Ііі. Закони, категорії, методи і функції геополітики.
Українські науковці виокремлюють декілька законів геополітики.
Насамперед, потрібно сказати про закон фундаментального дуалізму, згідно якого одвічне протистояння Суші (телурократії) і Моря (таласократії) є рушієм усіх глобальних процесів. На цьому законі варто зупинитися детальніше.
Телурократія, сухопутна могутність, пов'язана з фіксованістю простору та стійкістю його якісних орієнтацій і характеристик. На цивілізаційному рівні це втілюється в осілості населення, консерватизмі, суворих юридичних нормах, яким підкоряються великі об'єднання людей – роди, племена, нації, держави, імперії. Для сухопутних (особливо осілих) народів властиві переважно колективізм та ієрархічність.
А от таласократія є типом цивілізації, яка ґрунтується на протилежних засадах. Для неї характерні динамізм, рухливість, схильність до технічного розвитку, а пріоритетами є мореплавство, торгівля, дух індивідуального підприємництва. Індивідуалізм як найбільш експансивна ознака колективу стає найвищою цінністю, при цьому етичні та юридичні норми розмиваються, стають відносними й нестійкими.
Епоха Великих географічних відкриттів, яка розпочалася наприкінці XV ст., спричинила остаточне становлення таласократії як самостійного планетарного утворення, що відірвалося від Євразії та її берегів і повністю сконцентрувалося в англосаксонському світі (Англія, Америка та колонії). Позиційна боротьба Англії з континентальними державами – Австро-Угорською імперією, Німеччиною і Росією – була геополітичним змістом протистояння XVIII–XIX і першої половини XX століть, а від середини XX ст. основною цитаделлю таласократії стали Сполучені Штати Америки. В холодній війні 1946–1991 років одвічний геополітичний дуалізм досяг піку, при цьому таласократія ототожнювалася зі США, а телурократія – із СРСР. На ідеологічному рівні цим взірцям геополітичного дуалізму відповідали дві теоретичні доктрини – ідеологія лібералізму (капіталізму) та ідеологія марксизму (соціалізму). Економічний редукціонізм звівся до протиставлення ідей А. Сміта і К. Маркса, а геополітичний – до поділу планети на зони: підконтрольні таласократії (США) і телурократії (СРСР).
Другий закон геополітики – це посилення чинника простору в історії людства, закон просторової прогресії, який був сформульований бельгійським вченим Жаном Тріаром і який звучить так: «від держав-міст через держави-території до держав-континентів». Закон говорить про збільшення територій державних утворень.
Закон пріоритету інтересів говорить про пріоритетність інтересів успішних (пристосованих) держав щодо інтересів неуспішних (непристосованих) держав, успішні і неуспішні держави відрізняються ефективністю використання природних ресурсів.
Врешті, потрібно згадати про закон підвищення геополітичного статусу, згідно якого критерієм успішності держави є її неухильне прагнення до постійного підвищення свого геополітичного статусу.
Якщо говорити про категорії і поняття геополітики, то геополітика використовує такі категорії як контроль над простором, баланс сил, політичний простір, інтерес держави, нації, механізм реалізації інтересів та ін.
С глубокой древности известны различные формы контроля над освоенным геополитическим пространством. Это военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный и другие виды контроля. С конца XX в. все большую роль играет информационно-идеологический, технологический и культурно-цивилизационный контроль. Эти формы контроля чаще всего используются в различных сочетаниях, так как геополитический подход требует учета всех факторов в межгосударственном взаимодействии, прежде всего географических, экономических, военных, демографических, политических, культурно-религиозных, этнических.
Пространство, контролируемое государством или союзом государств, называют чаще всего геополитическим полем. Геополитик К.В. Плешаков предложил следующую классификацию подобных полей:
Эндемическое поле (от греч. endemos – местный) – пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.
Пограничное поле – территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий, но все же не рассматривают их как свои.
Перекрестное поле – пространство, на которое претендует несколько сопредельных государств.
Тотальное поле – непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.
Геополитическая опорная точка – место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами. Например, опорной точкой России сейчас выступает Калининградская область.
Метаполе – пространство, осваиваемое одновременно несколькими странами, государствами.
Политическое пространство – это один из главных признаков государства. Таковым его делают определенные границы, выступающие фактором его безопасности. Геополитическая проблема границ возникает всегда, когда начинается борьба за контроль, присоединение, освоение политического пространства. Граница между государствами, даже самыми дружественными, – это всегда политико-стратегическая линия разделения их интересов.
Ф. Ратцель утверждал, что граница есть периферийный орган государства и как таковой служит свидетельством его роста, силы или слабости, изменений в этом организме. В немецкой геополитике проблема границ – главная тема исследований. Хаусхофер культивировал у немецкого народа не только чувства геополитические, но и “чувства границ”. Он отмечал, что нельзя рассматривать границы как что-то навсегда данное, они – живые органы, расширяющиеся и сжимающиеся подобно коже и другим защитным органам человеческого тела.
Одним из первых исследовал проблему границы британский политический деятель, консерватор Дж. Н. Керзон (1859–1925). Будучи вице-королем Индии, он хорошо изучил азиатский опыт размежевания, отметив, что многие народы Азии избегают жестко фиксированных границ, что связано во многом с их кочевым образом жизни и с неприятием всяких регламентирующих установок. Граница как жестко зафиксированная линия характерна в основном для стран Европы. При острых пограничных спорах между государствами Керзон рекомендовал создавать буферное образование.
Граница выполняет определенные функции: ограничения или исключения въезда нежелательных лиц, недопущения контактов между жителями сопредельных государств, задержания преступников, контрабандистов, сбора пошлин с ввозимых или вывозимых товаров, контроля за квотами ввозимых товаров, за движением валюты, полетами, санитарного контроля и т.д. С определенной долей условности границы делят на естественные и искусственные.
Важнейшей категорие геополитики является понятие государства как живого организма: «...государство есть организм, – писал Ф. Ратцель, – в составе которого известная часть земной поверхности играет настолько существенную роль, что все свойства государства определяются свойствами народа и его территории». В свою очередь, концепция государства вытекает у Ратцеля из представления о единстве Земли как планеты, земной природы и человечества. Государство, по мнению ученого, есть как бы продолжение человеческого общества, оно обладает двумя главными функциями – ростом и развитием. Последнее, являясь экспансией против других, более слабых государственных организмов, вызывается жизненной энергией (одно из основных понятий Ратцеля) растущего государственного организма. Для описания этой экспансии Ратцель вводит понятие «жизненное пространство» (Lebensraum).
Одной из категорий геополитики является категория “геополитические отношения”. Под ней подразумевается относительное единство и борьба различных мировых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе – явление временное. Видному политическому деятелю Великобритании Уинстону Черчиллю (1874–1965) принадлежит мысль о том, что у Англии нет постоянных друзей, союзников, у нее есть только постоянные политические (геополитические) интересы. Поэтому абсолютна только борьба противоположностей. Она постоянна. Отсюда следующей важной категорией геополитики является понятие «баланс сил».
Многие геополитики (3. Бжезинский, С. Коэн, В. Жириновский), разделяют мир на зоны влияния различных «игроков» на глобальной «шахматной доске».
Система категорий, сложившаяся в геополитике, ныне, с обогащением и изменением ее проблематики, быстро расширяется. Помимо старых понятий – сфера влияния, баланс сил, буферная зона, страны-сателлиты, устрашение, в научный оборот вошли новые категории, например, введенное известным американским геополитиком С. Коэном понятие “страна-ворота”, под которым подразумевается небольшое государство с выгодным географическим положением на стыке крупных стран и их блоков, с переходной по функциям и структуре экономикой, способное играть роль посредника в сближении своих крупных партнеров.
Геополитика использует разные методы изучения соответствующих явлений и процессов. Как правило, эти методы разрабатывались в других науках: политической географии, истории, социологии, политологии и т.д. Главные методы геополитики – системный, деятельностный, сравнительный, исторический, нормативно-ценностный, функциональный, институциональный. Можно также говорить об антропологическом методе, общелогических методах и методах эмпирических исследований и др.
Можна поділяти методи політології інакше. Геополітика використовує три групи методів. Перша з них – це загальнонаукові методи: системний, соціально-психологічний, порівняльний, історичний, функціональний, інституційний та ін. Друга – логічні методи: аналіз і синтез, індукція і дедукція, моделювання, теорія ігор. І третя – методи емпіричних досліджень: аналіз документів, опитування, безпосередні спостереження тощо.
Системный метод в качестве основного принципа берет структурно-функциональный подход. Принято считать, что системный подход в социологии и политологии детально разработан в 50-60-х годах нынешнего века Т. Парсонсом. Суть этого метода – в рассмотрении любой сферы общественной жизни, науки и, в частности, геополитики, как целостного, сложно организованного и саморегулирующегося организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через входы и выходы системы. Любая система стремится к самосохранению (геополитическая не исключение) и выполняет определенные функции, среди них важнейшей является распределение ценностей и ресурсов и обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.
Деятельностный метод в науке (особенно политологии, психологии, социологии и др.) называют психологическим или социально-психологическим. Он ориентирован на изучение зависимости поведения индивидов или групп от их включения в более глобальные общности, а также на исследование психологических характеристик наций, классов, толпы, малых групп и т.п. В геополитике деятельностный метод направлен на анализ геополитической картины в её динамике. Он рассматривает ее как специфический вид живой и овеществленной деятельности, как циклический процесс, имеющий определенные стадии или этапы.
Как считают многие ученые, специфическим развитием и конкретизацией деятельностного подхода выступает критико-диалектический метод, который ориентирует на критический анализ явлений, фактов, течений в геополитике, выяснение противоречий как источника самодвижения в обществе, источника экономических, социально-политических, геополитических изменений. Этот метод широко использовался марксистами, неомарксистами, в леволиберальной и социал-демократической мысли и т.д. Этот метод плодотворен и активно применяется до сих пор.
Сравнительный метод широко распространен во многих науках об обществе: в истории, социологии, географии и политологии. В социологию его ввел французский философ О. Конт (1798–1857). Политология, отделившись от социологии, взяла его на вооружение. Геополитика как синтетическая наука также широко пользуется этим методом. Он предполагает сопоставление однотипных явлений жизни для выделения их общих черт и специфики, нахождения оптимальных путей решения задач и т.п.
Исторический метод также издавна применяется во всех общественных науках. Он требует изучения всех явлений жизни в последовательном временном развитии, выявлении связи прошлого, настоящего и будущего. Этот метод в геополитике, как и в философии, социологии, истории, политологии, – один из важнейших.
Нормативно-ценностный метод включает в себя выяснение значения тех или иных фактов, явлений для государства, личности; оценку этих фактов или явлений для блага страны, индивида. Оценка дается с позиций справедливости или несправедливости, уважения или попрания свободы народов других стран. При этом предполагается, что политик, государственный деятель должен в своей деятельности, при принятии решений исходить из этических ценностей и норм и в соответствии с ними вести себя. Этот метод, безусловно, страдает многими недостатками. Чаще всего реальная политика и моральные нормы лежат в разных плоскостях.
Функциональный метод требует тщательного изучения зависимостей между различными сферами общественной жизни или отношениями между странами или группой стран: их экономическими, политическими отношениями, уровнями военных контактов или противостояния, степенью урбанизации населения, его плотности, политической активности, высоты морально-психологического духа и т.п. Этот метод практически далек от этических оценок геополитических решений и базируется на позитивистско-прагматических установках.
Институциональный метод ориентирует на изучение деятельности институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность, т.е. функционирование государства, партий, организаций и объединений и т.п. Этот метод до начала XX в. был ведущим в политологии, находил широкое применение в социологии, геополитике. Само понятие “социальный институт” пришло в науку из социологии, а ввел в научный оборот этот термин английский социолог-позитивист Г. Спенсер (1820–1903).
Имеет смысл отметить и антропологический метод. На первое место по важности он ставит не социальные факторы, а природу человека, имеющего большой набор потребностей, прежде всего материальных (в воздухе, воде, пище, одежде, жилище, безопасности, духовном развитии и т.п.). Сторонники этого метода видят в человеке родовое существо и это понятие считают принципиально важным. Человек воспринимается как существо биологическое, социальное и разумное, изначально обладающее свободой. Этот метод предлагает не ограничиваться изучением социальной среды или рациональной мотивации при принятии важных решений, но выявлять, изучать иррациональные, инстинктивные мотивы поведения, детерминированные человеческой природой.
Общелогические методы относятся в большей степени к организации и процедуре познавательного процесса, связанного с геополитическими действиями, изменениями. В эту группу входят анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание анализа исторического и логического, все виды эксперимента, моделирование, кибернетические, математические, прогностические и другие методы.
Методы эмпирических исследований пришли в геополитику, и вообще в науку, из социологии, статистики, кибернетики и других наук. К ним относятся анализ документов, опросы, эксперименты, теория игр и др.
Українські науковці виокремлюють пізнавальну, прогностичну, управлінську і ідеологічну функції геополітики. Некоторые ученые называют в качестве самостоятельных функций аксиологическую или оценочную и воспитательную или функцию политической социализации, формирования гражданственности, политической культуры населения. Однако можно утверждать, что все они органически входят в вышеперечисленные.
Пізнавальна функція полягає у вивчення тенденцій геополітичного розвитку країн і народів, зміну різноманітних явищ, процесів, подій. Познавательная функция связана, прежде всего, с изучением тенденций геополитического развития стран и народов, анализом различных, связанных с ним, явлений, процессов и событий. Это служит важной предпосылкой для понимания и объяснения глобальных и региональных сдвигов на геополитической карте мира.
Прогностична функція полягає у визначенні вірогідного прогнозу розвитку геогіолітичних сил, їхнього впливу на міжнародні відносини. Ця функция геополитики вытекает из познавательной, тесно смыкается с ней. Собственно, любые исследования – теоретические, эмпирические – проводятся во многом для того, чтобы дать более или менее верный прогноз развития геополитических сил, полей, обозначить конфигурацию стран или союзов, их влияние на развитие международных, этнических отношений, уладить возможные локальные конфликты и выработать рекомендации для их предотвращения или урегулирования.
Управлінську функція полягає у зборі і аналізі емпіричної інформації, вироблення конкретних управлінських рішень і рекомендацій. Управленческая функция геополитики проявляется в выработке конкретных управленческих решений и рекомендаций. Она конкретно проявляется в том, что ее прикладная часть напрямую участвует в подготовке и разработке практических рекомендаций для управления геополитическими событиями.
Ідеологічна функція полягає у теоретичному осмисленні геополітичної стратегії, яку здійснює та чи та держава, і переконання політичної еліти та своїх громадян у її дійовості й доцільності. Сама геополитика долгие десятилетия была яблоком идеологического раздора и считалась в СССР, как уже отмечалось, лженаукой, идеологией империализма, фашизма, оправдывающей агрессивные устремления высокоразвитых стран к мировому господству.