не могут быть выданы тем, кто имеет судимость за совершение умышленного преступления.
За лицами, совершившими тяжкие преступления, может быть установлен административный надзор органов милиции, что уже само по себе означает установление специального административно-правового статуса поднадзорного. Такое наблюдение предусматривает «запрет посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток или ограничение выезда в другие местности без разрешения органа внутренних дел».
На основании ст. 59 иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим преступления, связанные с оборотом наркотиков, может быть не разрешен въезд в Россию. Они могут быть также выдворены за пределы России.
Граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам, не могут быть признаны безработными. Учредителем средства массовой информации не может выступать гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы.
Право гражданина России на выезд за границу может быть временно ограничено, если он:
• задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
• осужден за преступление – до отбытия наказания или освобождения от него.
Понятие и структура административнойправосубъектности индивидуального субъекта.
Административная правосубъектность гражданина – способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права. Её элементами выступают административная правоспособность и административная дееспособность граждан.
Административная дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами.
Административная правоспособность — это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права. Частично она возникает с момента рождения: право на имя, на медицинскую помощь, на бесплатное обеспечение лекарствами. Будучи в принципе равной, административная правоспособность граждан не одинакова. Она зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования, места жительства, национальности и других демографических факторов. В качестве примера можно назвать воинскую обязанность, способность стать носителем которой зависит от пола, возраста, состояния здоровья, гражданства и ряда иных факторов. В настоящее время, когда субъекты Федерации в соответствии со ст. 72 Конституции РФ активно осуществляют административное правотворчество, административная правоспособность жителей разных регионов имеет определенные различия.
Административная правосубъектность может быть общей и специальной.Соответственно следует различать общий и специальный административно-правовойстатус. Каждое лицо обладает общим статусом, который во многом равен для всех,и в то же время может быть субъектом одного или нескольких специальныхстатусов (студента, работника милиции, жителя закрытого города и т. д.). Вомногих случаях специальная (ролевая) правосубъектность просто дополняет общую.Но между ними может быть и более сложное взаимодействие, при которомспециальный статус влияет на общий, ограничивая, видоизменяя его. Например,статус военнослужащего влияет на такие общие права, как право на образование,на участие в управлении, на жалобу, на свободу передвижения, выборместожительства.Административнаяправосубъектность индивидуальных субъектов непрерывнорасширяется. В ее регулировании повышается роль законов. За последние годыфедеральными законами гражданам предоставлено право на оружие, на свободныйвыбор места жительства, учреждение средств массовой информации и др.Значительно расширены права на судебную защиту, на объединение, на свободусовести.Законодательство закрепляет обстоятельства, при наличии которых общий, ипрежде всего административно-правовой, статус индивидуального субъекта можетбыть ограничен:
1) чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, стихийные бедствия и др.);
2) если это несовместимо с их общественно полезной деятельностью (запрещениесовместной службы родственников, совмещения государственной службы спредпринимательской деятельностью и т. п.);
3) если без этого невозможно обеспечить государственную безопасность (режимсекретности, пограничный режим и др.);
4) совершение неправомерных действий (лишение правонарушителей водительскихправ, ограничения на приобретение ими оружия и т. п.).
В первых трех случаях ограничения непосредственно устанавливаютсянормативными актами, касаются неопределенного числа граждан и поэтомуявляются групповыми. А ограничения административно-правового статуса в связис совершением неправомерных действий носят индивидуальный характер,персонифицированы, являются мерами принуждения.
Таким образом, главные особенности административной правоспособности заключаются в следующем: 1) она регулируется нормами административного права; 2) ее содержание состоит в регулировании отношений индивидуальных субъектов с субъектами исполнительной власти; 3) у конкретных лиц она возникает с момента рождения; 4) для разных лиц она не одинакова по объему.