ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ

Кравцова Е.С.

История налоговой системы России

Учебное пособие для студентов

факультета экономики и управления здравоохранением

медицинских вузов.

Курск 2006

УДК: Печатается по решению

ББК: редакционно-издательского

совета КГМУ

Кравцова Е.С. История налоговой системы России. Учебное пособие для студентов факультета экономики и управления здравоохранением медицинских вузов. Курск: КГМУ, 2006, с.

Пособие раскрывает основное содержание элективного курса «История налоговой системы России», предназначенного для студентов факультета экономики и управления здравоохранением медицинских вузов России.

В пособии история налоговой системы Российского государства представлена в виде монолитной картины фискально-экономического развития страны, начиная с эпохи появления государства на территории России и до начала XXI века. Внимание уделяется основным этапам становления системы, ее противоречим, достоинствам и недостаткам, логическим последовательностям, поворотным и узловым моментам.

Учебное пособие раскрывает структуру учебного процесса и его особенности, содержит теоретический материал, цели и задачи семинарских занятий, основные вопросы для подготовки и обсуждения, тематику докладов, сообщений, вопросы для подготовки к зачету по дисциплине. Комплексное освоение курса поможет глубже узнать многие проблемы налоговой системы России и ее эволюционирование совместно с государством на протяжении прошедших столетий.

Рецензенты:

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение
Раздел 1. История налоговой системы России: от становления государства до начала XХI столетия
Тема 1. История налоговой системы России как предмет исследования.
Тема 2. Налогообложение России от древности до первой половины XIX века.
Тема 3. Изменение налоговой системы в Российской империи с 1861 по 1917 гг.
Тема 4. Налогообложение в Курской губернии в конце XIX начале XX веков
Тема 5. Налоговая система в СССР 1917-1965 гг.
Тема 6. Реформирование налогообложения: от СССР до современной России
Тема 7. Эволюция регионального налогообложения: исторический обзор
Раздел 2. Методические рекомендации для студентов.
Перечень форм для самостоятельной работы
Терминологический словарь
Тестовые задания для самоконтроля
Примерные вопросы для зачета
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Элективный курс «История налоговой системы России», читаемый на факультете ЭУЗд медицинского вуза, посвящен особенностям становления и развития налоговой системы Российского государства с древнейших времен до современности. Он призван изучать возникновение, развитие и изменения форм и методов взимания налоговых платежей, фискального права, государственных органов, занимающихся сбором налогов, а также историю представлений и учений о построении налоговой системы в России.

Элективный курс представляет значительный интерес для будущих экономистов, поскольку рассматривает эволюцию налоговой системы России на протяжении всего ее существования как государства.

Для прохождения материала, обозначенного в программе, выделяется 34 часа, из которых на лекционные приходится 18 часов и семинарские 16 часов. Дисциплина изучается в первом семестре и заканчивается зачетом.

Учебное пособие к курсу «История налоговой системы России» подготовлено в соответствии с рабочей программой по дисциплине, утвержденной в Курском государственном медицинском университете. Пособие раскрывает структуру учебного процесса и его особенности, содержит цели семинарских занятий, основные вопросы для подготовки и обсуждения, тематику докладов, сообщений, творческие задания, которые вызывают особый интерес у студентов, поскольку их выполнение предусматривает умственные действия, в резуль­тате которых на базе уже имеющихся знаний рождаются новые мысли, идеи, происходит их управляемое наращивание на продук­тивно-познавательной основе.

Основное место в пособии занимают методические советы к темам, выносимым на занятии. В пособии имеются словарь терминов, необходимых для изучения дисциплины; темы рефератов, примерные вопросы для зачета и экзамена; тестовые задания для самоконтроля.

Для реализации поставленной цели решаются следующие задачи:

1. Сформировать у студентов целостное представление об эволюции налоговой системы России в различные исторические эпохи.

2. Способствовать углублению и систематизации знаний в области налогообложения.

3. Раскрыть значение крупнейших мероприятий в налоговой сфере.

4. Выявить проблемы и противоречия в построении налоговых отношений на различных этапах государственного строительства.

5. Дать представления о различных видах налогов, пошлин, сборов и других платежей прямого и косвенного обложения.

6. Познакомить студентов с особенностями налогообложения Курской губернии в XIX столетии.

7. Показать роль и значение выдающихся представителей теории и практики налогообложения в России.

8. Разъяснить специальную терминологию, имеющую применение в данной сфере.

Студент, изучивший данную дисциплину, должен знать и уметь:

1. Характерные черты, закономерности, этапы развития налоговой системы в контексте истории Отечества .

2. Характеристику основных изменений, произошедших в области фиска на различных этапах исторического развития государства.

3. Основные концепции и теории налогообложения, разработанные в различное время в России.

4. Самостоятельно и грамотно делать суждения об изменениях в налоговой сфере на разных исторических этапах.

5. Владеть навыками анализа литературы

6. Выполнять небольшие письменные работы, доклады.

При изучении курса следует пользоваться учебниками: Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран (М. 2002), Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России (М.2001), Налоги: Учебное пособие / Под ред. Черника Д.Г. (М. 1995), Налоговая политика России: проблемы и перспективы (М. 2003), Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ: учеб. для вузов (М. 1999), т.к. лекционный курс, содержание пособия не дает возможности представить материал в надлежащем объеме.

.

Занятие 1.