- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Раздел 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «правоохранительные и судебные органы»
- •Тема 1.1. Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность
- •Тема 1.2. Понятие, предмет и система курса «Правоохранительные и судебные органы»
- •Раздел 2. Судебная власть и правосудие в российской федерации
- •Тема 2.1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •Тема 2.2. Правосудие и его демократические основы (принципы)
- •Раздел 3. Судебная система в российской федерации
- •Тема 3.1. Понятие и общая характеристика судебной системы Российской Федерации
- •Тема 3.2. Суды общей юрисдикции
- •Тема 3.3. Арбитражные суды в Российской Федерации
- •Тема 3.4. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 3.5. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества
- •Тема 3.6. Органы обеспечения деятельности судов
- •Раздел 4. Прокуратура российской федерации
- •Тема 4.1. Понятие, задачи и основные функции (направления деятельности) прокуратуры Российской Федерации
- •Раздел 5. Органы предварительного расследования
- •Тема 5.1. Органы дознания и предварительного следствия в Российской Федерации
- •Раздел 6. Уполномоченный по правам человека в российской федерации
- •Тема 6.1. Назначение и компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Раздел 7. Государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности
- •Тема 7.1. Органы внутренних дел
- •Тема 7.2. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
- •Тема 7.3. Таможенные органы Российской Федерации
- •Тема 7.4. Налоговые органы Российской Федерации
- •Тема 7.5. Органы юстиции Российской Федерации
- •Раздел 8. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи в российской федерации
- •Тема 8.1. Адвокатура в Российской Федерации
- •Тема 8.2. Нотариат в Российской Федерации
- •Тема 8.3. Частные детективные и охранные организаций
- •Тематический план семинарских занятий
- •Тема 2.1 Понятие и основные признаки судебной власти.
- •Тема 2.2 Правосудие и его демократические основы (принципы).
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 2.
- •Тема 3.2 Суды общей юрисдикции: Мировые судьи и районные суды
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная:
- •Семинар № 3.
- •Тема 3.3 Арбитражные суды в Российской Федерации
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная:
- •Семинар № 4.
- •Тема 3.5. Правовой статус судей в Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 5.
- •Тема 4.1. Понятие, задачи и основные функции (направления деятельности) прокуратуры
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 6.
- •Тема 7.1. Органы внутренних дел Российской Федерации
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 7.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 8.
- •Тема 7.4. Органы юстиции Российской Федерации
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Семинар № 9.
- •Тема 8.1 Адвокатура в Российской Федерации.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Раздел 1 Общие понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные и судебные органы»
- •Тема 1.1 Правоохранительная деятельность, ее признаки и задачи. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность
- •Тема 1.2 Понятие, предмет и система курса «Правоохранительные и судебные органы»
- •Раздел 2 Судебная власть и правосудие в Российской Федерации
- •Тема 2.2 Понятие и основные признаки судебной власти
- •Тема 2.2 Правосудие и его демократические основы (принципы)
- •Раздел 3 Судебная система в Российской Федерации
- •Тема 3.1. Понятие и общая характеристика судебной системы Российской Федерации
- •Тема 3.2 Суды общей юрисдикции Мировые судьи
- •Районный (городской) суд
- •Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа (Верховный суд субъекта)
- •Военные суды
- •Верховный Суд Российской Федерации
- •Тема 3.3. Арбитражные суды в Российской Федерации
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
- •Федеральный арбитражный суд округа
- •Арбитражный апелляционный суд
- •Арбитражный суд субъекта
- •Тема 3.4. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 3.5. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества
- •Присяжные заседатели
- •Арбитражные заседатели
- •Органы судейского сообщества
- •Тема 3.6. Органы обеспечения деятельности судов Суды общей юрисдикции
- •Арбитражные суды Российской Федерации
- •Конституционный Суд Российской Федерации
- •Раздел 4 Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 4.1. Понятие, задачи и основные функции (направления деятельности) прокуратуры Российской Федерации
- •1. Надзор за исполнением законов органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор).
- •2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие
- •4.Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Раздел 5 Органы предварительного расследования
- •Тема 5.1. Органы дознания и предварительного следствия в Российской Федерации
- •Раздел 6. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Тема 6.1. Назначение и компетенция Уполномоченного по права человека в Российской Федерации
- •Раздел 7. Государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности
- •Тема 7.1. Органы внутренних дел
- •Милиция
- •Тема 7.2. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
- •Органы Федеральной службы безопасности
- •Органы внешней разведки
- •Федеральная служба охраны Российской Федерации (Федеральные органы государственной охраны)
- •Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •Тема 7.3. Таможенные органы Российской Федерации
- •Тема 7.4. Налоговые органы Российской Федерации
- •7.5. Органы юстиции Российской Федерации
- •Федеральная служба судебных приставов
- •Федеральная служба исполнения наказаний
- •Раздел 8. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи в Российской Федерации
- •Тема 8.1. Адвокатура в Российской Федерации
- •Тема 8.2. Нотариат в Российской Федерации
- •Тема 8.3. Частные детективные и охранные организации
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежных аттестций Первая рубежная аттестация
- •Вторая рубежная аттестация
- •Рекомендованная литература
- •1. Нормативные правовые акты
- •О Дисциплинарном судебном присутствии : федер. Конституционный закон от 09 нояб. 2009 г. № 4-фкз // Собрание законодательства рф. – 2009. - № 45. - ст. 5261
- •Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации : Федеральный закон от 22 дек. 2008 г. № 262-фз // Российская газета. – 2008. - № 265.
- •2. Основная
- •3. Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
1. Надзор за исполнением законов органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор).
Общий надзор заключается в надзоре за законностью актов, издаваемых органами государственного управления, должностными лицами, общественными организациями и надзоре за точным и единообразным исполнением законов должностными лицами и гражданами.
Осуществляя общий надзор, прокурор:
выявляет нарушения законов;
устанавливает причины и условия, способствующие нарушениям законов;
принимает меры к устранению нарушений закона;
принимает меры по предупреждению нарушений закона;
принимает меры к устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;
принимает меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Предмет надзора делится на следующие составляющие
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти и т.д.
- надзор за законностью правовых актов, регламентирующих права и свободы человека и гражданина,
- надзор в сфере экономики и экологической безопасности;
- предупреждение преступных проявлений.
В связи с этим надзор прокуратуры будет заключаться в:
проверке законности правовых актов, издаваемых министерствами и ведомствами;
ознакомлении с протоколами заседаний этих органов;
возможном участии прокурора в заседании представленных, исполнительных органов и органов местного самоуправления;
проведении периодических прокурорских проверок и т.п.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие
Предметом надзора являются соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования; а также законность решений, принятых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Задачами прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие являются:
обеспечение полного, всестороннего и объективного расследования;
обеспечение неотвратимости ответственности за преступление, изобличение виновных;
охрана прав и свобод участвующих в деле лиц;
укрепление законности и правопорядка.
4.Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Предметом данной отрасли прокурорского надзора является:
законность нахождения лиц местах содержания задержанных (ИВС) и предварительного заключения (СИЗО);
законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, исполняющих наказание по приговорам судов (тюрьмы, колонии и др.), а также учреждениях, исполняющих решения о принудительных мерах воспитательного и медицинского характера;
соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу;
соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
соблюдение установленных законодательством РФ порядка и условий содержания вышеперечисленных лиц,
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Для осуществления надзора за исполнением законов прокуроры наделены определенными полномочиями. Эти полномочия реализуются в результате конкретных действий и актов, которые именуются средствами прокурорского надзора.
По целевому назначению средства прокурорского надзора можно классифицировать на средства выявления нарушений законности и средства реагирования на нарушения законности.
Средства выявления правонарушения:
истребование актов управления для проверки их соответствия законодательству;
требование от органов управления проведения проверок и ревизий;
проведение прокурорских проверок;
рассмотрение заявлений и жалоб;
участие в производстве дознания и следствия;
участие в рассмотрении дел судами.
Средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения: правовые средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения определяются законодательством для каждой отрасли прокурорского надзора. К ним относятся:
- протест прокурора на противоречащий закону правовой акт;
- представление об устранении допущенных нарушений закона;
- постановление прокурора о возбуждении уголовного дела либо производства об административном правонарушении;
- предостережение о недопустимости нарушений закона.
Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяется процессуальным законодательством РФ. В уголовном процессе прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
Важным направлением прокурорской деятельности является также координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Органы прокуратуры, совместно с другими правоохранительными органами изучают динамику, состояние и причины преступности, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия по предупреждению и раскрытию преступлений.
Другим направлением деятельности прокуратуры РФ является международное сотрудничество (экстрадиция).
Еще одним из направлений деятельности прокуратуры является участие прокуратуры в правотворческой деятельности, в соответствии с которой Генеральный прокурор РФ имеет возможность входить в Государственную Думу с законодательной инициативой (соответственно прокуроры по своим субъектам).
Необходимо студенту знать и требования, предъявляемые к гражданам, желающим осуществлять правоохранительную деятельность в органах прокуратуры.