3.2. Собственность и экономические интересы

Собственность способна приносить доход в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента и поэтому является основой для возникновения экономических интересов. Экономические интересы являются конкретными формами реализации различных форм собственности. Еще А.Смит писал: «Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов»¹. Под экономическими интересами понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных и нематериальных потребностей. Из приведенного высказывания видно, что А.Смит видел в экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда.

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, невзирая на уменьшение прибыли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во всех формах конкурентной борьбы.

Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовлетворить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыночной экономики.

Если экономические интересы – это движущая сила, то их удовлетворение – это фундамент всех побудительных факторов роста производства, а, следовательно, и удовлетворения потребностей коллективов, регионов и всего общества.

Рыночная экономика более приспособлена для оптимального соотношения между различными группами интересов и различными «пучками» прав собственности.

Проблема экономических интересов теснейшим образом связана с принципами экономической реализации прав собственности, т.е. какие и сколько материальных и духовных благ достается собственнику средств производства.

В условиях рыночного хозяйства система экономической реализации права собственности призвана стимулировать наиболее эффективное использование средств производства.

И если экономические интересы – это побудительные мотивы решительных действий хозяйствующих субъектов, то в любой экономической системе их решение, в первую очередь, зависит от тех прав собственности, которые установлены и являются общепризнанными в данном обществе.

3.3. Права собственности в хозяйственных системах

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли известные американские экономисты: Р.Коуз и А.Алчиан. В своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность» (Demsetz H. Toward a theory of property rights – «American Economic Review». 1967,V 57, № 2).

Полный «пучок» прав собственности состоит из следующих 11 элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами.

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя.

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ.

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде.

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

«Права собственности – это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, – определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса» (П.Хейне. Экономический образ мышления. – М.: Дело, 1992. – С. 325).

Таким образом, основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают, в конечном счете, все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решений.

Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага будут переданы тому экономическому агенту, для кого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, к лицам, ценящим их больше.

В хозяйственной деятельности людей известны два основных правовых режима: частной собственности и государственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем «пучком» из 11 прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П. Хейне, некоторыми «травинками» из этого пучка. Например, вы можете обладать 1-4 из перечисленных прав, но не обладать остальными правами. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.

Право государственной собственности означает, что всем «пучком трав» или различными его компонентами обладает исключительно государство, причем чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на звание иерархии.

Современная хозяйственная система западных стран именуется «смешанной экономикой», т.е. сочетающей в себе механизмы государственного (административного) и рыночного регулирования экономической жизни общества.

Контрольные тесты.

1. Отметьте пункт, не характеризующий правовой аспект отношений собственности:

а) пользование;

б) владение;

в) распоряжение;

г) покупка.

2. Собственность в экономической науке - это:

а) отношения между людьми по присвоению материальных благ;

б) отношение человека к вещи;

в) определенная вещь;

г) владение вещью.

3. Назовите субъекты собственности.

а) земля;

б) государство;

в) производственные здания и сооружения;

г) акционерное общество;

д) прокатный стан;

е) Иванов П.А.

ж) прогулочный катер;

з) автомобиль;

и) костюм.

4. Частная собственность – это форма закрепленных за гражданином прав:

а) владения и применения какого-либо имущества;

б) пользования и распоряжения каким-либо имуществом;

в) владения, пользования и распоряжения имуществом.

5. В правомочия арендатора не входит:

а) владение арендованным имуществом;

б) пользование арендованным имуществом;

в) распоряжение арендованным имуществом.

6. Администрация города под давлением «зеленых» решила закрыть химический завод. Об использовании какого правомочия это свидетельствует:

а) права владения;

б) права распоряжения;

в) права на запрещение вредного использования.

7. Укажите, какие из нижеперечисленных процессов можно отнести к приватизации:

а) возвращение с санкции государства усадьбы на побережье Балтийского моря прежним владельцам;

б) распродажа и безвозмездное распределение акций;

в) возвращение себе прежними владельцами усадьбы;

г) продажа государственного жилья квартиросъемщикам;

д) Указ о повсеместной передачи земли государству;

е) отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции.

8. Если какое-либо имущество взять в аренду, то арендатор:

а) потенциальный собственник;

б) распоряжается потребительской стоимостью имущества;

в) полный собственник;

г) распоряжается ценностью данного имущества (может продать его или подарить);

д) владелец данного имущества;

е) данное имущество бесхозное;

ж) все ответы неверны.

9. Для ликвидации последствий чернобыльской катастрофы необходимо, согласно теории прав собственности:

а) уменьшить зарплату тем, кто работает в зараженной зоне;

б) увеличить налоги на атомные электростанции;

в) выплатить компенсационные платежи всем, кто жил в зараженной зоне;

г) понизить законодательно установленный порог предельно допустимой концентрации радиоактивных веществ.

10. Траст – это:

а) передача одним собственником другому права управлять своим имуществом;

б) безвозмездная и окончательная передача имущества;

в) срочная и возмездная передача имущества.

Основная литература:

1. Булатов А.С. Экономика. - М.: БЕК, 2005.

2. Курс экономической теории. /Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой.Е.А . -Киров, 2005.

3. Курс экономики: Учебник /Под ред. проф. Б.А.Райзберга. 3-е изд. доп. и дораб. /Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебника для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2005.

4. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям/Под редакцией А.Г.Грязновой и А.Ю.Юданова. – М.: ИТД «Кно Рус», 1999.

5. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. – М.: Норма, 2005.

6. Экономическая теория: Учеб. для вузов. /Под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С. 3-е издание. - Спб: Изд. СПб. ГУЭФ. Изд. Питер, 2005.

7. Экономическая теория: Учеб. для вузов /Под ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.: Рос. Экон. Акад., 2005.