Примерный план

Введение.

1. Сущность и виды монополии.

2. Особенности российского монополизма.

3. Экономические последствия монополизации рынков.

4. Антимонопольное законодательство за рубежом и в России. Заключение.

Литература

1. Ахмедуев А. «Государственная монополия: основное содержание и пути преодоления» // Вопросы экономики. 2000. №6.

2. Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. М.: ООО “Новый Век”, 2003.

3. Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М., 1999.

4. Железнов И. «Антимонопольный закон России» // Общество и экономика. 1999. №5,6.

5. Копейкин С.В., Куренков П.В., Севостьянов Н.П., Котляренко А.Ф. «Логистический подход к определению критических и максимальных цен на услуги естественных монополий в условиях рынка» : Сборник научных трудов с международным участием. Выпуск 22. 200. (СамГАПС).

6. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. «Государство и проблема монополии» // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №7.

7. Хусаинов Ф.И. «Проблема разделения монопольного и конкурентных сегментов на рынке транспортных услуг»: Сборник научных трудов с международным участием.Часть 2. 2002 (СамГАПС).

8. Цапелик В., Яковлев А. «Количественные характеристики монополии» // Вопросы экономики. 2000. №6.

Тема 12. Сущность и перспективы развития экономической реформы на железнодорожном транспорте

На современном этапе развития рыночных отношений в экономике остро встала проблема несоответствия внутренней организации отраслей естественных монополий условиям их функционирования в рыночной среде. Доминирующая роль отраслей естественных монополий является определяющим фактором для темпов экономического роста в России. Отсутствие у государства системы действенного контроля за издержками в отраслях естественных монополий приводит к росту тарифов на их услуги. В этой связи особую актуальность для укрепления рыночных отношений в России приобретает реформирование отраслей естественных монополий, направленное на развитие конкуренции внутри отрасли путем демонополизации конкурентного рынка отраслей естественных монополий.

Целью данной курсовой работы является определение сущности и необходимости экономических преобразований в отрасли железнодорожного транспорта. Исходя из этого, курсовую работу целесообразно начать с рассмотрения теоретических наработок реформирования естественных монополий и имеющегося зарубежного опыта. При разработке стратегии реформирования естественных монополий учитывался ряд их общих особенностей.

1. В ходе технологического процесса используется сложная инженерная инфраструктура, привязанная к конкретной территории. Таким образом, для данных отраслей характерна территориальная специфичность ресурсов, что существенным образом влияет на формирование отношений между заинтересованными сторонами.

2. Процессы производства, передачи и распределения электричества, воды, тепла, газа являются непрерывными и строго последовательными. В связи с этим процесс производства в целом оказывается чувствительным к внешним воздействиям и требует четкой координации на каждой из стадий и между стадиями производства.

3. Потребитель, в своем подавляющем большинстве, не в состоянии отказаться от потребления многих услуг естественных монополистов на более или менее длительный срок, особенно в условиях отсутствия каких-либо альтернативных источников. В частности, это отражается в относительно низкой эластичности спроса на электроснабжение, воду, тепло.

4. Многие виды продукции и услуг естественных монополистов (например, электроэнергию, услуги связи и транспорта) нельзя запасать и хранить, их недопроизводство в один период не компенсируется избытком в другой. Таким образом, они являются специфическим во времени благом. Производство и распределение таких благ должно быть устойчивым и ритмичным.

5. В силу территориальной специфичности активов необходимо согласование инженерных решений с местными условиями, что требует значительных издержек на предварительной стадии осуществления проектов.

Выделенные выше особенности имеют принципиальное значение при анализе реформирования железнодорожного транспорта.

Далее в работе необходимо рассмотреть современное состояние железнодоржного транспота, показать его роль в экономике России, раскрыть цели структурной реформы на железнодорожном транспорте, задачи и принципы реформирования.

ЦЕЛИ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

• Повышение устойчивости работы, доступности и безопасности железнодорожного транспорта и качества предоставляемых им услуг.

• Формирование единой гармоничной транспортной системы страны.

• Снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов.

• Удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом.

задачи и принципы реформирования

• Разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте, создание ОАО «РЖД».

• Сохранение единой государственной сетевой производственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского аппарата.

• Поэтапное прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых, внутрироссийских - за счет экспортно-импортных.

• Совершенствование тарифной политики.

• Развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров.

• Обеспечение равноправного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимых перевозчиков.

• Обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности, в том числе на основе введения раздельного финансового учета.

• Повышение инвестиционной привлекательности системы железнодорожного транспорта.

• Повышение материальной заинтересованности работников железнодорожного транспорта и обеспечение им социальных гарантий.

Сфера деятельности и функции МПС РФ И ОАО «РЖД»

(2001 –2002 начало первого этапа)

мпс рф

Государственное Хозяйственная

Регулирование деятельность

Инфраструктура

Грузовые перевозки

Пассажирские перевозки

Ремонтные предприятия

Заводы

НИИ

Учебные заведения

Здравоохранение

цели этапов реформирования

I этап 2001-2002	Ресруктурзация кредиторской задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта по платежам в бюджеты всех уровней.
	Разработка проектов законодательных и иных нормативных актов, необходимых для реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте.
	Развитие конкурентного сектора в сфере железнодорожных перевозок.
	Создание условий для равноправного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта пользователей услуг.
	Инвентаризация имущества предприятий железнодорожного транспорта.
	Разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание ОАО «РЖД».
	Вывод из структуры федерального железнодорожного транспорта отдельных предприятий, не связанных с организацией движения.
	Формирование в рамках ОАО «РЖД» самостоятельных структурных подразделений для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте.
	Разработка механизма финансовой поддержки пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.
	Подготовка отраслевой подпрограммы федеральной целевой программы «Содействие занятости населения Российской Федерации на 2002-2005 годы» в части, касающейся железнодорожного транспорта.
II этап 2003-2005	Реорганизация ОАО «РЖД» путем выделения в дочерние акционерные общества самостоятельных структурных подразделений, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте.
	Поэтапное сокращение перекрестного субсидирования.
	Создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок.
	Переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах.
	Создание условий для приобретения компаниями-операторами магистральных локомотивов.
	Привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта.
III этап 2006-2010	Оценка целесообразности полного организационного отделения инфраструктуры о перевозочной деятельности.
	Развитие инициативы у компаний перевозчиков по приобретению магистральных локомотивов.
	Переход большей части парка грузовых вагонов в частную собственность.
	Развитие конкуренции в сфере грузовых и дальних пассажирских перевозок.
	Продажа лицензий на осуществление пассажирских перевозок в пригородном сообщении, ограниченных сроком действия.
	Оценка возможности создания нескольких конкурирующих между собой вертикально интегрированных железнодорожных компаний.

результат первого этапа

федеральное агенство ОАО «РЖД»

транспорта

Государственное Стратегический Хозяйственная

регулирование контроль деятельность

Механизм поддержки пассажирских перевозок Механизм расчетов за перевозки в интересах национальной безопасности Сертификация Стандартизация Техническое регулирование Образование Культура Подготовка кадров	Инфраструктура Перевозочный процесс Строительство и ремонт Телекоммуникации Услуги Социальная сфера

второй этап – 2003 –2005 г.г.

Федеральное Агенство ОАО «РЖД»

транспорта

Государственное Стратегический Хозяйственная

Регулирование контроль деятельность

Механизм поддержки пассажирских перевозок Механизм расчетов за перевозки в интересах национальной безопасности Сертификация Стандартизация Техническое регулирование Образование Культура Подготовка кадров

Инфраструктура Услуги инфраструктуры Грузовой вагонный парк Локомотивы Социальная сфера ДОЧЕРНИЕ СТРУКТУРЫ Пассажирские перевозки Грузовые перевозки Строительство и ремонт

ИТОГИ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕФОРМИРОВАНИЯ

Создана нормативная база реформ – приняты следующие законопроекты:

• «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (№17-ФЗ от 10.01.03 г.);

• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О естественных монополиях» (№16-ФЗ от 10.01.03 г.);

• «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (№18-ФЗ от 10.01.03 г.).

«Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в Совете Федераций.

Проинвентаризовано свыше 1 000 000 000 единиц имущества и обязательств (кроме земельных участков) общей стоимостью 1340 млрд. руб. Имущество Куйбышевской железной дороги оценено в 64 млрд. руб.

Впервые за всю историю существования железных дорог проведена инвентаризация и межевание земель. Общая площадь земельных участков составила 943 тысячи гектаров. Площадь земель, закрепленная за Куйбышевской железной дорогой, составила 76 тыс. гектаров.

В 2002 году 74 независимых перевозчика взяли на себя 10 % всего объема грузоперевозок по сети, на Куйбышевской железной дороге 11 компаниями выполнено 26,6 % от общедорожной погрузки.

Разработаны правила равноправного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта.

Разработан новый Прейскурант 10-01 «Тарифы на перевозки грузов федеральным железнодорожным транспортом», в котором предусмотрены отдельные тарифы за пользование вагонным парком и услугами инфраструктуры и локомотивной тяги.

Определен перечень предприятий, учреждений и организаций по хозяйствам и видам деятельности, которые включены в состав имущественного комплекса Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В заключение работы можно сделать краткие выводы о деятельности крупнейшей транспортной компании ОАО «РЖД», которая во многих сегментах транспортного рынка работает в условиях жесткого конкурентного давления и занимает не самые выгодные позиции. Следует отметить ее положительные и отрицательные стороны, наметить основные направления ее совершенствования.