Образование и инновационная экономика в постпереходный период

Экономическая система, как сложная динамическая система, согласно теории управления, изменяется во времени и пространстве, постоянно переходя из одного состояния в другое. Такая система во избежание нежелательного направления развития должна быть гибкой. Учитывая ограниченность на каждом данном этапе факторов производства, в частности, инвестиции, стратегию развития России целесообразно разрабатывать опираясь па приоритетные направления, учитывая при этом постулат Стиглица о том, что «экономика как наука – это учение о том. как общество делает выбор в использовании своих ограниченных ресурсов».

В контексте вышеотмеченного можно утверждать, что проблема переходной экономики скорее политическая, чем экономическая. В то же время, нельзя не признать тот факт, что политическая ситуация в России стабилизировалась.

В связи с этим возникает возможность транзитивность российской экономики характеризовать через приоритеты экономического развития.

Под приоритетами экономического развития как метода достижения конкретных целей с макроэкономических позиций следует понимать целенаправленную деятельность государства по концентрации ограниченных ресурсов на точках роста, обеспечивающую мультипликативный экономический эффект в смежных отраслях и, как следствие, в экономике и целом.

Приоритеты развития любой страны определяются исходя из анализа ее возможностей, что в свою очередь позволяет четко обозначить цель и определить стратегию для ее достижения. В конечном итоге достижение поставленных целей должно обеспечивать социально-экономический эффект. Социальный – с позиции роста благосостояния и, соответственно, спроса населения, экономический – с позиции обеспечения расширенного воспроизводства за счет давления спроса.

При выборе приоритетов развития для любой страны важно учитывать складывающуюся внешнеэкономическую конъюнктуру, обеспеченность природными ресурсами и их доступность, уровень жизни и соответствие спроса населения поставленным задачам по росту ВВП, особенно важно учитывать интересы на макро-, мезо- и микроуровнях, с позиции рациональных интересов, в основе которых лежат человеческие ценности.

На наш взгляд, основным приоритетом экономического развития в настоящий (постпереходный) период является реализация инновационного подхода в экономике. Очевидно, что инновационность в экономике определяется результатами функционирования системы образования.

В отечественной экономической науке существует много исследований, касающихся проблем сферы образования. Однако развитие и функционирование инновационной экономики вызывает необходимость более глубокого анализа и всестороннего объективного обоснования возрастающей роли сферы образования в формировании национального человеческого капитала. Развитие сферы образования и быстрый ее рост являются необходимыми условиями прогресса во всех сферах человеческой деятельности. Научно-техническая революция второй половины XX века предъявила высокие требования к качественным характеристикам человеческого капитала. Страны, сумевшие эффективно использовать мировые достижения НТР, должны были увеличить «вложения в человека». Эти вложения осуществлялись не только через увеличение бюджетного финансирования в образование, но и за счет роста доходов всего населения западных стран. Инвестиции в сферу образования в этих странах полностью окупились высокими темпами экономического роста и увеличением эффективности производства [1].

Рост результативности материального производства на основе повышения качественных характеристик человеческого капитала способствует увеличению доходов населения и государственного бюджета, как источников финансирования сферы образования. Проблема определения экономической сущности сферы образования, условий ее развития, характера взаимодействия с реальным сектором экономики требует углубленного анализа.

Вторичный характер доходов в отрасли образования наиболее ярко проявляется в любой стране при спаде производства, экономических кризисах и войнах. В России работники образования и науки на себе испытывают тяготы недофинансирования, так как спад в отраслях материального производства и мизерные налоговые поступления не позволяют обеспечить достаточный уровень бюджетных расходов на образование. В настоящее время доходы в этой сфере экономики напрямую зависят от темпов экономического роста, роста прибыли и заработной платы предприятий, создающих материальные потребительные стоимости [1].

В современной экономике потребности в формировании человеческого капитала удовлетворяются в процессе пользования услугами общего и профессионального образования. В 2004 г. в 47,2 тыс. дошкольных учреждений воспитывалось 4,5 млн детей. Обеспеченность местами составила 92%. В 63,2 тыс. общеобразовательных школ обучалось 16,2 млн. школьников. В системе профессионального образования обучалось 1,6 млн. человек почти в 4 тыс. ПТУ, 2,6 млн. человек – в 2,8 тыс. техникумов и других средних специальных учебных заведений; 6,8 млн. студентов – в 1071 вузе, в том числе 662 государственных и 409 негосударственных. В образовательных учреждениях трудятся: 619,4 тыс. человек – в дошкольных учреждениях, 1,6 млн. учителей – в школах, 137,1 тыс. преподавателей техникумов, 313,6 тыс. преподавателей государственных вузов и 50,7 тыс. – в негосударственных высших учебных заведениях. О требованиях к квалификации педагогов говорят следующие данные: в вузах работали 35,8 тыс. докторов наук, в т. ч. 32,5 тыс. профессоров, 146,8 тыс. кандидатов наук, среди которых 99,6 тыс. доцентов [2, 243,247,257, 259, 265, 281, 289, 301, 557].

Платные образовательные услуги в 2004 г. составили около 122,1 млрд. рублей, что составляет 6,8% в общей структуре платных услуг, предоставленных населению, или 855,8 рублей на душу населения. Общий объем образовательных услуг в ВНП оценен вместе с услугами учреждений культуры в 155 млрд. рублей, чуть больше тысячи рублей на душу населения [2].

При оценке результатов деятельности сферы образования следует различать непосредственный результат, экономический доход и социальный эффект. Экономический доход от деятельности подобных предприятий проявляется в экономии издержек на воспроизводство капитала образования и воспитания, подготовки рабочих и специалистов, культурно-нравственного капитала. Непосредственный результат деятельности отражается в обороте и доходах от реализации интеллектуальных продуктов.

Социальный эффект в сфере общего образования – в готовности к социализации, освоении базовых знаний, профилактике отклоняющегося поведения. Социальная значимость сферы профессионального образования заключается в формировании профессиональных способностей к физическому и умственному труду и усвоению информации, поддержке квалификации.

Недооценка роли и места образования в инновационной экономике наносит социальный ущерб развитию общества. Ущерб может проявляться в необходимости дополнительного образования, профессиональной неграмотности, отставании квалификации от требований НТП, замкнутости и социальной изоляции людей.

Литература

1. Эффективный экономический рост: теория и практика / Под ред. Т. В. Чечелевой. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

2. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. – М., 2006.

Ю.А. Головин