7. Мониторинг как функция управления

I. Понятие «мониторинг». Понятие «мониторинг» активно вошло в педагогический, точнее управленческий лексикон около более пяти лет назад, когда появилась необходимость осмыслить, систематизировать многолетние наблюдения за результатами инновационной деятельности школ.

Введение новых образовательных стандартов также требует системных наблюдений за результатами их усвоения.

В мировой практике проекты по мониторингу различных аспектов образования, здравоохранения, экологии, психологии и др. внедряются давно, есть опыт проведения и международных программ мониторинга.

Так, наряду с 55 странами, Казахстан был отобран ЮНЕСКО/ЮНЕСЕФ для проведения проекта по мониторингу качества начального образования на постоянной основе в 1999 году.

Мониторинг – системное наблюдение, специально организованное, позволяющее дать оценку состоянию объекта (системы) и дающее возможность прогнозирования развития системы.

В определении понятия заключена цель самого процесса отслеживания: сравнить достижения с эталоном (критериями), установить степень соответствия им, степень оптимальности полученных результатов.

Главное назначение мониторинга – обеспечить всех участников образовательного процесса обратной связью, которая позволяет вносить последовательные изменения в ход реализации образовательной программы с целью повышения качества ее результатов.

Отличия процедуры мониторинга от обычной практики внутришкольного контроля:

• непрерывность;

• системность;

• продолжительность во времени;

• установление стандартов, определение критериев оценки их достижений;

• более высокая степень прогностичности (за счет отслеживания динамики);

• способность оказывать влияние на принятие системных управленческих решений по улучшению качества УВП (учебно-воспитательного процесса).

Ключевыми задачами при организации мониторинга реализации принятой образовательной программы являются:

- определение критериев качества ее реализации;

- отбор средств диагностики достижения ожидаемых результатов;

- установление уровня соответствия реальной подготовки школьников принятой «модели выпускника».

2. Отличия процедуры мониторинга от внутришкольного контроля.

Определяя отличия процедуры мониторинга от обычной практики ВК (внутришкольного контроля), можно отметить следующие отличительные черты:

• непрерывность;

• системность;

• продолжительность во времени;

• установление стандартов, определение критериев оценки их достижений;

• более высокая степень прогностичности (за счет отслеживания динамики);

• способность оказывать влияние на принятие системных управленческих решений по улучшению качества УВП (учебно-воспитательного процесса).

3. Структурные элементы мониторинга.

Система показателей мониторинга может включать следующие их группы:

- обученность учащихся по отдельным предметам;

- сформированность знаний, умений и навыков, ключевых компетенций школьников;

- воспитанность учащихся, сформированность базовых компетенций;

- состояние здоровья учеников и здоровьесберегающий потенциал образовательного учреждения;

- технологичность образовательной программы;

- информатизация образования;

- актуальность содержания образования для современного человека, обеспечиваемого образовательной программой;

- полнота реализации образовательной программы;

- наличие подготовленных и мотивированных педагогических кадров, компетентность педагогов.

Формируемая система показателей полноты и качества реализации образовательной программы для использования в рамках мониторинга должна отвечать требованиям полноты, всесторонности, системности, взаимодополняемости, объективности оценки. Мониторинг должен быть ориентирован на определенную ступень школьного обучения, предусматривать различные источники и способы получения информации (промежуточная и итоговая аттестация обучающихся, анкетные опросы участников образовательного процесса, внутришкольная отчетность).

Элемент мониторинга	Содержание элемента
1. Установление стандарта и операционализация его:	- определение стандартов; - выделение измерителей; - установка критериев оценки достижения результатов
2. Сбор данных, оценка результатов:	- использование различных форм собирания и обработки информации
3. Действия (управленческое решение):	- принятие соответствующих мер, оценка результатов принятых мер в соответствии с установленными стандартами.

Таблица 5 – Элементы и содержание мониторинга

Предлагаемая программа школьного мониторинга (таблица 5), разработанная Ивановой Т.Н., Савченко Т.А., Рыжковой Л.В., – это попытка систематизировать его направления, создать систему показателей и измерителей, позволяющих наиболее полно оценить достижения школы в обучении и воспитании [23].

Глубокий аналитический материал в рамках данной программы позволит сделать управляемым процесс развития школы, осуществить переход ее в новое качество.

Раздел 1. Цель: установить степень соответствия результатов обучения требованиям государственного стандарта образования
Объект		Показатели			Измерители	Периодичность
Реализация стандарта образования		1.Успеваемость			1. Процент успеваемости	Контрольные срезы, четверть, год
		2.Качество успеваемости			2. Процент качества	Контрольные срезы, четверть, год
		3. Сформированность ОУН, УУД			3. Процент учащихся с оптимальным уровнем сформированности ОУН, УУД	1 раз в год
		4. Уровни усвоения учебного материала			4. Процент учащихся, выполняющих задания на уровнях: - репродукции; - реконструкции; - творческом	1 раз в год (на основе текущих контрольных работ)
		5. Результаты итоговой аттестации			5. Динамика качества итоговой аттестации	1 раз в год
		6. Уровень подготовки выпускников			6. Количество грантов, кредитов	1 раз в год
					7. Количество учащихся, продолжающих обучение в вузах, ссузах	1 раз в год
Раздел 2. Цель: установить степень познавательной активности учащихся
Познавательная активность учащихся		1. Активное участие школьников в различных формах внеурочной и внеклассной деятельности по предметам			1.Количество учащихся, занятых в: - факультативах; - кружках; - школьных олимпиадах; - других формах внеклассной работы	1 раз в год
		2. Динамика результатов, творческих конкурсов и т.д.			Количество призовых мест, рейтинг школы	1 раз в год
Раздел 3. Цель: определить эффективность психологических условий в учебно-воспитательном процессе
Психологическая эффективность организации УВП		1. Развитие психологических процессов: - память (виды); - внимание; - мышление; - воображение и др.			1. Динамика развития психических процессов	1 раз в год
		2. Эмоционально-волевая сфера: а) тревожность; б) психологический комфорт; в) коммуникативность			2. а) процент с различным уровнем тревожности; б) наличие конфликтных ситуаций; в) процент детей с различным уровнем развития коммуникативных способностей	1 раз в год
		3. Деловая сфера: - проявление деловых качеств			3. Процент детей с различным уровнем сформированности деловых качеств	1 раз в год
		4. Состояние психологического микроклимата в педагогическом коллективе			4.а) количество жалоб учителей в вышестоящие органы; б) наличие конфликтных ситуаций между педагогами школы; в) оценка психологического микроклимата учителями школы; г) уровень тревожности учителей	1 раз в год
Раздел 4. Цель: выявить степень влияния организации учебно-воспитательного процесса на состояние здоровья учащихся.
Состояние физического здоровья учащихся		1. Динамика заболеваний		1. Количество детей с хроническими заболеваниями по ступеням обученности. 2. Количество детей, которым рекомендованы занятия в спецмедгруппах. 3. Количество детей, охваченных занятиями в спецмедгруппах. 4. Количество заболеваний по ступеням обученности: - сколиоз; - миопия		1 раз в год
Раздел 5. Цель: определить уровень социальной адаптации, степень их готовности к дальнейшему самоопределению
Социальная адаптация учащихся		1. Соблюдение правовых норм		1.а) количество педагогически запущенных учащихся; б) количество учащихся, состоящих на учете в ИДН; в) количество учащихся, совершивших преступление		1 раз в год
		2. Уровень воспитанности		2. Процент учащихся с проявлением различного уровня воспитанности		1 раз в год
		3.Уровень самоопределения выпускников		3. Результаты трудоустройства выпускников (в том числе в соответствии с профилем)		1 раз в год
Раздел 6. Цель: установить степень влияния методической работы на рост профессионального мастерства учителя
Педагогическое мастерство учителя	1. Использование в практике обучения современных форм и методов организации обучения. 2. Степень включенности учителей в самообразовательную деятельность. 3. Творческая активность			1.Количество открытых уроков. 2. Количество выступлений на педсоветах, заседаниях МО. 3.Количество учителей, работающих в творческих проблемных группах. 4. Количество учителей, выступивших на республиканских, областных, городских семинарах. 5. Количество научно-исследовательских работ. 6. Количество учителей, подготовивших призеров олимпиад, победителей творческих конкурсов. 7. Количество итоговых материалов по обобщению передового педагогического опыта. 8. Количество учителей, повысивших свой разряд.		1 раз в год
Раздел 7. Цель: установить степень соответствия запросов родителей и их реализации в школе
Степень взаимодействия семьи и школы	1. Удовлетворенность условиями обучения детей в школе. 2. Включенность родителей в жизнедеятельность школы. 3. Авторитет школы в микрорайоне.		1. Количество детей выбирающих школу из других микрорайонов города. 2. Процент родителей, посещающих родительские собрания. 3. Количество жалоб родителей на школу в вышестоящие органы. 4. Процент родителей, вовлеченных в организацию внеклассной воспитательной работы. 5. Процент родителей, вовлеченных в органы родительского самоуправления: - классный родительский актив; - общешкольный родительский актив. 6. Сумма спонсорских средств, которые родители вкладывают в развитие школы.			1 раз в год

Таблица 6 – Программа школьного мониторинга

4. Уровни использования результатов социально-педагогического мониторинга.

Директор школы, администрация школы	Социально-психологическая служба (психолог, социальный педагог)	Зам. директора по воспитательной работе	Классные руководители и учителя предметники
Анализ состояния учебно-воспитательного процесса; принятие управленческих решений; подбор педагогических кадров; организация методической работы.	Изучение состояния социальной структуры ученической среды школы, отдельных классов; изучение адаптации учащихся; разработка и проведение индивидуальных и групповых занятий с учащимися; индивидуальные консультации классных руководителей; осуществление работы с родителями (родительские собрания, индивидуальные консультации).	Планирование воспитательной работы школы на новый учебный год; организация методической работы с классными руководителями; организация индивидуальной работы с учащимися; контроль за деятельностью классных руководителей	Планирование учебно-воспитательной работы с классом; организация индивидуальной работы с учащимися; выбор форм и методов работы с классом , с учетом социальной структуры и психологических особенностей группы.

Таблица 6 - Использования результатов социально-педагогического мониторинга.

5. Мониторинговой портфель педагога. Основная цель портфолио - проанализировать и представить значимые профессиональные результаты, обеспечить мониторинг профессионального роста учителя.

Основными принципами составления портфолио учителя являются: системность; полнота и конкретность представленных сведений; объективность информации; презентабельность.

Портфолио позволяет учитывать результаты, достигнутые учителем в разнообразных видах деятельности - обучающей, воспитательной, творческой, самообразовательной.

Портфолио учителя оформляется в папке-накопителе с файлами (скоросшивателе). Каждый отдельный материал, включенный в портфолио, должен датироваться. Состав портфолио зависит от конкретных задач, которые ставит перед собой сам учитель или руководитель (председатель) методического объединения.

Портфолио собирается самим педагогом при непосредственном участии одного из заместителей директора школы в течение всего периода работы в данном образовательном учреждении.

В виде специального вкладыша материалы портфолио можно включить в личное дело педагога. При смене места работы и переходе в иное образовательное учреждение оно может выполнять функции своего рода рекомендаций (рекомендательного письма) или сопровождающих материалов.

В портфолио целесообразно выделить несколько разделов.

I раздел «Общие сведения об учителе»: Ф.И.О., год рождения учителя; образование (что и когда окончил, полученная специальность и квалификация по диплому); общий трудовой и педагогический стаж; педагогический стаж работы в данном образовательном учреждении; повышение квалификации (название структур, в которых прослушаны курсы; год, месяц, проблематика курсов); копии документов, подтверждающих прохождение курсов; копии документов, подтверждающих наличие ученых и почетных званий и степеней; информация о государственных и региональных наградах, грамотах, благодарственных письмах; информация о наиболее значимых школьных поощрениях; копии дипломов различных конкурсов; другие документы по усмотрению учителя.

II раздел «Результаты педагогической деятельности» (динамика учебных достижений за год, в т.ч. ЕНТ): материалы, характеризующие результаты освоения обучающимися образовательных программ и сформированность у них ключевых компетенций по преподаваемым учителем предметам; сравнительный анализ деятельности педагога на основании контрольных срезов знаний, участие школьников в школьных, районных, городских олимпиадах, конкурсах; результаты промежуточной и итоговой аттестации учащихся; наличие среди учеников медалистов; данные о поступлении учеников в вузы по предметной направленности.

III раздел «Научно-методическая деятельность» (использование современных образовательных технологий в учебной и воспитательной работе, участие в конференциях, семинарах, конкурсах и т.д. различного уровня): образовательные программы и описания комплектов учебно-методической литературы с обоснованием их выбора; описания используемых образовательных технологий с обоснованием их выбора; средства педагогической диагностики для оценки образовательных результатов; описания способов использования информационно-коммуникативных технологий в образовательном процессе, технологий обучения детей с проблемами развития; отчет о работе в методическом объединении (школьном, районом, городском); информация об участии в профессиональных и творческих педагогических конкурсах.

IV. раздел «Обобщение опыта»: участие в методических и предметных неделях; организация и проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов и т.п.; проведение научно-исследовательских работ; разработка авторских программ, научно-методических материалов; публикации учителя; творческие отчеты, рефераты, статьи, доклады; материалы диссертации (при наличии).

V раздел «Внеурочная деятельность по предмету»: список творческих работ, рефератов, учебно-исследовательских работ, проектов, выполненных учащимися по предмету; данные о победителях олимпиад, конкурсов, соревнований, интеллектуальных марафонов и др.; сценарии внеклассных мероприятий, фото- и видеоматериалы по проведенным мероприятиям; другие документы, характеризующие внеурочную деятельность по предмету.

VI раздел «Работа в качестве классного руководителя»: анализ успеваемости и качества знаний учащихся класса; информацию об участии учащихся класса в школьных мероприятиях, социальных проектах, творческих объединениях, акциях района, города и т. д.; сведения о сохранении контингента обучающихся в классе; информацию о правонарушениях; сведения о работе с родителями; другие документы.

VII раздел «Учебно-материальная база». список наглядных пособий (макеты, таблицы, схемы, иллюстрации, портреты, карты и т.д.); информация о регулярно используемых технических средствах обучения; использование в образовательном процессе компьютера и информационных средств обучения; использование дидактических материалов, сборников задач, упражнений, примерных рефератов и сочинений и т.п., материалов по подготовке к ЕПГ; другие документы, характеризующие использование учебно-материальной