Тема 2. Научная дисциплина муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина

Вопросы для самоподготовки:

1. Понятие, задачи и предмет науки муниципального права.

2. Источники науки муниципального права.

3. Эволюция научной дисциплины муниципального права.

4. Учебный курс «Муниципальное право Российской Федерации»: структура, особенности, предъявляемые требования.

Изучение законодательства.

Изучение учебной и научной литературы.

Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.

Решение задач по заданию преподавателя.

Нормативные правовые акты: см. раздел 6 пп 1,3,21,40

Основная литература: см. раздел 6 пп 1,

Дополнительная литература: см. раздел 6 пп 3,5,19,21,22,38,39,61

Задание 1. Приведите примеры взаимодействия муниципального права с другими учебными дисциплинами, предметом которых являются муниципально-правовые отношения.

Задание 2. Решите тестовые задачи:

1. Предмет науки муниципального права образуют:

а) отрасль муниципального права;

б) сущность народного суверенитета;

в) история развития муниципального права;

г) практика функционирования местного самоуправления.

2. Методами науки муниципального права являются:

а) исторический метод;

б) поощрений;

в) сравнительно-правовой;

г) императивный;

д) диалектический.

3. Вопросы местного самоуправления рассматривались в работах:

а) А. И. Васильчикова;

б) О. Е. Кутафина;

в) Б. Н. Чичерина;

г) Г. В. Барабашева.

Тема 3. Научно-теоретические основы, исторические формы местного самоуправления

Вопросы для самоподготовки:

1. Основные теории местного самоуправления.

2. Муниципальные системы зарубежных стран.

3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

4. Организация местной власти в советский период.

5. Возрождение местного самоуправления в 80 – 90-е годы XX века.

Изучение законодательства.

Изучение учебной и научной литературы.

Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя.

Решение задач по заданию преподавателя.

Нормативные правовые акты: см. раздел 6 пп 1,3,54,55,56,57,58;

Основная литература: см. раздел 6 пп 1;

Дополнительная литература: см. раздел 6 пп 1,3,4,5,14,24,31,32,38,39,46,56,61,64,74,78,79.

Задание 1. Назовите основные позиции ученых о природе местного самоуправления и соотношении муниципальной (местной) власти с государственной властью

Задание 2. Обоснуйте, какая теория местного самоуправления была реализована в результате земской и городской реформ во второй половине X1X века в России.

Задание 3. Обоснуйте, чем правовое положение городского совета народных депутатов в СССР в 1990 г. отличается от правового положения городской думы в Российской Федерации в настоящее время?

Задание 4. Решите казусы. 1 Указом Президента РФ от 26 октября 1993 г. было утверждено Положение об основах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации на период поэтапной конституционной реформы и установлено, что Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» и другие законодательные акты применяются в части, не противоречащей данному указу. Дайте юридический анализ ситуации.

2. Президент России своими указами в период с октября по декабрь 1993 г. распустил местные советы народных депутатов России, а их полномочия возложил на глав местных администраций. В республике Башкортостан указы Президента России выполнены не были. Местные советы продолжали функционировать до окончания срока своих полномочий. Дайте юридический анализ ситуации

3. В Удмуртской Республике 17 апреля 1996 г. республиканским законом в систему органов государственной власти республики были включены районные и городские органы государственной власти. Ряд депутатов республиканскою парламента не согласились с данным решением и обратились в Конституционный Суд РФ. Решите дело.

Задание 5. Решите тестовые задачи:

1. Исторически первой теорией местного самоуправления считается теория:

а) государственная;

б) местная;

в) свободной общины;

г) либеральная.

2.Наиболее распространенные системы местного самоуправления зарубежных стран:

а) континентальная (французская);

б) смешанная;

в) иберийская;

г) советская;

д) англосаксонская.

3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях было принято:

а) в 1775 г.

б) 1785 г.

в) 1861 г.

г) 1864 г.

4. Исполнительными органами земского самоуправления в России X!X в. были: а) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

б) представительный орган местного самоуправления;

в) губернская земская управа;

г) уездная земская управа.

5. Земские и городские органы самоуправления были ликвидированы:

а) к 1914 г.

б) 1917 г.

в) 1918 г.

г) 1922 г.