Критерии оценивания студентов (ДО)

по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»

Устные ответы на семинарских занятиях оцениваются баллами:

0 – отказ от ответа вследствие неподготовленности, ответ не по существу.

3 – частичный ответ на поставленный вопрос только на основе лекций, нормативных актов, фрагментарные знания, невозможность ответить на дополнительный вопрос.

4 – удовлетворительная ориентировка в базовом теоретическом материале, частичное привлечение дополнительных материалов (книги, статьи, аналитика), удовлетворительные ответы на большую часть дополнительных вопросов.

5 – свободная ориентировка в теоретическом материале, способность приводить примеры и использовать теоретические положения для объяснения фактов, полное использование дополнительных материалов, качественные ответы на дополнительные вопросы.

Контрольная работа оценивается баллами:

0 – контрольная работа представляет собой не переработанную компиляцию одного или нескольких учебников, Интернет-текстов, отсутствует анализ практического материала, используются устаревшие нормативно-правовые акты и литература. Студент не ориентируется в материале контрольной работы, не может ответить на вопросы. В данном случае контрольная не засчитывается и подлежит обязательной переработке.

3 – контрольная работа является обобщением и систематизацией основной литературы по теме, представляет собой логичный связный текст по теории поставленного вопроса, анализ реальных процессов не представлен. Студент способен ответить на дополнительные вопросы.

4 – контрольная работа выполнена в основном на базе актуальной литературы и нормативно-правовых актов, присутствуют отдельные элементы анализа реальных процессов и собственные выводы, однако они не носят системного характера, не разработаны полностью. Студент относительно свободно ориентируется в теме работы, способен ответить на вопросы.

5 – контрольная работа представляет собой самостоятельно разработанный аналитический текст с привлечением значительного объема фактического материала, последних редакций нормативно-правовых актов, периодики и качественных аналитических материалов экспертного сообщества, государственных органов. Сделаны самостоятельные обоснованные выводы (которые могут послужить основой доклада на конференции, публикации), студент свободно ориентируется в теме работы и отвечает на вопросы.

Аналогичные критерии используются для оценки эссе, докладов, представляемых студентом на семинарских занятиях. Их подготовка возможна не только по примерным темам, указанным в планах каждого семинарского занятия, но и в инициативном порядке.

Выставленные в течение семестра оценки по отношению к экзамену носят ориентировочный характер и не предполагают обязательного учета при итоговой аттестации (как в сторону повышения, так и понижения оценки).

В ходе промежуточной аттестации используются следующие критерии оценки:

Не аттестован – при пропуске более половины семинарских занятий.

0 – оценки «0» и пропуски составляют более половины отметок в семестре.

1 – оценок «0» не более одной, пропуски отсутствуют, либо отработаны, остальные оценки положительны.

2 – оценки «4» и «5» составляют более половины всех оценок, отсутствуют «0» и пропуски.

Допуск студентов к экзамену по дисциплине предполагает посещение всех семинарских занятий при, как минимум, удовлетворительных («3») ответах. Все пропуски подлежат обязательной отработке в часы консультаций посредством устного опроса либо выполнения письменной работы на заданную тему. Оценки «0» обязательной отработке не подлежат, но при их наличии на экзамене задаются дополнительные вопросы по соответствующим темам.

Оценка «удовлетворительно» выставляется, если студент в целом ориентируется в основных вопросах дисциплины (система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, социальная и экономическая политика государства, основы местного самоуправления) в пределах лекционного курса.

Оценка «хорошо» выставляется, если студент ориентируется во всех вопросах в пределах лекционного курса, знаком с основными теоретическим положениями государственного, муниципального управления и базовыми законами, частично ориентируется в практических проблемах и ситуациях.

Оценка «отлично» выставляется, если студент свободно владеет теоретическим материалом по всем вопросам лекционного курса, свободно ориентируется в практических проблемах и ситуациях, проявил аналитические навыки, знаком с дополнительной литературой.

Оценка «отлично» без проведения традиционного устного экзамена (т.н. «автоматический экзамен») может быть выставлена в порядке исключения при выполнении студентом творческой, исследовательской контрольной работы, а также реферата или эссе по актуальным проблемам дисциплины.

Занятие 1. Методологические основы государственного и муниципального управления

Часть а. Устный опрос

1. Сущность государственного и муниципального управления

2. Объект и предмет государственного и муниципального управления

3. Принцип разделения властей

4. Принцип комплементарности

5. Принцип субсидиарности

6. Принцип суверенности

7. Принцип демократизма

8. Принцип гомогенности

9. Исследовательские методы государственного и муниципального управления

10. Инструментальные методы государственного и муниципального управления

11. Подходы к анализу государственного и муниципального управления (институциональный, функциональный и организационный подход) 45-60 мин

Часть b. Заслушивание самостоятельных работ, докладов

1. «Русская модель» государственного и муниципального управления (по работе А.П. Прохорова «Русская модель управления») до 15 мин

2. Принцип разделения властей и результаты его применения. В данном докладе необходимо рассмотреть реализацию данного принципа в разных моделях государства – правовом и социальном, управленческую эффективность и результаты реализации данного принципа до 15 мин

3. Менеджериальная концепция государственного управления и ее практическая реализация до 15 мин

4. Специфика государственного управления в различные исторические периоды развития Российского государства (период по выбору – домонгольская средневековая Русь, реформы Петра I, «просвещенный абсолютизм» Екатерины I и др.) до 15 мин

Занятие 2. Государство как субъект управления

Часть а. Устный опрос

1. Становление и развитие взглядов на государственное управление в древнем мире (Конфуций, легисты, Платон, Аристотель, греческий и римский стоицизм)

2. Развитие теорий государственного управления в новое время, становление политических идеологий (Маккиавели, Гоббс, Локк, Монтескье, Берк)

3. Концепции государственного управления XVIII-XIX вв. (Кант, Гегель, Парето, марксисты, анархисты, Вебер)

4. Теории местного самоуправления (общественная, государственная, юридическая)

5. Сущность государства, государственного образования

6. Функции государства

7. Государственная власть и государственное управление

8. Форма правления (источник власти) государства

9. Политический режим (государственно-политическое устройство)

10. Государственно-территориальное устройство

11. Сущность и характеристики государственности

12. Региональное взаимодействие и интеграция. Деятельность ассоциаций регионов до 45 мин

Часть b. Заслушивание самостоятельных работ, докладов

1. Анализ развития государственности в новой России (1991-2010 гг.)

2. Теория государственного устройства и государственного управления выдающегося мыслителя [по выбору студента – Конфуция, Платона, Аристотеля, Гоббса, Локка, Канта, Гегеля, Берка, Леони, Хайека и др.] и ее современное звучание. При подготовке такого доклада важно не просто изложить взгляды того или иного мыслителя, но и выявить сферы их современного применения на практике

3. Деятельность ассоциации «Сибирское соглашение»: функции и задачи, структура, деятельность, влияние на бизнес в регионах до 30 мин.