Г в экономике не должно быть ночным сторожем осударство
Миссия государства – обеспечение жизнеспособности и устойчивости общественного развития народов, объединенных одной политической организацией.
Схема 1.3. Понятие экономики
Экономика – совокупность экономических ресурсов и отношений по их использованию в целях удовлетворения потребностей людей.
Экономические
ресурсы:
1.Природные,
2.Трудовые,
3.Материальные,
4.Финансовые,
5.Информация,
6.Время
Ограниченные
и
неограниченные
Схема 1.4. Классификация экономики
Схема 1.5. Эпохи развития рыночной экономики, капитализма
Голый капитализм
Схема 1.6. Понятие управления
Управление -
У правление Регулирование
Поддержка
Схема 1.7. Понятие регулирования
Регулирование – восстановление параметров объекта управления при их отклонении от заданных (желаемых) параметров. Регулирование экономики – это особая форма управления. Реализация регулирования предусматривает исполнение следующих функций управления:
-установление цели регулирования,
-прогнозирование развития объекта регулирования,
-планирование и программирование регулирования,
-организацию исполнения регулирования,
-применение в мерах регулирования мотивирующих факторов,
-контроль развития объекта регулирования и регулирующих воздействий на него, коррекцию мер регулирования.
Г
Лучше плохое исполнение хорошего плана,
чем хорошее исполнение плохого плана
Система планов (программа):
Миссия—Цели—Задачи—
--Политика — Стратегия—
--Курс действий — Тактика---
--Методы—Процедуры--Правила
Государственная поддержка – меры положительного воздействия
Схема 2. Теории государственного регулирования экономики
Долгосрочная государственная
экономическая политика
Структурная перестройка, модернизация
Схема
3.1.Необходимость ГРЭ
Схема 3.2. Объекты государственного регулирования
Организации и предприниматели
Национальная экономика
Отрасли
Регионы
Социально-экономические процессы:
1.Структура форм собственности
2.Структура социальная, производственная,
отраслевая, региональная
3.Экономический цикл, инвестиции, НИОКР,
платежный баланс
4.Государственный сектор экономики,
окружающая среда
5.Денежное обращение, цены, антиинфляционные
меры
6.Условия и источники капитала,
конкурентная среда, предпринимательство
7.Занятость, кадры, социальная сфера,
трудовые отношения, соцзащита
8.Внешнеэкономическая деятельность
С
Субъекты ГРЭ:
1.Законодательные
органы
2.Исполнительные
органы
3.Центральный банк
4.Судебные органы
Повышение уровня
и качества жизни населения
Обеспечение
экономической стабильности
Обеспечение
социальной стабильности
1.Рамочные условия:
право, порядок,
целостность территории
Социальная
обеспеченность разных слоев, обеспеченность
общественными благами,
предоставление
социальных услуг
2.Антициклическое,
антиинфляционное выравнивание,
полная занятость,
экономический рост,
устойчивость
валюты, внешнеэкономическое равновесие
3.Координация
хозяйственной деятельности:
информационное
обеспечение, прогноз, планы, мотивация,
система поощрений и санкций
4.Поддержка
конкурентной среды:
создание системы
конкурентных отношений, поддержка
предпринимательства, борьба против
монополизма, недобросовестной конкуренции
5.Управление
государственным сектором: госпредприятиями,
госсобственностью (разведанными
полезными ископаемыми, пакетами акций,
кредитными ресурсами)
Схема 3.4. Инструменты ГРЭ
Формы и методы
Прямые
Косвенные
Административные
Экономические
Социально-психологические
*Принятие НПА
*Управление
госсобственностью:
-управление ГУПами.
-госзаказ,
-организация
производства и труда,
-гос. инвестиции,
-гос. кредиты,
субсидии
*Лицензирование
и квотирование
*Применение санкций
*Охрана окружающей
среды
*Планирование и
программирование
*Бюджетное
регулирование
*Налоговая политика
*Регулирование
цен на отдельные товары
*Установление
МРОТ
*Антимонопольная
политика
*Амортизационная
политика
*Кредитно-денежные
инструменты:
-эмиссия денег,
-ставка
рефинансирования,
-норма обязательных
резервов банков,
-госрасходы,
-операции на рынке
ценных бумаг
*Валютные рычаги:
-стабилизация
национальной валюты,
-операции на
открытом валютном рынке,
-девальвация,
ревальвация,
-привлечение
иностранного капитала,
-создание совместных
предприятий
*Социальная
политика:
-социальные
программы
-обеспечение
занятости,
-социальная защита,
-регулирование
доходов,
-контроль за
динамикой цен и зарплат,
-трансфертные
платежи,
-образование,
здравоохранение, культура, спорт
*Внешнеэкономические
формы:
-регулирование
ВЭД,
-таможенные тарифы,
валютное регулирование
-
Схема 3.5. Экономические функции государства
Тип экономической
системы
Цели развития
экономики данной системы
Экономический
потенциал и система отношений
собственности
Реальное положение
дел в экономике
Степень развития
рыночных отношений
Характер
межнациональных отношений и уровень
развития регионов
Место государства
в мировом хозяйстве и международном
разделении труда
Определяют
Экономические
функции государства (РФ)
2.Обеспечение
экономического
равновесия и
развития
1.Обеспечение
развития рыночных механизмов
3.Решение социальных
проблем
-правовое обеспечение
экономики, общих условий хозяйствования;
-проведение
политики
макроэкономической
стабилизации
-рациональное
перераспределение ресурсов;
-обеспечение
развития регионов;
-управление
государственной собственностью;
-наращивание
интеллектуального потенциала страны;
-охрана окружающей
среды;
-обеспечение
национальных интересов в мировом
хозяйстве
-создание условий
для развития рыночных отношений и
инфраструктуры
-определение места
государства в хозяйственной системе
и обеспечение взаимодействия
государственных и рыночных регуляторов
экономики
-организация
производства общественных товаров и
услуг;
-обеспечение
функционирования социальной сферы;
-обеспечение
механизма социальной защиты населения
Реальные
экономические возможности:
критерии-Доля
госрасходов в ВВП;--Структура расходов
бюджета; -Доля госпотребления
Налоговая
система, эффективность госсектора,
доходы от ВЭД
Алгоритм государственного регулирования экономики
Потребности – Интересы – Мотивы – Цели – Задачи – Функции – Структура – Ресурсы – Идеи - Решения – Действия – Результаты - Потребности