1.Понятие экономической структуры

Экономика представляет собой многомерную сложную структуру, которая может классифицироваться следующим образом:

1.Социальная структура – выражает соотношение различных социально-экономических укладов.

2.Воспроизводственная структура – выражает соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления, между потреблением и накоплением, между материальным производством и инфраструктурой. От пропорций между этими структурными блоками зависят возможности и качество экономического роста.

3.Отраслевая структура – выражает соотношение между отраслями народного хозяйства. В зависимости от преобладания той или иной отрасли различают ориентацию или тип экономики: аграрно-патриархальную, индустриальную, постиндустриальную.

4.Региональная структура – показывает размещение производительных сил и производственного потенциала на территории страны, степень развития производственных связей, кооперации.

5.Внешнеторговая структура – характеризует позиции страны в мировом разделении труда, особенности экспорта и импорта, движение капитала и рабочей силы, участие в интеграции.

2.Структурная политика

Структурная политика – система правительственных мероприятий, направленных на формирование определенных социальных, воспроизводственных, отраслевых, региональных, внешнеторговых пропорций, которые с точки зрения государства являются прогрессивными.

Структурная политика взаимозависима с инвестиционной политикой, требует наличия необходимых ресурсов. Структурная политика носит долговременный характер, ее результаты могут проявляться через годы и десятилетия. Она может осуществляться как непосредственными воздействиями государственных органов на экономическую структуру, так и косвенными – через воздействие на другие элементы общественных отношений (социальные, демографические, политические и другие факторы),

Наиболее активно и целенаправленно структурная политика проводилась в Японии, в США напротив эта политика носила опосредованный характер.

3. Структурная политика России

Структурный кризис в Российской Федерации после распада СССР оказался более тяжелым, чем в других странах с переходной экономикой.

Причины этого заключаются в следующем:

1) Благодаря наличию нефтяных и газовых месторождений задачи перехода на ресурсосберегающие технологии не оказывались острейшей жизненной необходимостью, а потому даже при их провозглашении – не выполнялись и не выполняются.

2) Сырьевая направленность внешнеторговой структуры обусловлена международным положением страны, ее специализацией, отказаться от которой достаточно сложно или даже невозможно.

3) В предыдущий период времени сложился мобилизационный тип экономики, который при переходе на рыночные условия не мог трансформироваться автоматически в новое состояние. Переход осуществлялся фактически без необходимого руководства.

4) Ранее существовавшая система административного контроля, не дававшая возможности развитию инициативы, видоизменилась, но не исчезла, а приобрела новые свойства, препятствующие развитию предпринимательства.

Тема. Государственное регулирование АПК

Тема. Рынок труда и его регулирование

1. Рынок труда, занятость, безработица.

Понятия рынка труда, занятости, безработицы взаимосвязаны, основой для всех понятий является понятие рабочей силы – особого товара, обладающего умственными, физическими, психологическими способностями для выполнения работы (труда). С этой точки зрения правильным является сочетание не рынок труда, а рынок рабочей силы. Занятость и безработица находятся в обратно пропорциональной зависимости.

Рынок труда – сфера обращения рабочей силы, в которой осуществляется совокупный спрос и предложение по поводу специфического товара – рабочей силы между работодателями (владельцами рабочих мест), обеспечивающими спрос на рабочую силу и работниками-собственниками рабочей силы (обеспечивающими предложение рабочей силы).

Собственники рабочей силы, выступающие агентами рынка труда:

1. безработные (незанятые в экономике), ищущие работу;

2. неудовлетворенные работой, ищущие другую или дополнительную работу;

3. рискующие потерять рабочее место.

Рынок труда представляет не только взаимодействие спроса и предложения на рабочую силу и формирование на этой основе цены труда, но и обеспечивает развитие самой личности человека, повышение качества труда, изменение характера рабочей силы, формирование ее новых качеств.

Факторы, влияющие на рынок труда:

1)внешние (кризисный спад производства, структурная перестройка, сокращение вооруженных сил, изменение отношений собственности, кредитно-денежная и финансовая политика);

2)внутренние, воздействующие на предложение труда (демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция).

Воздействие факторов проявляется в виде взаимосвязанных действий следующим образом:

А) рост безработицы – сокращение потребительского спроса – сокращение инвестиций – уменьшение объема производства – дальнейший рост безработицы.

Б) безработица – перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев – рост бедности – падение спроса – падение производства – дальнейший рост безработицы.

В) высокая производительность труда – рост уровня благосостояния – дополнительная покупательная способность – дополнительные новые потребности – рост производства – рост занятости.

Г) неполная занятость – низкая зарплата – низкая производительность труда – дальнейшее уменьшение занятости.

Тенденции на рынке труда в условиях переходной экономики;

- возрастание требований к качеству рабочей силы,

- замедление роста самозанятости,

- перерастание скрытой безработицы в открытую,

- изменение структуры общей занятости в сторону индустрии услуг,

-отрицательные естественные и общие приросты населения,

- увеличение предложения труда,

- снижение доли мужчин в наиболее активном возрасте.

Парадоксы формирования рынка труда, проявившиеся в 90-х годах в российской экономике:

1. спад производства, составивший 50% к уровню 1990 года, соотносился лишь с 3-4% официальной безработицы (должен был составлять 20-25%).

2. Несмотря на увеличение безработицы до 2,6 млн. чел., производительность труда существенно снизилась.

Влияние экономических циклов на рынок труда и занятость не всегда проявляется в прямой зависимости. Так улучшение экономической активности не всегда приводит к достижению полной занятости. Как известно, ключевой причиной спада признаются колебания в производстве капитальных благ (средств производства - технологические уклады), при этом потребление выступает скорее следствием, чем причиной экономического цикла. Так принятая доктрина структурной перестройки в сторону увеличения производства предметов потребления без кардинального изменения производства средств производства привела к кризису на рынке потребительских товаров.

Воздействия государства на занятость осуществляется макроэкономическими инструментами (предложение денег, государственные расходы, государственные инвестиции), при этом задачей государства выступает поддержание низкого темпа роста цен путем антиинфляционных средств.

Активным агентом на рынке труда являются профсоюзы, действия которых не согласуется с рыночными регуляторами экономики.

2. Формы безработицы

Безработица – состояние рынка труда, при котором трудоспособное население не может реализовать свою рабочую силу, т.е. предложение рабочей силы не пользуется спросом.

Основные 2 вида: естественная и вынужденная.

Естественная безработица включает такие формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы.

Вынужденная безработица – те формы, которые существуют помимо естественных и повышают общий уровень безработицы.

В составе естественной безработицы различают фрикционную (связана с поиском работы при увольнении с прежнего места работы), циклическую (вызвана экон. циклом – при спаде спрос уменьшается, сокращается производство - увеличивается безработица), структурную (свертывается производство в одних отраслях, не компенсируется ростом занятости в других), институциональную (вызвана правовыми нормами, инерционностью рынка рабочей силы), добровольную (не желают работать).

Кроме того, различают скрытую (работу одного выполняют двое, неполный рабочий день, не регистрируются на бирже труда) и открытую безработицы, региональную (воздействуют исторические, демографические, социально-психологические факторы), технологическую (НТП ведет к сокращению рабочих мест).

Безработица вызывает синдром ненужности, что ведет к социальной опущенности, пьянству, росту преступности, трагедии личности и общества.

Безработица характеризуется показателем – уровнем безработицы – отношением числа безработных к численности экономически активного населения.

Занятость населения измеряется уровнем занятости – отношением числа занятых в экономике к числу экономически активного населения.

3. Государственное регулирование рынка труда.

Задачи государства на рынке труда:

-обеспечение оптимального соотношения между спросом и предложением труда (с одной стороны необходимый уровень благосостояния, с другой – сохранение стимулов к труду),

-формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалификационно-образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, повышение на этой основе эффективности экономики,

-интеграция в международное разделение труда, что требует соответствующих условий развития науки и техники, уровня производства и организации управления.

Основные направления деятельности государства на рынке труда:

- социальное (изучение конъюнктуры на рынке труда, трудоустройство отдельных категорий работников, регулирование количественных соотношений между спросом и предложением;

-экономическое (воздействие на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации).

Государственное регулирование рынка труда осуществляется как экстенсивно, так и интенсивно Экстенсивно – обеспечение занятости в государственном секторе экономики, предоставление государственного заказа. Интенсивно – влияние государства непосредственно на рынок труда, воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом государственная политика на рынке труда должна быть составным элементом общеэкономической политики государства, направленной на рост экономики, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и др.

Два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий характер, воздействует на предложение (организация общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест, развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, стимулирование развития производства, регламентация продолжительности рабочего времени, организация сезонных работ и др. Косвенное воздействие воздействует на спрос труда – налоговая, кредитная, денежная политика, госзакупки, политика в области амортизации основных фондов, стимулирование опытно-конструкторских работ, бюджетное субсидирование.

Тема. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

1.Государственное регулирование внешней торговли

Мировая торговля – обмен товарами и услугами между национальными хозяйствами, основанный на международном разделении труда, специализации стран на производстве отдельных видов товаров в соответствии с уровнем технико-экономического развития и природно-географическими условиями.

Экспорт – вывоз за границы страны товаров, услуг, капитала, технологий с целью их реализации другим странам.

Различают прогрессивную и непрогрессивную структуру экспорта. Прогрессивная – когда вывозятся товары глубокой переработки, непрогрессивная – преобладает вывоз сырья, товаров первичной переработки.

Реэкспорт – экспорт через территорию страны товаров третьих стран.

Импорт – приобретение и ввоз из-за рубежа с целью реализации на внутреннем рынке страны товаров, услуг, технологий, капитала. Масштабы и структура импорта характеризуют экономическое состояние страны, говорят о возможностях и проблемах экономики, уровне развития техники и технологий, специализации.

Регулирование внешнеэкономической деятельности включает комплекс мер, направленных на обеспечение внешних условий расширенного воспроизводства национальной экономики и роста доходов отечественного капитала.

Различают два вида внешнеэкономической политики государства:

- политика «протекционизма»,

- политика «свободной торговли».

Политика протекционизма заключается в защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции, что обеспечивается следующими действиями:

1. Установлением высоких таможенных пошлин;

2. Ограничением объемов ввозимых товаров (квотирование);

3. Требованиями о соответствии товаров санитарным стандартам;

4. Добровольным ограничением экспорта;

5. Дискриминационной политикой в отношении закупок;

6. Механизмом введения экономических санкций по отношению к странам, объявленным политически опасными.

Политика протекционизма не приветствуется со времен Адама Смита, однако в той или иной мере продолжает применяться во внешней торговле и в настоящее время.

Общепринятой в международных отношениях считается политика свободной торговли, которая направлена на устранение барьеров, препятствующих движению национального капитала. В 1948 году была образована международная организация - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которая в 1995г. была переименована во Всемирную торговую организацию (ВТО). В настоящее время членами ВТО являются более 100 стран. Главное средство давления на торговых партнеров – введение ограничений импорта товаров из тех стран, которые отказываются открыть свои национальные границы. Большую роль в поощрении экспорта играют программы помощи иностранным государствам (финансовая поддержка – кредиты). Режим наибольшего благоприятствования в торговле и право получения кредитов международных финансовых организаций зависят от степени открытия национальных рынков.

Кроме ВТО в межгосударственном регулировании экономики существуют разные объединения, н-р,

-Конференция ООН по торговле и развитию (170 стран),

-Европейская ассоциация свободной торговли,

-Объединение стран экспортеров нефти (ОПЕК).

2. Государственное регулирование миграции капитала и валютно-финансовой сферы

Сущность помещения и функционирования капитала за рубежом заключается в его большем самовозрастании по сравнению с функционированием внутри страны.

Формы движения капитала:

1)частные и государственные капиталы, капиталы международных организаций,

2)денежная и товарная,

3)краткосрочные и долгосрочные,

4)ссудная и предпринимательская, прямые и портфельные инвестиции.

Инвестиционный климат – ситуация в стране с т. зр. инвестора, которая обусловливается:

1. социально-политической ситуацией и перспективой ее развития,

2. внутриэкономической ситуацией и тенденциями ее развития,

3. внешнеэкономической деятельностью государства.

Задача государства – создать благоприятный инвестиционный климат в стране и способствовать продвижению национального капитала в другие страны.

В конце 19 века в международной торговле за валюту был принят «золотой стандарт». Расчет между государствами производился исходя из этого стандарта, мерой стоимости служило золото. В 1944 году была принята бретонн-вудская валютная система – золото-денежный стандарт, согласно которой золото перестало быть необходимым элементом международной торговли, а заменялось на денежный эквивалент.

В 20-х годах 20 века возникла Ямайская валютная система, в соответствии с которой устанавливались плавающие курсы основных валют Запада. Затем появились коллективные валюты (арабский динар, доллар США, Евро). В настоящее время валютные курсы являются важнейшим показателем международной валютной системы и определяющим состояние экономического развития отдельной страны.

Направления государственного регулирования в валютно-финансовой сфере:

1) на национальном денежном рынке – поддержание определенного курса национальной валюты;

2) политика в области динамики ВВП (устойчивое экономическое развитие обеспечивает устойчивость валюты и наоборот);

3) недопущение резких колебаний валюты.

Тематика практических занятий

Входное тестирование на знание основных понятий экономики и управления.