установление дипломатических отношений;
заключение договора;
направление дипломатической ноты;
установление консульских отношений.
Формы признания
В международном праве существуют две основных и одна специфическая формы признания.
Основными формами являются признание de jure и de facto.
De jure - является полной и окончательной формой признания.
Признание de jure влечет за собой весь комплекс правовых последствий: от возможности установления "дипломатических и консульских отношений до признания правовой системы и применения законодательства признаваемого государства и исполнения вынесенных его судами решений.
Оно не может быть условным, то есть предоставляемым при условии выполнения определенных требований. Оно не может быть отозвано.
De facto - это официальное, но не окончательное, не полное признание, ограниченное лишь некоторыми отношениями (например, торговыми, политическими и экономическими). De facto исходит из фактической ситуации, которая по мнению признающего может изменяться. Таким признанием признающее государство выражает неуверенность в эффективности и жизнеспособности нового правительства (государства), с которым не обязательно установление дипломатических отношений.
Признание de facto имеет временный, ограниченный характер, оно может быть отозвано или перейти в признание de jure.
В случае признания de jure с государством устанавливаются дипломатические отношения. В случае признания государства de facto - консульские отношения.
Признание ad hoc - признание на данный случай. Оно имеет место, если государства или правительства вступают в официальный контакт друг с другом вынуждено для решения каких-либо конкретных частных вопросов, но вместе с тем, не желают признавать друг друга.
Виды признания
Виды признания различаются в зависимости от субъектов признания.
Субъектами признания считаются государство, правительство и организации сопротивления и национального освобождения.
Виды признания:
признание государств;
признание правительств;
признание органов национального сопротивления и освобождения.
Признание государства имеет место при возникновении нового независимого государства, в случаях образования новых государств, в результате объединения двух или нескольких государств либо в результате отделения части территории от существовавшего государства, в результате разделения государства.
Признание имеет большое политическое значение для нового государства, укрепляя его позиции в международной системе, открывая перед ним возможности развития сотрудничества. Оно делает его полноправным членом международного сообщества.
Вопрос о признании правительства возникает в случае создания правительства неконституционным путем (например, в результате гражданской войны, переворота). В данном случае признание означает, что признающее государство рассматривает данное правительство как законного и единственного представителя государства в международных отношениях
.Каких-либо сложившихся критериев признания правительств не существует. Обыч! исходят из того, что признание правительства является обоснованным, если оно эффектов! осуществляет власть на территории государства, контролирует ситуацию в стране, провод] политику соблюдения прав и основных свобод человека, выражает готовность к мирнол урегулированию конфликта, если таковой имеет место внутри страны, и заявляет о готовност соблюдать международные обязательства.
Признание правительства не должно затягиваться, так как это может быть воспринято кг одна из форм давления на данное правительство или государство.
Признание национально-освободительного движения в лице его органов представляв подтверждение факта существования этого движения, подтверждение его правомерности международной правосубъектности, выражение готовности оказать этому движению политическу] и иную помощь и поддержку в соответствии с требованиями современного международного права.
Признание национально-освободительного движения сопровождается установление] официальных отношений с органами национального освобождения и учреждением и представительств в признающем государстве.
Признание национально-освободительного движения может быть дано не тольк государствами, но и международными межправительственными организациями (например, ООН ] ее специализированные учреждения).
Лекция 7. Правопреемство государств
Понятие правопреемства государств
Правопреемство в отношении договоров
Правопреемство в отношении государственной собственности
Правопреемство в отношении государственных архивов
Правопреемство в отношении государственных долгов
1. Понятие правопреемства государств
Под правопреемством понимается переход в установленном порядке прав и обязанностей одного субъекта права к другим субъектам права.
Субъекты правопреемства - новые независимые государства; государства, образовавшиеся в результате объединения или разделения и международные организации. В осуществлении правопреемства всегда различимы две стороны: государство-предшественник и государство- преемник.
Объекты правопреемства - государственная территория, договоры и другие нормативно- правовые акты, государственная собственность, государственные долги и архивы.
В вопросах правопреемства используются нормы обычного права или нормы, содержащиеся в соглашениях заинтересованных государств.
В международном праве существуют две основные конвенции по вопросам правопреемства:
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (заключена в г. Вене 23.08.1978);
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (заключена в г. Вене 08.04.1983).
Они содержат вопросы, регулирующие правопреемство государств, но не имеют обязательной силы, то есть не ратифицированы большинством государств, то есть они играют роль обычаев.
По объему прав и обязанностей различают правопреемство в полном объеме и частичное правопреемство.
Правопреемство в полном объеме (пассивное) заключается в признании всех обязательств предшественника. Государство не делает никаких усилий, не принимает решений, поэтому правопреемство является пассивным.
Частичное (активное) правопреемство заключается в том, что новые государства заявляют, по каким договорам они будут признавать свои обязательства, а по каким нет.
По срокам действия различают постоянное правопреемство и временное.
В международном праве выделяют несколько способов вхождения в правопреемство: