- •Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •Предмет и метод муниципального права рф, их особенности.
- •4) Связанные с осуществлением органами местного самоуправления конкретных полномочий:
- •Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов, объектов и содержания мунициально-правовых отоношений.
- •Муниципально-правовые нормы и институты: понятие и виды. Система муниципального права.
- •Источники муниципального права как отрасли права рф.
- •Наука муниципального права: понятие, источники. Место науки муниципального права в системе юридических наук.
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864 - 1918 г.Г.)
- •Организация местной власти в Советский период (1918 – 1990 г.Г.)
- •Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании, сша)
- •Особенности континентальной модели местного самоуправления (на примере Франции)
- •Понятие и сущность мсу в рф.
- •Основные теории о сущности и природе власти мсу.
- •Понятие, виды и содержание принципов мсу.
- •Основные функции мсу: понятие, виды, содержание.
- •Понятие правовой основы мсу, основные этапы её развития.
- •Конституционные основы мсу в рф.
- •Европейская хартия мсу (общая характеристика).
- •Современное состояние правовой основы мсу: общая характеристика и проблемы.
- •Понятие и основные признаки муниципальных образований. Соотношение административно-территориального и муниципально-территориального устройства рф.
- •Установление границ поселений. Основные требования к установлению границ поселений.
- •Изменение границ мо.
- •Преобразование мо.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях и на других территориях.
- •Межмуниципальное сотрудничество. Виды объединений мо, их основные полномочия.
- •Местный референдум: понятие, порядок назначения и определения итогов. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.
- •Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения и регистрация кандидатов, определения результатов.
- •Голосование по отзыву выборного лица мсу: понятие, основания, порядок организации и проведения голосования.
- •Территориальное общественное самоуправление: порядок учреждения, формы осуществления, основные полномочия.
- •Правотворческая инициатива граждан: понятие, порядок реализации. Обращения граждан в органы мсу.
- •Публичные слушания, опросы граждан.
- •3. На публичные слушания должны выноситься:
- •Структура органов мсу. Порядок определения органов мсу во вновь образованном муниципальном образовании.
- •Представительные органы в системе мсу, порядок их формирования и определения численности.
- •Исключительные полномочия представительных органов местного самоуправления.
- •Организация работы представительных органов мсу. Виды и основные функции депутатских объединений.
- •Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа мсу.
- •Формы работы и основные полномочия депутатов представительных органов мсу.
- •Гарантии деятельности депутатских представительных органов мсу.
- •Глава мо: порядок замещения должности, основные полномочия, взаимоотношения с другими органами мсу.
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы мо.
- •Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
- •Глава местной администрации. Порядок заключения и расторжения контракта с главой местной администрации.
- •Контрольно-счетный орган мо. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-
- •44. Муниципальный правотворческий процесс: понятие, особенности и основные стадии (на примере правотворческой деятельности представительного органа мсу)
- •Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, основные юридические свойства.
- •46. Содержание устава мо.
- •47. Порядок принятия устава мо, внесения в него изменений и дополнений.
- •48. Порядок государственной регистрации устава мо. Основания для отказа в государственной регистрации устава мо.
- •Понятие муниципальной службы в рф, её особенности.
- •Принципы муниципальной службы в рф.
- •Понятие и группы должностей муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемы к ним.
- •1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
- •Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •Права муниципального служащего.
- •Обязанности муниципального служащего.
- •Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •Поступление на муниципальную службу.
- •Прохождение муниципальной службы. Прекращение муниципальной службы.
- •Компетенция мсу: понятие и содержание. Виды полномочий органов мсу.
- •Оценка эффективности деятельности омсу.
- •Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства (на примере городского округа).
- •Вмз в области строительства, землепользования, социально-экономического развития мо (на примере городского округа).
- •Вмз в области благоустройства и охраны окружающей среды (на примере городского округа).
- •Вмз в области образования и здравоохранения (на примере городского округа).
- •Вмз в области культуры (на примере городского округа).
- •Вмз в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения (на примере городского округа).
- •Полномочия органов мсу по вопросам местного значения.
- •Организация предоставления муниципальных услуг
- •Глава 3. Административные регламенты
- •Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями.
- •Осуществление органами мсу переданных государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением органами мсу переданных государственных полномочий.
- •Понятие, содержание и принципы экономической основы мсу.
- •Муниципальная собственность: понятие, особенности. Правовой режим и виды имущества, которые могут находится в муниципальной собственности.
- •Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •Понят ие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •Местный бюджет: понятие и структура.
- •Налоговые доходы местного бюджета.
- •Неналоговые доходы Местного бюджета.
- •Безвозмездные поступления в местные бюджеты.
- •Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Понятие и система гарантий мсу.
- •Судебная и иные формы защиты мсу.
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •Удаление главы мо в отставку.
- •Контроль и надзор за деятельностью органов мсу: понятие и виды.
- •Муниципальный контроль: понятие, виды, организация осуществления.
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу.
Неналоговые доходы Местного бюджета.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет: доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями; части прибыли муниципальных унитарных предприятий,
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
В бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления,
В бюджеты городских округов поступают: доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, доходы от продажи объектов недвижимого имущества.
В бюджеты муниципальных районов поступают: доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, доходы от продажи объектов недвижимого
В бюджеты поселений поступают: доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, доходы от продажи объектов недвижимого имущества - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
Безвозмездные поступления в местные бюджеты.
В бюджетном кодексе остались только «безвозмездные». Безвозвратных больше нет. Хотя можно и так, и так…
К таковым относятся различные межбюджетные трансферты (перечисление средств из одного бюджета в другой), а также средства, которые добровольно перечисляются в местный бюджет.
Примеры межбюджетных трансфертов:
Дотации – это форма финансовой помощи (способ оказания финансовой помощи местным бюджетам), при которой деньги перечисляются без указания их целевого назначения (например, в результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности).
Субсидии – это форма финансовой помощи муниципалитета, которые предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов. Например, когда в государстве ставится какая-то цель (национальные проекты…). Условием предоставления этих субсидий является софинансирование местных бюджетов (хоть 5, хоть 10 процентов должны быть деньги муниципалитетов привлечены).
Субвенции. Не является собственным доходом местного бюджета, ибо это денежные средства, которые поступают в местный бюджет для определённых целей. Например, для осуществления государственных полномочий, переданных федеральными органами или органами субъектов федерации.
Есть вид финансирования, который не предусмотрен бюджетным кодексом, но предусмотрен ФЗ-131.Это средства самообложения граждан и добровольные взносы и пожертвования (от граждан, от юридических лиц, от иностранцев и иностранных государств – на добровольной основе, нет ограничения круга субъектов).
В составе доходов местного бюджета выделяют такое понятие, как «собсвтенные доходы» местного бюджета – это все доходы, поступающие в местный бюджет, за исключением субвенций.