1.4. Ліцензування туристичної діяльності

Ліцензування виступає вагомим чинником державного управління туристичною діяльністю. Зокрема, згідно із Законом України „Про туризм", прийнятим 18 листопада 2003р. суб'єкти туристичної діяльності зобов'язані проводити діяльність в галузі туризму, яка підлягає ліцензуванню, лише за наявності таких

іб

ліцензій, тобто документів державного зразка, які дають дозвіл на турагентську чи туроператорську діяльність.

Ліцензування туроператорської та турагентської діяльності проводиться з метою створення рівних можливостей суб'єктаи туристичної діяльності на ринку туристичних послуг та забезпеченні чахисту прав і законних інтересів громадян, захисту навколишнього природного середовища, підвищення рівня туристичного обслуговування. Причому, слід відмітити, що ліцензуванні і уроператорської діяльності дає більше можливостей, ніж ліцензування турагентської діяльності. Зокрема у статті 17 згаданого сікону сказано, що суб'єкт підприємницької діяльності, який отримаї ліцензію на туроператорську діяльність, має виключне право ні надання послуг з оформлення документів для виїзду за межі України 1 уроператор може здійснювати також і турагентську діяльність бе; <' гримання ліценції на турагентську діяльність.

Згідно із законом України „Про ліцензування певних видії господарської діяльності" прийнятим 1 червня 2000р. (із рядо* мішіших змін та доповнень) та Постановою Кабінету Міністрі! України від 4 липня 2001р. № 756 для „Про затвердження перелік) документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремоп шіду господарської діяльності" (із подальшими змінами) орга» листування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову | п мидачі у термін не пізніше, ніж десять робочих днів з даті надходження заяви про видачу ліцензії. Причому повідомлення про •Фиіїпяггя рішення про видачу ліцензії або про відмову у видач шмсіпії надсилається заявнику в письмовій формі протягом трьо] риючих днів з дати прийняття відповідного рішення.

Маючи намір отримати ліцензію на туристичну діяльністі %»Л'< кі господарювання подає у Державну туристичну адміністрацій Укриши наступні документи:

І, Заяву про видачу ліцензії, де зазначається найменування цкиігиііїходження, банківські реквізити, ідентифікаційний коі ЦридичноТ особи; прізвище, ім'я по батькові, паспортні дані уршифікаційний номер фізичної особи; вид господарської діяльносп м>|мі сн гська чи туроператорська) і на який термін (три роки).

2 іавірену копію свідоцтва про державну реєстрацію.

І Завірені копії установчих документів (статуту, установчої! |ри«мц>\ чи рішення засновників про створення підприємства).

4. Квитанцію про оплату проведення ліцензування (ця оплата становить двадцять і два неоподаткованих мінімуми відповідно для юридичної і фізичної осіб).

5. Витяг із трудової книжки керівника туристичної фірми про стаж його роботи в туристичній галузі, який повинен становити не менше як три роки, або копія документа, який підтверджує спеціальну туристичну освіту, а також копія диплому про вищу освіту; для фізичної особи - копія документа, який підтверджує наявність спеціальної туристичної освіти.

6. Завірену копію документа, що підтверджує право власності суб'єкта господарської діяльності на службове приміщення - офіс (договір купівлі-продажу), або на його оренду (договір оренди).

7. Завірену копію довідки із стяту правління про включення туристичної фірми до Єдиного державноіч) реєстру підприємств та організацій України.

8. Характеристику туристичної діяльності фірми чи фізичної особи, яка складається на завіреному фірмовому бланку. У характеристиці зазначається інформація про: попередню діяльність (якщо така проводилася), зокрема, статистика наданих туристичних послуг; планування майбутньої туристичної діяльності та засоби для ефективного її проведення.

9. Завірена копія договору іі страховою компанією про здійснення обов'язкового страхування туристів (медичного та від нещасного випадку) (для туроператорів).

10. Завірену копію договору Іч сіраховою компанією про страхування відповідальності суб'єкта туристичної діяльності за ненадання чи надання в неповному обсязі туристичних послуг. Згідно згаданого вище закону „Про туризм" мінімальний розмір страхового фінансового забезпечення турагента має становити суму, еквівалентну не менше ніж 2000 євро, для рецептивного туроператора - не менше, ніж 10000 євро, для ініціативного туроператора - не менше, ніж 20000 євро.

11. Завірену копію документа про затвердження складу органу управління (виконавчого органу) та призначення керівника туристичної фірми чи її філії (для юридичних осіб).

В разі змін, пов'язаних із назвою чи місцезнаходженням туристичної фірми чи зміною її господарської діяльності, її керівництво зобов'язане протягом десяти робочих змін повідомити про це органу ліцензування для переоформлення ліцензії. За

переоформлення ліцензії справляється плата в розмірі 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Термін дії переоформленої ліцензії не може перевищувати терміну дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлялася. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

Підставами для анулювання ліцензії виступають наступні фактори:

• заява туристичної фірми про анулювання ліцензії;

• акт про повторне порушення туристичної фірми ліцензійних умов;

• рішення про скасування державної реєстрації туристичної фірми;

• нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть суб'єкта туристичної діяльності - фізичної особи;

• акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих для одержання ліцензії;

• акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній чи фізичній особі для провадження господарської діяльності;

• акт про встановлення факту неподання в установлений термін повідомлення про зміну даних, зазначених в документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

• акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;

- неможливість туристичної фірми забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для туристичної діяльності.

Анулювання ліцензії забороняє проводити туристичну діяльність. Суб'єкт господарювання не має права у своїй назві використовувати слова "туроператор" і "турагент" без отримання ним ліцензії на здійснення відповідно туроператорської чи турагентської діяльності.

Не може бути видана ліцензія на туроператорську чи гурагентську діяльність суб'єкту' підприємницької діяльності із назвою, тотожною назві іншого суб'єкта підприємницької діяльності, якому ліцензія видана раніше і інформація про нього внесена до відповідного реєстру. Згідно із існуючими вимогами найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу повинно відображатися літерами українського алфавіту, а також, при

необхідності, арабськими та римськими цифрами. Використання символів інших алфавітів (зокрема латинських літер) заборонено.

Отже, основними документами, необхідними для подальшої діяльності туристичної фірми виступають установчі документи (статут і/чи установчий договір), свідоцтво про державну реєстрацію, ліцензія. Слід зазначити, що названі документи можна „заполучити" за допомогою фірм, які спеціалізуються на розробці установчих документів, і загалом на реєстрації (за відповідну плату) будь-якого підприємства н органах державної влади „під ключ". У Львові це такі фірми як „Паритет", „Галактика", „Інжиніринг", „Трайдент консалтииг" та інші.