Учреждение образования «БИП - Институт правоведения»

Гродненский филиал

Контролируемая самостоятельная работа

И.К.Комарова

ЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЯ

СОЦИОЛОГИЯ права

Гродно 2005

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ

Пособие содержит информационно-обучающий материал, освещающий значение общественного мнения для законодателя. . Практический материал позволит проверить свои знания, творчески осмыслить и практически адаптироваться по данной теме.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1. Роль общественного мнения как объекта правового регулирования

2. Взаимодействие общественного мнения и правотворчества

Основной текст

(По кн.: Шафалович А.А. Социология права: в вопросах и ответах: пособие. – Минск: Амалфя, 2012. – 336 с.)

1. Роль общественного мнения как объекта правового регулирования

Обще­ственное мнение обладает познавательной, оценочной, адаптационной, целеполагающей, консультативной, управ­ленческой функциями и функцией культуронаследования.

Познавательная, то есть гносеологическая функция об­щественного мнения выражается как способ и средство по­знания.

Оценочная функция - это основная функция обществен­ного мнения, выражающая заинтересованно-ценностное от­ношение массового социального субъекта к определенным явлениям и событиям социальной жизни. Она реализуется посредством выражение одобрения или неодобрения, дове­рия или неудовлетворенности социальных групп.

Адаптационная функция общественного мнения связа­на с ролевыми ожиданиями и реализуется в процессе соци­ализации. Она активно формирует у субъекта стремление выполнять принятые в обществе нормы и оправдывать воз­ложенные на него социальные ожидания.

Целеполагающая функция связана с участием обще­ственного мнения в определении стратегических целей по­литики и социального управления.

Консультативная функция подразумевает то, что на основе анализа советов общественного мнения (например, на референдуме) власти корректируют свои решения и ме­тоды управления.

Управленческая функция объединяет в себе регулятив­ную и номенклатурную функции. Она состоит в регулятив­ном воздействии общественного мнения на социальные субъекты и процессы.

Функция культуронаследования основывается на спо­собности общественного мнения к социальной трансляции норм, ценностей, традиций, ритуалов и других компонен­тов культуры. Общественное мнение обеспечивает реализа­цию определенных норм социальных отношений и служит хранителем и носителем традиционных моральных ценнос­тей, так называемой «народной мудрости», ритуалов, обы­чаев, предрассудков и стереотипов.

Среди всех вышеназванных функций общественного мне­ния, по нашему мнению, главными являются оценочная, регулятивно-воспитательная, контрольная (экспрессивная), информационная (консультативная, директивная) функции.

Правовое регулирование общественного мнения предпо­лагает защищенность социальных механизмов его формиро­вания, проявления и отображения, а также учета и использо­вания соответствующими политическими структурами.

Неоднократно высказывалось мнение о необходимости строгого правового урегулирования общественного мнения. Предлагали законодательно закрепить обязательное и полное информирование населения по жизненно значимым проблемам, а соответственно - за установле­ние в законодательном порядке перечня вопросов, по кото­рым регулярно должно проводиться изучение общественного мнения, непременно сопровождающееся широким оглашени­ем его результатов.

В Республике Беларусь также положено начало норма­тивному урегулированию изучения общественного мнения. Так, постановлением Совета Министров Республики Бела­русь от 31 мая 2002 г. № 707 создана Комиссия по опро­сам общественного мнения при Национальной академии наук Беларуси. Постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 29 августа 2002 г. № 1174 регламенти­руется деятельность, связанная с проведением исследова­ний и опубликованием результатов опросов общественного мнения, относящихся к общественно-политической ситуа­ции в стране, республиканским референдумам и выборам.