32. Испания: характеристика источников конституционного права. Законодательная власть.

Парламент.

Парламент - генеральная Кортеса.

Она состоит из 2 палат:

1) конгресс депутатов

2) сенат

Конгресс депутатов состоит из 350 депутатов, которые избираются по пропорциональной системе сроком на 4 года.

Верхняя палата состоит на сегодняшний день из 370 кандидатов и формируется она по 2 избирает системе.

Основная масса сенаторов избирается в провинции по мажоритарной системе по многомандатным округам.

Каждая автономия назначает по 1 сенатору и 1 сенатору на каждый полный миллион жителей.

Не могут быть избраны не в конгресс депутатов не в сенат члены королевской семьи, почти все высшие гос чиновники, за исключением членов правительства, лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Лица, осуждённые за террористическую деятельность, не имеют право быть избранными даже после окончания срока заключения. Парламентарии обладают иммунитетом и итеомунитетом. Парламентариям запрещается заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, за исключением: научная, творческая, а так же участвовать в культурных мероприятиях, которые не носят цель получения доходов.

Спец инспекция раз в пол года проверяет парламентария, в случае обнаружения серьезного нарушения - его могут лишить права заниматься деятельность на посту гос чиновника.

Сессии - 2 в год. С сентября по декабрь, и с февраля по июнь. Палата может созываться на внеочередные сессии. Внеочередные сессии может собирать правительство, большинство из палат или постоянные депутаты.

Полномочия депутатов и сенаторов прекращается с момента роспуска парламента, либо по истечению 4 лет. В этой связи может возникнуть вакуум в парламентской деятельности. В этой связи формируются постоянные депутаты. Постоянные депутаты состоят из: минимум 21 депутата, при этом состав постоянного депутата должен отражать партийный состав соответствующей палаты. Возглавляет их председатель соответствующей палаты. Постоянная депутация создаётся для непрерывности осуществления парламентских функций. Постоянные депутаты осуществляют полномочия парламента в период, когда палата находится на каникулах, когда палата распущена или в период, когда полномочия депутатов истекли, а новая палата не сформирована. Соответственно в эти 3 периода постоянные депутаты осуществляют все полномочия. Когда полномочия депутатов истекают, остаются полномочия только постоянных депутатов. Постоянные депутаты действуют в перерывах работы парламента. Этот орган продолжает работать до тех пор, пока новая палата не сформирует новую постоянную депутацию. Перед их расформированием они должны отчитаться о проделанной работе.

Каждая палата на 1 заседании избирает председателя, а также заместителей председателей и секретарей. Секретари - ведут протоколы, проведение голосования и контроль за подсчётом голосов. Председатели заместители и секретари образуют орган, который является главным техническим органом. Председатели и лидеры фракций - входят в координационный орган, который определяет повестку дня пленарного заедания палаты и решает вопросы ответственного комитета.

Существует несколько совместных комитетов - 6 комитетов, каждый состоит из 40 парламентариев. В каждой из палат формируются комиссии.