Тема 7. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Понятие дел, возникающих из публичных правоотношений. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений. Процедура обращения в суд по делам, возникающим из публичных правоотношений. Законная сила решения суда.

Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов и его рассмотрение. Решение суда об оспаривании нормативных правовых актов.

Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. Срок обращения с заявлением в суд. Решение суда и его реализация.

Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Семинарское занятие (2 часа)

ПЛАН:

1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

2. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.

3. Судопроизводство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

4. Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Контрольные вопросы по теме:

1. Какова тенденция развития законодательства, регулирующую судебную защиту прав в области публичных правоотношений?

2. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

3. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

4. Порядок обращения в суд

5. Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений.

6. Законная сила решения суда.

Подготовить доклад на тему: “Правовое регулирование судебной защиты прав в области публичных отношений”.

Нормативно-правовые акты, судебно-арбитражная практика:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

4. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002).

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ).

7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Специальная литература:

1. Бочарова В.Г. Оспаривание нормативных правовых актов налоговых органов в арбитражном суде // Ваш налоговый адвокат. – 2008. - № 3.

2. Бошно С.В. Судебная власть об опубликовании нормативных правовых актов в связи с оценкой их действия и применения // Ваш налоговый адвокат. – 2009. - № 2.

3. Голованов Г.Р. Правовое регулирование подведомственности дел об обжаловании нормативных правовых актов в сфере налогов и сборов // Налоговая политика и практика. – 2007. - № 4.

4. Долгополов О.И. Обжалование как способ защиты прав налогоплательщиков // Налоговый вестник. – 2009. - № 8.

5. Исаенкова О.В., Демичев А.А., Соловьева Т.В., Ткачева Н.Н. Иск в гражданском судопроизводстве: (сборник) / под ред. О.В. Исаенковой. – «Волтерс Клувер», 2009 г.

6. Ильгова Е.В. Участие граждан в производстве по делам об административных правонарушениях. - Система ГАРАНТ, 2006 г.

7. Кузьмина А.В. Обязательное досудебное обжалование решений налоговых органов // Нормативные акты для бухгалтера. – 2009. - № 9.

8. Качанов Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. – 2008. - № 3.

9. Семин А.В. Подача в суд заявлений о защите избирательных прав // Российская юстиция. – 2007. - № 12.