§ 4. Хозяйственные суды

Развитие, задачи и роль хозяйственных судов

Хозяйственные суды – первые органы судебной власти экономической юрисдикции в истории отечественного судоустройства. Эти суды появились в 1991 г. До этого, с 1922 г. по 1990 г., т.е. почти 70 лет, в нашей стране (как и в РСФСР и в других союзных республиках бывшего СССР) действовали органы государственного и ведомственного арбитража. Arbitr – латин. слово, переводится как третье независимое лицо, посредник. По своей юридической природе органы арбитража были административно-судебными учреждениями, разрешавшими преддоговорные и имущественные споры между предприятиями, учреждениями и организациями, выполнявшие одновременно некоторые функции исполнительно-распорядительного характера. Причем ведомственный арбитраж занимал подчиненное положение по отношению к государственному арбитражу.

В годы НЭПа, с развитием гражданского товарооборота Положением о судоустройстве БССР 1923 г. создается Арбитражная Комиссия – первый специальный орган экономической юрисдикции в БССР. В 1931 г. Комиссия упраздняется. В соответствии с Положением о Госарбитраже при Совнаркоме СССР от 31 мая того же года создается Госарбитраж при Совнаркоме БССР, а позднее – и Госарбитражи при облисполкомах.

В 1974 г. они преобразуются в союзно-республиканские органы Госарбитража и составляют единую систему, входившую в систему органов государственного управления.

Конституция СССР 1977 г. и Конституция БССР 1978 г. впервые определили на высшем юридическом уровне назначение государственного арбитража как особого юрисдикционного органа.

На основе Конституции СССР 30 ноября 1979 г. впервые был принят Закон СССР «О государственном арбитраже в СССР».

Однако по мере свертывания товарно-рыночных отношений, усилениям централизации во всех областях, в том числе и в хозяйственной жизни, арбитражи постепенно превратились в придаток административно-командной системы, стали полусудебными, полуадминистративными органами с исполнительными, судебными и нормативно-организационными функциями.

Лишь в 1987 г. они выделяются из системы органов государственного управления в самостоятельную систему, как специфические юрисдикционные органы, независимые от исполнительно-распорядительной власти.

Ведомственные арбитражи функционировали в БССР в советское время в строительных и промышленных министерствах, министерстве торговли и его областных управлениях, при Белкоопсоюзе.

С началом перестройки, демократизации всех сфер жизни, в том числе и области экономики, переходом к рыночным отношениям возникла необходимость в создании судов для рынка, для разрешения гражданско-правовых споров, возникающих в процессе предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, вытекающих из правоотношений сфер управления и затрагивающих интересы субъектов хозяйствования.

В этих целях 17 мая 1991 г. Верховный Совет СССР принял Закон «О Высшем арбитражном Суде СССР»¹. В союзных республиках последовало образование арбитражных судов, в Беларуси 5 июня 1991 г. был принят Закон «О хозяйственном суде в Республике Беларусь»².

К Компетенции хозяйственных судов были отнесены не только хозяйственные споры, подведомственные государственным арбитражам, но и новые, ранее не рассматриваемые ни арбитражами, ни общими судами. Это, в частности, споры о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и затрагивающих интересы субъектов хозяйствования, о признании этих субъектов экономически несостоятельными (банкротами). Функционирование хозяйственных судов было предусмотрено Концепцией судебно-правовой реформы. Основополагающие положения о Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь нашли закрепление в Конституции Республики Беларусь 1994 г. и в новой ее редакции.

Важное значение для совершенствования организации и деятельности хозяйственных судов имело принятие Парламентом и подписание Президентом 9 декабря 1998 г. Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»³. В этом Законе обобщена практика развития названных судов, использованы научные рекомендации и зарубежный опыт.

В Кодексе о судоустройстве и статусе судей хозяйственным судам отведена глава 4 Раздела II статьи 59-81. Хозяйственные суды являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе и иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.

Хозяйственные суды признаются юридическими лицами и составной частью судебной системы Республики Беларусь.

Их основные задачи:

l защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

l обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия;

l укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

l содействие становлению и совершенствованию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового общения;

l укрепление авторитета судебной власти.

Хозяйственные суды осуществляют правосудие путем разрешения между субъектами хозяйственных споров в сфере хозяйственных (экономических) отношений, вытекающих из гражданских, административных, земельных, финансовых и иных публичных правоотношений, в том числе, и с участием международных организаций, иностранных лиц и граждан. Кроме хозяйственных (экономических) споров, к ведению хозяйственных судов отнесено рассмотрение и разрешение дел: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов) в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении; об экономической несостоятельности (банкротстве); об отказе в государственной регистрации, об уклонении от государственной регистрации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; о защите деловой репутации в указанной сфере и многие другие. Хозяйственным судам подведомственны дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, а также об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа. С 2002 г. к компетенции хозяйственных судов отнесено рассмотрение дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа или конфискацию имущества.

Разрешая торгово-экономические, транспортные, кредитно-денежные и иные хозяйственные споры, возникающие между юридическими и физическими лицами (предпринимателями), предупреждая правонарушения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, разрабатывая предложения по совершенствованию законодательства, хозяйственные суды способствуют становлению и развитию в стране рыночной экономики, цивилизованных отношений между субъектами хозяйствования, росту инвестиций³².

Современная экономика – правовая экономика, основанная на законе и договоре. Правовой порядок в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности невозможен без суда. Поэтому у хозяйственных судов – автономной ветви судебной власти – большая перспектива на дельнейшее укрепление и развитие.

В основе построения и функционирования хозяйственных судов лежат демократические начала, являющиеся конституционными основами организации и деятельности всей судебной системы.

Система, состав, структура и компетенция хозяйственных судов. Председатели судов и их заместители

Систему хозяйственных судов составляют:

1. Хозяйственные суды областей (г. Минска), специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные) создаются при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению председателя Высшего Хозяйственного Суда;

2. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

В каждой области Республики Беларусь действует хозяйственный суд соответствующей области, а в городе Минске - хозяйственный суд города Минска (учрежден в 1998 г.).

Хозяйственный суд области (города Минска), специализированный хозяйственный суд состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей. В них могут быть образованы:

судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

апелляционная судебная коллегия:

судебная коллегия по банкротству;

судебная коллегия по налоговым вопросам;

судебная коллегия по административным делам.

При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в хозяйственном суде области (города Минска) могут создаваться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Согласно Кодексу статьи 62 Хозяйственный Суд области (города Минска):

рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Специализированный хозяйственный суд выполняет аналогичные функции по соответствующей категории дел.

Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Высшего Хозяйственного Суда сроком на пять лет.

Председатель хозяйственного суда области (города Минска)является судьей соответствующей хозяйственного суда. Вместе с тем он:

- организует деятельность соответствующего суда;

- формирует судебные составы суда;

- вносит Председателю Высшего Хозяйственного Суда представления для назначения составов судебных коллегий;

- вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий.

Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного суда:

- осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по согласованию с Председателем Высшего Хозяйственного Суда;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- председательствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями.

Председатель ходатайствует перед Высшим Хозяйственным Судом о внесении предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных правовых актов;

организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;

ведет личный прием граждан и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

информирует Пленум Высшего Хозяйственного Суда о деятельности суда;

представляет суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами

Заместители председателя хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда, как и председатели этих судов, назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Хозяйственного Суда сроком на пять лет.

Они также являются судьями соответствующего хозяйственного суда и одновременно в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии и судебные составы; председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий. Они отчитываются перед Пленумом Высшего Хозяйственного Суда о работе возглавляемых ими судебных коллегий, ведут личный прием граждан; организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистки, а также деятельность структурных подразделений; осуществляют иные полномочия. В частности, в случае отсутствия председателя соответствующего хозяйственного суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из заместителей председателя в соответствии с распределением обязанностей.

Составы судебных коллегий хозяйственного суда области (города Минска) назначаются Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по представлению хозяйственного суда области (города Минска). Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

В судебных коллегиях хозяйственного суда области (города Минска) председателем суда формируются составы суда для коллегиального рассмотрения дел.

Председатель хозяйственного суда области (города Минска) в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных в компетенцию другой судебной коллегии.

Судебные коллегии хозяйственного суда области (города Минска):

рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют статистику;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Высшим судебным органом в системе хозяйственных судов является Высший Хозяйственный Суд, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Количество заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:

Пленума;

Президента;

Кассационной коллегии;

судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

судебной коллегии по банкротству;

судебной коллегии по налоговым спорам.

При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Высший Хозяйственный Суд наделен Кодексом (ст. 69) наделен широкой компетенцией:

- рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;

- изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;

- осуществляет контроль за исполнением хозяйственными судами постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда;

- оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

- осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы, совместно с Министерством юстиции осуществляет проверки хозяйственных судов и части их кадрового обеспечения;

- ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;

- осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе совместно с Министерством юстиции – по их кадровому обеспечению и самостоятельно – по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами;

- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Словом, Высший Хозяйственный Суд несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности хозяйственных судов, выполнение возложенных на них задач.

Руководителем этого суда является Председатель, который назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда сроком на пять лет.

Председатель Высшего Хозяйственного Суда:

организует деятельность Высшего хозяйственного Суда и иных хозяйственных судов;

утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалифицированных экзаменов у кандидатов на должности судей хозяйственных судов, порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;

созывает Пленум Высшего Хозяйственного Суда, организует работу Президиума Высшего Хозяйственного Суда и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда вопросы, отнесенные к их ведению.

Председатель Высшего Хозяйственного Суда вносит представления Президенту Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции Кодексом о судоустройстве и статусе судей, а на утверждение Пленума Высшего Хозяйственного Суда представления по составу судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда; формирует судебные составы для рассмотрения дел; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями. Он вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда; истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора. Председатель суда распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда, осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Хозяйственного Суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, согласовывает назначение на должности и освобождение должностей работников аппаратов хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов; назначает также составы судебных коллегий хозяйственных судов областей (города Минска) по представлению председателей этих судов.

На рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда председатель вносит представления о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, содержащих разъяснения, законодательству; Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства. Он представляет Высший Хозяйственный Суд в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными; ведет личный прием граждан, организует работу Высшего Хозяйственного Суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан и др.

По вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством издает приказы Председатель Высшего Хозяйственного Суда

Председатель Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда.

Права и обязанности первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда определены в статьях 71 и 72 Кодекса.

Как первый заместитель, так и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда назначается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда сроком на пять лет.

Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:

Осуществляет полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда в его отсутствие, случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению; вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда, а также в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда. Он организует работу структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда.

В соответствии с распределением обязанностей ведет личный прием граждан; организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата хозяйственных судов; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда.

Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республик Беларусь возглавляют судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда в соответствии с распределением обязанностей; председательствуют в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и назначают председательствующими судей соответствующей коллегии Высшего Хозяйственного Суда. Как и первый заместитель, они вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда; организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики; руководят работой структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда в соответствии с распределением обязанностей; информируют Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими коллегий Высшего Хозяйственного Суда и т.д.

Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда.

В случае отсутствия Председателя Высшего Хозяйственного Суда и первого заместителя Председателя этого суда или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда осуществляет один из заместителей Председателя в соответствии с распределением обязанностей.

В состав Высшего Хозяйственного Суда входят Председатель Высшего Хозяйственного Суда, первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда, судьи Высшего Хозяйственного Суда, председатели хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов.

В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие:

Президент Республики Беларусь и его представители;

Председатели палат Национального собрания и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания;

Премьер-министр и его заместители;

Председатель Конституционного Суда и его заместитель;

Председатель Верховного Суда и его заместители;

Генеральный прокурор и его заместители;

Председатель Комитета государственного контроля и его заместители;

Министр юстиции и его заместители;

Министр по налогам и сборам и его заместители;

Министр экономики и его заместители.

В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда по приглашению Председателя Высшего Хозяйственного Суда могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Высшем Хозяйственном Суде, работники аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, общественных объединений и научных учреждений, а также граждане.

В соответствии со ст. 74 Кодекса Пленум Верховного Суда решает наиболее важные вопросы деятельности хозяйственных судов, а именно:

- рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

- принимает решения о приведении постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, признанных Конституционным Судом неконституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;

- рассматривает представления Председателя Высшего Хозяйственного Суда о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству;

- рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

- заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов о деятельности соответственно судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, судов;

- избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда секретаря Пленума Высшего Хозяйственного Суда, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности.

Пленум утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, а также Регламент Пленума этого суда; избирает квалификационную коллегию судей хозяйственных судов, а также председателя и заместителя председателя этой коллегии из числа членов коллегии, заслушивает информацию о ее деятельности и т.д.

По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Пленум Высшего Хозяйственного Суда принимает постановления.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда (в его отсутствие - первым заместителем Председателя) по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.

О времени созыва Пленума Высшего Хозяйственного Суда и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда, а также лица, принимающие участие в его работе.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда правомочен решать при наличии большинства членов Пленума, а в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом, - при наличии не менее трех четвертей от числа Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Высшего Хозяйственного Суда в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума, а также лиц, принимающих участие в работе Пленума.

Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда. Члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда не вправе воздержаться от голосования при принятии решений.

Постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума.

Секретарь Пленума Высшего Хозяйственного Суда осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом.

Процессуальный порядок рассмотрения Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь судебных дел устанавливается законом.

Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума.

Президиум Высшего Хозяйственного Суда образован осенью 1997 г. Президиум Высшего Хозяйственного Суда действует в составе Председателя Высшего Хозяйственного Суда первого заместителя, заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда и судей Высшего Хозяйственного Суда в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Персональный состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда. В заседаниях Президиума Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие Генеральный прокурор или его заместители. По приглашению Председателя Высшего Хозяйственного Суда в заседании Президиума Высшего Хозяйственного Суда могут принимать участие судьи и работники аппаратов хозяйственных судов, а также иные лица.

Компетенции Президиума Высшего Хозяйственного Суда посвящена статья 77 Кодекса. Это структурное подразделение:

- рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда;

- рассматривает ходатайства о проверке конституционности правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; президиум рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Высшего Хозяйственного Суда председателей и судей нижестоящих хозяйственных судов; заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и председателей нижестоящих хозяйственных судов о деятельности соответствующих судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и судов;

- избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда , входящих в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда, секретаря Президиума Высшего Хозяйственного Суда и др. полномочия.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Высшего Хозяйственного Суда принимает, как Пленум, постановления.

Президиум Высшего Хозяйственного Суда созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда (в его отсутствие - первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда) по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума.

Постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членом Президиума и подписываются председательствующим на заседании, а также секретарем Президиума. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Секретарь Президиума осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Президиума, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Президиумом.

Порядок обсуждения на заседании Президиума Высшего Хозяйственного Суда вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума, принимаемым Президиумом по представлению Высшего Хозяйственного Суда.

Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда созываются из числа судей Высшего Хозяйственного Суда.

Составы судебных коллегий утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда возглавляют председатели - заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Председатель Высшего Хозяйственного Суда или его первый заместитель в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии этого суда.

Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

По направлениям своей деятельности судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику хозяйственных судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

При Высшем Хозяйственном Суде действует Научно-консультативный совет. Положения о нем утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Высшего Хозяйственного Суда по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

В Кодексе о судоустройстве и статусе судей впервые определены основания и порядок проведения совместного заседания Пленумом Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, порядок принятия решения (глава 5 ст.ст. 82-83).

Совместные заседания пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда проводится для рассмотрения материалов обобщения судебной практики разрешения споров, судебной статистики и дачи в порядке судебного толкования судам разъяснений по вопросам применения законодательства в сфере отношений, затрагивающих компетенцию общих и хозяйственных судов по предложению Председателей этих судов по мере необходимости.

О времени созыва пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда для проведения совместного заседания и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены пленумов указанных судов, а также лица, которые вправе принимать участие в заседаниях Пленумов.

Совместное заседание пленумов считается правомочным при условии, что на нем присутствует более от половины состава членов Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

На совместном заседании пленумов председательствуют по взаимной договоренности Председатель Верховного Суда и Председатель Высшего Хозяйственного Суда.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

Члены совместного заседания не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Решение совместного заседания пленумов оформляется в виде совместного постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда

Совместное постановление пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда является нормативным правовым актом.

Правила подготовки, порядок проведения совместного заседания пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, оформление его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом, утвержденным на совместном заседании пленумов.

Организация деятельности хозяйственных судов. Структура их аппарата. Служба судебных исполнителей

Организационное обеспечение деятельности хозяйственных судов возложено на Высший Хозяйственный Суд. Последний проводит подбор и подготовку кандидатов в судьи, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов этих судов, осуществляет распределение средств, выделенных на финансирование судов, обеспечивает контроль за расходами этих средств.

В организационном обеспечении деятельности хозяйственных судов Высшему Хозяйственному Суду оказывают содействие органы исполнительной власти.

Деятельность хозяйственного суда обеспечивается аппаратом суда, который: принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов хозяйственного суда, производит их рассылку и вручение, проверяет уплату государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела, подлежащих уплате на депозитный счет суда, штрафов, налагаемых хозяйственным судом; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях; ведет учет движения дел и документов и сроков их прохождения в хозяйственном суде, осуществляет хранение дел и документов; изучают и обобщают судебную практику; готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства; организует исполнение судебных актов хозяйственных судов; проводит информационно-справочную работу; ведет статистический учет в сфере деятельности хозяйственного суда; организует материально-техническое обеспечение хозяйственного суда и выполняет иные, возложенные законодательством на него функции.

В структуре хозяйственных судов действует Служба судебных исполнителей, созданная Указом Президента Республики Беларусь № 507 от 8 октября 1997 г. Порядок деятельности, условия оплаты труда работников, а условия материально-технического ее обеспечения определяются законодательными актами. В частности, положением о Службе судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь.

Задачи Службы судебных исполнителей – защита прав и охраняемых законом интересов государства, юридических и физических лиц, путем своевременного и полного исполнения решений хозяйственных судов и других органов.

Служба судебных исполнителей состоит из:

1) Управления контроля исполнения решений Высшего Хозяйственного Суда;

2) отделов исполнения решений хозяйственных судов областей и г. Минска.

Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Работники отделов исполнения решений хозяйственных судов областей – председателем соответствующего хозяйственного суда области, при этом старшие судебные исполнители – по согласованию с Высшим Хозяйственным Судом.

Общее руководство Службой судебных исполнителей осуществляет Председатель Высшего Хозяйственного Суда.

Руководство и контроль за деятельностью судебных исполнителей хозяйственных судов возлагается на председателя и судей соответствующих хозяйственных судов.

Судебные исполнители хозяйственных судов приводят в исполнение судебные акты хозяйственных судов (решения, определения, постановления, приказы), решения третейских, иностранных и международных арбитражных (третейских) судов по хозяйственным (экономическим) спорам и некоторые иные документы.

Судебным исполнителем может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий юридическое или экономическое среднее специальное или высшее образование, опыт практической работы в судах, правоохранительных или контрольных органах, способный по своим моральным и деловым качествам исполнить возложенные на него обязанности.

Контроль за работой судебных исполнителей областных хозяйственных судов осуществляют не только председатели судов и судьи, но и Управление контроля исполнения решений Высшего Хозяйственного Суда.

Финансирование хозяйственных судов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Символы судебной власти хозяйственных судов – Государственный флаг и Государственный Герб Республики Беларусь. Государственный флаг поднимается на здании, в котором размещается хозяйственный суд. В зале заседаний суда находятся Государственный флаг и изображение Государственного герба Республики Беларусь.

Судьи осуществляют правосудие в мантиях, что обеспечивает необходимую торжественность и воспитательно-профилактическое влияние хозяйственного судебного процесса.