Билет 26.

3. Кодификация русского права в первой половине 19 века (м.М. Сперанский).

4. Деформация законности и правопорядка в конце 20-начале 30 гг. 20 века в ссср.

Кодификация русского права в первой половине XIX в. (М. М. Сперанский).

1В перв. пол XIX все изменения в праве производятся с целью укрепить устои феодализма, абсолютистские порядки.

Основные кодификац. мероприятия:

1767 - Комиссия для создания проекта нового Уложения.

1796 - "Комиссия для составления законов".

1801 - Член комиссии А.Н.Радищев представил "Проект для разделения Уложения Российского" и "Проект Гражданского уложения" (антикрепостнич дух).

1803 - Комиссия реорган и передана в ведение Мин юстиции.

1808 - Во главе комиссии - М.М.Сперанский.

1810 - М.М.Сперанский подг проект Граждуложения,  взрыв негодования со стороны помещиков-крепостников и чиновничьего аппарата, в результате чего попал в опалу.

1826 - Учреждено 2ое (кодификационное) отделение Собствен­ной Е.И.В. канцелярии. М.М.Сперанский фактически возглавил работу отделения.

1830 - Вышло в свет 1 издание "Полного собрания законов Рос Империи" (ПСЗ), из 45 томов и 30600 актов, действ-их с 1649 по 1825 г.

1832 - публикация "Свода законов Российской Империи" (в 15 томах).

1835 - С 1 января Свод законов введен в действие.

1845 - Утверждено подготовленное М.М.Сперанским "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Уложенная комиссия преобр во 2 отделение Собственной канцелярии Его Величества Из двух воз­можных подходов к кодификации права — 1)сведения всех сущес. (действующих и недейс) законов воедино и без изме­нений или 2)составление нового Уложения — был выбран первый

Свод законов должен был состоять из 8 разделов:

3. осн госуд законы

4. учреждения:

• центральные

• местные

• устав о государственной службе

3) «з-ны правительственных сил»:

• устав о повинностях

• ус о податях и пошлинах

• ус таможенный

• ус монетный, горный и о соли

• ус лесной, оброчных статей и счетные

4. з-ны о состояниях

5. з-ны гражданские и межевые

6. уставы государственного благоустройства:

• ус дух дел иностр исповеданий, кредитный, торговый, промышл

• ус путей сообщ-я, почтовый, телеграфный, строит, положения о взаимном пожарном страх-ии, о с/х, о найме на сельс работы, о трактирных зав-х, о благоустр- в казачьих селениях, о колониях иностран­цев на тер-ии империи

4. уставы благочиния:

• уставы о народном прод-ии, об общест призрении, врачебный

• уставы о паспор­тах, о беглых, цензурный, о предупр и пресечении прест, о содержащихся под стражей, о ссыльных

4. законы уголовные

Параллельно с работой над Сводом - работа по подго­товке хронол собрания законов. Предполагалось весь правовой материал разделить на два этапа:

первый — от Соборного Уложения 1649 г. до 12 дек 1825 г. (манифеста Николая I)

второй — от 12 дек 1825 г. до текущего момента.

Для каждой статьи Свода законов – комментарий, Свод вкл. только действ законы

10 января 1832 г. ГосСовет рассмотрел все подго­товленные 15 томов Свода и 56 томов ПСЗ

ГП по Своду Зак-в

Уровень юр- техники был - невысокий

Система вещного права: пр владения, пр собст­венности, пр на чужую вещь (сервитуты), залогового пр.

Различалось законное и незаконное владение.

Определяется право собственности. Сервитутные права включали ограничение на «право участия обще­го» и ограничение на «право участия частного».

Залоговое право: залог частным лицам и залог в кредитных учреж­дениях.

Обязат-ое право: обязательства из догово­ров и обязательства из причинения вреда.

Договор:

Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону, д. заключался по взаимному согласию сторон.

Стороны могли вносить в договор условия, не противоречащие закону — о сроках, о неустойке, об обеспечении, о платеже и др. Средства обеспечения дог-ов: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад.

Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

Договор товарищества, виды:

1. тов-во полное (члены тов-а отвечают за его сделки всем своим имуществом);

2. тов на вере или по вкладам (часть членов — «товарищи» — отвечают всем своим им, часть — «вкладчики» — только сделанными вкладами);

3. тов по участкам или компания на акциях (члены отвечают только сделанными вкладами в виде акций);

4. товарищество трудо­вое .или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества – рег-ия (для воз-ия АО — разрешение прав-ва).

В сфере наследственного права расширялась завещательная сво­бода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество).

Уложение о наказаниях уг-х и исправ-х 1845

1845 - Уложе­нием о наказаниях уголовных и исправительных (сохр сосл подход к квалификации наказания и определению сан­кций, в соответствии с установленными привилегиями)

Преступление - «как само противозаконное дея­ние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано» (с 1848 г. - различие между преступле­нием и проступком).

Субъективная сторона подразделялась на.

3. умысел

• с заранее обдуманным намерением

• с внезапным побуждением, непредумышл

4. неосторожность, при которой:

• последствия деяния не м.б. с легкостью предвидены,

• вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Соучастие в преступлении:

а) по предва­рительному соглашению участников

б) без него

Соучастники делились на: зачинщиков, сообщников, под­говорщиков, подстрек, пособников, попустителей, укрыва­телей.

11 родов наказаний, разд-х на 35 ступеней расположенных по степени тяжести (от смертной казни до вну­шения).

К уголовным наказаниям:

лишение всех прав состо­яния и смертная казнь

лишвсех пр сост и ссылка на каторгу

лиш всех пр сост и ссылка на поселение в Сибирь

лиш всех пр состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

(Лишение всех прав сост означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав).

К исправительным наказаниям:

лишение всех особен­ных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь

отдача в исправительные арестантские отделения

ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания.

(Лишение всех особенных прав и преимуществ заключа­лось в лишении почтенных титулов, дворянства, чинов, знаков отли­чия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть сви­детелем и опекуном. Применялось также частичное лишение неко­торых прав и преимуществ).

Наказания подразд-сь на главные, дополнительные, заме­няющие.

Все эти наказания считались общими.

Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключит наказания (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследо­вания).

Важнейшими были преступ­ления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, против законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности

2. На рубеже 20—30-х гг. в стране формируется тоталитар­ная система власти. Предпосылкой ее возникновения стала монополия РКП(б)— ВКП(б) на власть. После ликвидации оппозиции ее власть становится бесконтрольной. Внутри самой партии после 1921 г. была запрещена деятельность вся­ких фракций.

Партийная власть быстро срасталась с властью государст­венного аппарата, руководители партии одновременно занимали руководящие государствен­ные должности. Партия милитаризировалась в соответствии со сталинской идеей «партия — орден меченосцев».

Сформиро­вался привилегированный слой бюрократии, занимавшей места в партийных, советских, военных, хозяйственных, реп­рессивных и иных органах.

Борьба в руководстве партии вела к укреплению едино­личной власти. В 1923 г. для уничтожения троцкистской «левой» оппозиции был создан политический блок: Сталин, Зиновьев, Каменев. В 1925 г. Сталин поддержал «правую» по­зицию Бухарина против Зиновьева, который возглавил «новую оппозицию». В апреле 1926 г. тройственный блок рас­пался, а Зиновьев и Каменев присоединились к Троцкому. Оппозиционеры создавали сеть своих подпольных организаций. В октябре 1926 г. лидеры оппозиции, напуганные нарастанием «левого» радикализма, обратились к руководству партии с покаянным заявлением. Пленум ЦК и состоявшаяся осенью 1926 г. партконференция, однако, сурово осудили их действия. Осенью 1927 г. оппози­ция решилась на новую атаку: она опубликовала свою про­грамму реформ и организовала в ноябре контрдемонстрации в Москве и Ленинграде. За проведение этих акций большая часть оппозиционеров была исключена из партии, а отдель­ные ее члены (во главе с Троцким) были отправлены в ссылку.

В ноябре 1928 г. пленум ЦК осудил «правый» уклон в пар­тии, и лидеры «правой» оппозиции (Бухарин, Рыков, Том­ский) отмежевались от течения. В ноябре 1929 г. на пленуме ЦК оппозиция подвергла себя самокритике, и после длительного перерыва (в 1934г.) ее лидеры вместе с предста­вителями предыдущей оппозиции (Зиновьев, Каменев) вер­нулись в русло «партийной линии».

Троцкий, обратившийся к коммунистам всех стран с при­зывом бороться с планами Сталина (октябрь 1928 г.), был обвинен в создании «антисоветской партии» и выслан за пре­делы СССР. В апреле 1929 г. пленум ЦК партии завершил разгром оппозиции. Вариант Госплана подвергся кор­ректировке в сторону интенсификации. На ноябрьском (1929 г.) пленуме ЦК политика «великого перелома» получи­ла полную поддержку.

С февраля 1928 г. деятели «левой» оппозиции стали при­соединяться к генеральной линии партии. На Шестнадцатом партийном съезде были осуждены «правые» оппозиционеры (как в 1929 г.), проведена чистка профсоюзного руководства. Летом 1932 г. начались судебные процессы против «правых». На политическую арену вер­нулась часть оппозиционеров (Каменев, Зиновьев, Бухарин).

В 1933 г. начинается новая чистка в партии.

В январе 1934 г. на Семнадцатом съезде партии позиции Сталина окончательно укрепились, а «партийная линия» пре­вратилась в догму. К этому времени усиливаются политичес­кие репрессивные меры, завершается коллективизация инди­видуальных крестьянских хозяйств, устанавливается уголов­ная ответственность для семей репрессированных и т. п. После убийства в декабре 1934 г. С. Кирова были проведены аресты членов оппозиции. В 1935 г. сторонники Сталина за­нимают все ключевые посты в государстве.

Была развернута популистская кампания против деятелей партии, обвиненных в искажении «генеральной линии».

В 1935 г. начинается идеологический пересмотр многих научных отраслей: исторической науки, биологической науки, языкознания, литературоведения, философии. Прово­дилось наступление на инженерно-технические кадры «спе­цов», возникло «стахановское движение» ударников труда.

Антикапиталистическая революция тридцатых годов на­несла серьезные удары по целому ряду социальных групп (большое число крестьян, свя­щеннослужители, частные торговцы, лица свободных про­фессий, технические специалисты, партийные, госу­дарственные и военные кадры).

Одобренные Шестым конгрессом Коминтерна (июль-сен­тябрь 1928 г.) основы внешней политики СССР включали: отказ от сотрудничества с социал-демократами, борьбу про­тив реформистских влияний внутри рабочего класса, очище­ние компартий от «правых уклонистов».

Еще в 1924 г. Сталин сформулировал лозунг о «построении социализма в одной стране». На Четырнадцатом съезде пар­тии в 1925 г. из этого лозунга был сделан практический вывод: СССР должен завоевать экономическую самостоятельность, чтобы превратиться из «страны, ввозящей машины и обору­дование», в страну, их производящую. Это была идеологичес­кая предпосылка индустриализации. Начинался период «ве­ликого перелома».

На Семнадцатом съезде партии было отмечено, что поли­тические и другие проблемы обусловлены разрывом между «директивами партийного руководства и тем, как они выпол­няются». Для преодоления разрыва требовалось «ужесточение контроля и борьбы с бюрократизмом и вреди тельством». Съезд объявлял, что главная цель— «построение социализма — достигнута», а трудности — только результат не­компетентности или вредительства. Власть была готова к проведению массовых репрессий. Установившийся режим личной власти Генерального секретаря партии, ставшего одновременно и главой государства, будет характерным при­знаком советской политико-государственной системы вплоть до середины 50-х гг. Уже в 1929 г. И. Сталин назывался самым «выдающимся теоретиком ленинизма», «Лениным наших дней».