4. Нормативні та організаційні гарантії конституційного ладу України: поняття та суть

Конституційний лад кожної країни зберігає свою непорушність і належним чином функціонує і розвивається лише тоді, коли він має відповідні гарантії (нормативно-правові, організаційно-правові*. Гарантіями конституційного ладу є положення конституції про:

1. неможливість зміни конституції, якщо ці зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України (ч.1 статті 157 КУ*;

2. неможливість зміни конституції в умовах воєнного чи надзвичайного стану (ч.2 статті 157*;

3. ускладнений порядок внесення змін до І розділу КУ, присвяченого засадам конституційного ладу України;

4. конституційне визначення статусу президента України як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання КУ, прав і свобод людини і громадянина (ч.2 статті 102* та встановлення відповідальності ПУ у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину (стаття 111*;

5. заборону утворювати політичні партії та громадські організації, програмні цілі або дії яких спрямовані на зміну конституційного ладу насильницьким шляхом(ч.1 статті 37 КУ*;

6. присягу народних депутатів України щодо додержання КУ та законів України (ч.2 статті 79 КУ*;

7. конституційний обов’язок КМУ забезпечувати державний суверенітет України, виконання конституції та законів України (п. 1 статті 116*;

8. діяльність спеціального органу захисту конституційного ладу – КСУ, який вирішує питання про конституційність чинного законодавства, актів ПУ та КМУ (стаття 150*.

Екстраординарним засобом захисту конституційного ладу є правовий режим надзвичайного стану, який може бути введений в Україні або в окремих її місцевостях Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України, з метою усунення загрози та найшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру, нормалізації обстановки, відновлення правопорядку при спробах захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, для відновлення конституційних прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, створення умов для нормального функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших інститутів громадянського суспільства. Згідно ЗУ “Про правовий режим надзвичайного стану” від 16 березня 2000 року надзвичайний стан - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Гарантами конституційного ладу є: народ України, Конституція і закони, Українська держава в цілому і в особі її спеціалізованих інститутів, ВРУ, ПУ, КМУ та інші органи виконавчої влади, КСУ, суди загальної юрисдикції і прокуратура, політичні партії та громадські організації, засоби масової інформації, територіальні громади та органи місцевого самоврядування, міжнародні організації.

1. Дайте визначення поняттю "конституційного ладу".  2. Що означає суверенітет народу?  3. Коротко наведіть конституційну характеристику української держави. 4. Розкрийте особливості форми правління в Україні.  5. Яке місце займає держава в механізмі народовладдя? 6. До якої гілки влади належить Президент України, прокуратура, Національний банк України?  7. Що означає терміни "ідеологічна багатоманітність".  8. Наведіть ознаки правової держави.  9. Що таке громадянське суспільство.  10. Які принципи міжнародних відносин закріплені в Конституції України?