Тема 8. Правовой режим финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий План

1. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий и их значение.

2. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово–правового регулирования.

1. Финансы предприятий – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов и накоплений субъектов хозяйствования на производственное и социальное развитие.

К денежным доходам и накоплениям относятся: выручка от реализации работ, услуг; валовой и чистый доходы предприятия, основной частью которого является прибыль предприятия. Финансы предприятий в материальном выражении представляют собой совокупность денежных фондов, т.е. финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении конкретных предприятий: фонд основных средств; фонд оборотных средств; фонд накопления; фонд потребления, валютный, резервный фонды и др. Часть финансов предприятий подлежат перераспределению в государственные и муниципальные фонды.

Особенности финансов государственных и муниципальных предприятий обусловлены отсутствием права собственности предприятия на закрепленное за ним имущество. Это имущество неделимо и не распределяется на вклады. Финансовые отношения предприятий возникают в результате распределения выручки от реализации продукции, работ, услуг, валового и чистого дохода.

Финансы предприятий выполняют функции: обеспечивающую, распределительную, контрольную.

Роль данного звена финансовой системы состоит в том, что финансы предприятий обеспечивают материальное производство, социальную сферу самого предприятия, а также используются для образования денежных фондов в других сферах: пенсионном обеспечении, социальном и медицинском страховании и т.д.

2. К числу финансово–правовых отношений, возникающих на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, относятся:

а) правоотношения по уплате в бюджет налогов: НДС, акцизов, налога на прибыль, земельного налога и др.;

б) правоотношения по уплате в бюджет неналоговых платежей: платы за воду; платы за загрязнение окружающей природной среды и др.;

в) правоотношения по уплате страховых взносов и прочих платежей в государственные внебюджетные фонды;

г) правоотношения по поводу получения предприятиями бюджетных ассигнований;

д) правоотношения по поводу планирования и использования своих финансовых ресурсов.

На государственном и муниципальном унитарном предприятии, основанном на праве хозяйственного ведения, возникают финансово–правовые отношения по поводу распределения прибыли:

а) между предприятием и всеми иными субъектами, обязанными не препятствовать реализации предприятием своего права по распределению прибыли (абсолютное правоотношение);

б) по поводу перечисления части прибыли в бюджет в том случае, если в уставе предприятия собственником имущества оговорена такая обязанность.

На государственных и муниципальных предприятиях на праве оперативного управления (казенных предприятиях) возникают финансово–правовые отношения по поводу распределения прибыли:

а) между уполномоченным государственным органом и казенным предприятием по поводу установления последнему нормативов распределения прибыли;

б) между казенным предприятием и всеми другими субъектами, обязанными не препятствовать реализации казенным предприятием своего права распределения прибыли по нормативам (абсолютное правоотношение);

в) между казенным предприятием и бюджетом в связи с изъятием в бюджет свободного остатка прибыли.

Отношения между уполномоченным государством органом и казенным предприятием по поводу установления последнему нормативов распределения прибыли являются финансово–правовыми.