Тема 16. Правовое регулирование использования и охрана лесов и растительного мира

1. Понятие растительного мира и леса. Состав лесного фонда Республики Беларусь.

2. Организация лесного хозяйства.

3. Понятие и виды пользования лесом и растительным миром.

4. Правовая охрана и защита растительного мира.

5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

1.

Основными НПА, регулирующими правовые вопросы использования и охраны лесов и растительного мира являются:

• Лесной кодекс РБ от 14 июля 2000 г. N 420-З

• Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 N 205-З "О растительном мире"

• Закон Республики Беларусь от 25.12.2005 N 77-З "О защите растений"

Растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений.

Растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы;

Лес - совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях;

В законодательстве также встречаются понятие иная древесно-кустарниковая растительность, под которой понимается дикая и культурная растительность, не вошедшая в категорию лесов и выполняющая полезащитные, озеленительные и декоративные функции. В эту категорию не входят посевы с/х культур, плодово-ягодные насаждения, фруктовые деревья и другая искусственная растительность, которая выполняет не экологические, а экономические и культурные функции (сад).

В соответствии со ст.4 Лесного кодекса лесной фонд образуют:

1. все леса и покрытые ими земли,

2. земли лесного фонда (лесные и нелесные земли).

К лесным землям относятся земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и др.), предоставленные для нужд лесного хозяйства.

К нелесным землям относятся земли, не покрытые лесом (земли, используемые для сельскохозяйственных целей, занятые просеками, дорогами, противопожарными разрывами, мелиоративной сетью, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, водоемами, и другие неудобные для выращивания леса земли), предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

В лесной фонд не входят:

• единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность (насаждения), в том числе полезащитные лесные полосы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения;

• единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность (насаждения) в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов;

• единичные деревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность (насаждения) на землях оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских лесов), на земельных участках, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилых домов.

Обращение с древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не входящей в лесной фонд, регулируется законодательством Республики Беларусь о растительном мире и иным законодательством Республики Беларусь.

2.

Лесное хозяйство – отрасль экономики, задачами которой является обеспечение потребностей экономики в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование ресурсов государственного лесного фонда, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационных и других функций леса.