63. Возбуждение (расследование) дел об административных правонарушениях

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении и производства расследования является совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Дело возбуждается уполномоченным на то должностным лицом.

В процессе расследования устанавливаются обстоятельства:

- имеющие непосредственное значение для решения вопроса о наличии или отсутствии состава правонарушения;

- причины и условия, способствовавшие совершению нарушения;

- обстоятельства, находящиеся за рамками состава правонарушения, но имеющие значение для определения вида и размера взыскания.

Окончание расследования оформляется протоколом, за исключением случаев:

• когда штраф взимается на месте совершения нарушения и нарушитель не оспаривает ни сам факт правонарушения, ни меру взыскания;

• когда дело возбуждается по постановлению прокурора.

64. Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях – это принудительные меры, предусмотренные законодательством РБ, применяемые уполномоченными на это должностными лицами в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Виды этих мер:

1) административное задержание; 2) личный досмотр; 3) досмотр вещей; 4) изъятие вещей и документов.

65. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте, если составление является обязательным, нарушитель может быть доставлен в милицию или штаб добровольной народной дружины работником милиции или народным дружинником.

При совершении нарушений правил пользования транспортом, порядка безопасности движения, правил по сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности на транспорте нарушитель может быть доставлен уполномоченным на то лицом в милицию, если у него нет документов и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нем.

Уполномоченные должностные лица, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыбной ловли могут производить доставление совершивших правонарушения в указанных сферах в милицию или помещение исполнительного комитета поселкового, сельского совета депутатов. Это же могут делать народные дружинники, общественные инспектора.

При совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, нарушитель может быть доставлен в милицию, служебное помещение военизированной охраны работниками охраны.

За нарушение таможенных правил уполномоченные лица таможенных органов, пограничных войск могут доставлять правонарушителей в служебное помещение таможенных органов или иное помещение. Доставление должно быть произведено в возможно короткий срок.