• На какие статьи Кодекса следует обратить более пристальное внимание?

• В новой редакции изложена ст. 11.10 ПИКоАП (виды постановлений). В ней более детально регла­ментированы вопросы вынесения постановлений о прекращении производства по делу об адми­нистративном правонарушении. В частности, за­креплено положение, в соответствии с которым постановление о прекращении дела должно вы­носиться в случае освобождения лица от адми­нистративной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.ст. 8.2, 8.3, 8.5, 8.7 КоАП. В ч. 3 данной статьи содержится указание на то, что рас­смотрение материалов, имеющих отношение к ад­министративному правонарушению, направленных в суд в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 10.27 ПИКоАП, производится в порядке, установленном главой 11 ПИКоАП. Согласно ч. 4 ст. 11.10 ПИКоАП произ­водство по таким материалам подлежит прекра­щению при наличии обстоятельств, указанных в ст. 9.6 ПИКоАП.

В результате изменения, внесенного в ст. 11.11 ПИКоАП, увеличен с трех до пяти суток процес­суальный срок, в течение которого копия поста­новления по делу об административном правона­рушении подлежит вручению лицу, в отношении которого оно вынесено. Кроме того, в указанный срок копия постановления должна быть выслана органу, направившему дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд.

• Предусмотрены ли новым законодательством основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении?

• ПИКоАП дополнен новой ст. 12.14¹, в кото­рой предусмотрены основания к отмене или из­менению постановления по такому делу. При этом основаниями к отмене являются: односторон­ность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонаруше­ния; существенное нарушение норм ПИКоАП; не­правильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.

Кодекс не содержит перечня процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену по­становления. Этот вопрос должен разрешаться в каждом конкретном случае с учетом характера до­пущенных нарушений, их последствий в плане со­блюдения прав и законных интересов участников административного процесса, влияния на полноту и объективность исследования обстоятельств дела.

Следует также иметь в виду, что ч. 2 указанной ста­тьи предусматривает возможность принятия ре­шений как о смягчении наложенного администра­тивного взыскания, так и об отмене состоявшегося постановления, если наложенное административ­ное взыскание будет признано несправедливым вследствие мягкости. Отмена постановления по мягкости наложенного взыскания может иметь ме­сто, как правило, при наличии жалобы потерпев­шего или протеста прокурора, поданных по этому основанию.

Конкретизированы положения об исчисле­нии срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 12.4 ПИКоАП). Например, если лицо, в отноше­нии которого ведется административный процесс, присутствовало при объявлении постановления, указанный срок исчисляется с даты объявления. Если постановление объявлялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется административный процесс, срок для обжалования исчисляется со дня получения им копии постановления.