Взгляд политико-эконома

В порядке обсуждения вопроса, куда идти дальше по завершении восстановительного этапа экономического роста, хочу поставить две группы вопросов, придерживаясь при этом теоретического подхода.

Первая тема – каков характер нашей экономики с точки зрения наиболее вероятного сценария? На мой взгляд, это информационно-индустриальный тип экономики. Такая позиция была высказана, в частности, академиком Л. И. Абалкиным. Но в данном случае я излагаю личную точку зрения.

Нам необходимо определиться по поводу того, какое место займет материальное производство и какова будет его роль в общественном воспроизводстве? США вытесняют со своей территории многие промышленные предприятия, прежде всего экологически грязные, опасные в техногенном отношении, трудоемкие, энергоемкие, вообще ресурсоемкие. Они эти предприятия вытесняют в развивающиеся страны. Благодаря своей колоссальной по масштабам экономике и своим сильным технико-экономическим и иным преимуществам США имеют возможность приобретать нужные им продукты в обмен на инновационную продукцию и иные товары и услуги. Нам некуда вытеснять промышленные предприятия, материальное производство всегда останется с нами и будет представлено очень большим количеством отраслей, подотраслей, производств. Другой существенный момент заключается в том, что в условиях нашей значительной по размерам экономики крупная промышленность всегда выполняла роль источника и проводника научно-технического прогресса. Мы можем делать ставку на развитие малого предпринимательства, исходя из соображений занятости населения и формирования среднего класса, однако при этом всегда обязаны помнить, что не малые предприятия, невзирая на их вклад в развитие инноваций, двигают вперед НТП, эту задачу выполняют в первую очередь крупные и сверхкрупные предприятия, отчасти средние предприятия. К тому же всегда нужно учитывать, что Россия имеет колоссальный внутренний рынок. В силу этого мы, как громадная по протяженности страна, должны иметь в своем распоряжении значительный набор отраслей материального производства. В настоящее время у нас подорваны производительные силы сельского хозяйства, вследствие чего страна очень сильно зависит в поставках продовольствия от Запада. В данном случае возникает еще один аргумент в пользу сохранения и развития материального производства – это тема технико-экономической независимости. Глобализация может поглотить Люксембург и даже Польшу, но несколько иначе ставится эта тема применительно к России, которая представляет собой Империю. Следует также иметь в виду, что Россия обладает очень значительными природными ресурсами. Это не только земля, воды, леса, но и подземные полезные ископаемые. Эти ресурсы необходимо использовать, что предполагает их промышленную разработку. У нас колоссальные пространства пока еще не являются в достаточной степени хозяйственно освоенными, их освоение предполагает развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, развертывание строительной базы. По международным стандартам территории, где плотность населения составляет менее 5 человек, считается в экономическом отношении неосвоенной, у нас таких территорий много. Наверное, можно привести еще ряд аргументов в пользу того, что в России материальное производство имеет значительные перспективы, при этом потребность в его продуктах имеет тенденцию к росту. В данном случае речь идет не только о топливе, различных видах сырья, продовольствии, но и о потребности в машинах, оборудовании, приборах, средствах механизации и автоматизации. Важно при этом обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Для общего понимания важна следующая цифра: в выпуске продукции в основных ценах доля промежуточного потребления составляет в РФ около 50 %, соответственно несколько более 50 % – доля валового внутреннего продукта. Данный показатель отражает высокую роль промышленности и других сфер материального производства в нашей экономике. Можно ожидать определенного повышения удельного веса ВВП в совокупном выпуске товаров и услуг, однако в любом случае в обозримом будущем доля промежуточного потребления в нашей стране будет высокой. В целом это отвечает интересам страны и запросам наших контрагентов на внешних рынках, при этом необходимо повышать долю высокотехнологичных производств. В настоящее время экономика страны нуждается в техническом перевооружении, сейчас модернизация экономики идет в заметной степени за счет импорта машин и оборудования, однако во все большей степени в этот процесс включаются отечественные инвестиционные отрасли. Существенные опасности связаны с предстоящим вступлением в ВТО, с чем, по моему убеждению, спешить не следует, ибо в случае вступления очень значительная часть нашей экономики окажется в явно проигрышном положении.

Другая сторона темы информационно-индустриального типа экономики связана с ее информатизацией, с возрастанием роли информации как экономического ресурса. Прежде всего укажем на то, что на мировых рынках высококонкурентными являются сложные изделия, продукты высококвалифицированного труда, при этом выдающаяся роль принадлежит технологиям. На мировом рынке добавленную стоимость можно рассматривать как единый котел, из которого страны черпают свою долю исходя из своей технико-экономической мощи. Традиционные товары в массе своей (исключение составляют топливо, зерно и целый ряд других важных товаров) проигрывают конкурентной борьбе, обеспечивают получение невысокой нормы прибыли, в цену этих товаров заложены сравнительно невысокие заработные платы. В то же время высокотехнологичные товары имеют высокую долю добавленной стоимости, мировые цены на эти продукты дают возможность реализовать производителям не только высокую норму прибыли, включая технологическую ренту, но и повышенные заработные платы и начисления на них для социальных нужд. В силу данного обстоятельства необходимо увеличивать производство высокотехнологичных товаров, т. е. активно формировать экономику, основанную на знаниях.

Лишний раз можно обратить внимание на то обстоятельство, что достижения НТП (инновации) представляют собой материализованные знания. Это имеет отношение к новым источникам энергии, новым материалам, машинам, оборудованию и приборам, новым и новейшим технологиям, формам организации труда и производства, системам управления. Кстати заметим, что в чистом виде информационный ресурс как знание выступает в оптимизационных решениях. Например, при наличии выбора поставщиков можно выбрать такой их набор, когда минимизируются транспортные издержки. В данном случае ничего особенного не происходит, кроме одного: изменения потоков движения товаров по критерию наименьших затрат перевозок. В настоящее время особое значение имеет ориентация на инновационный (поисковый) тип экономической деятельности работника, группы работников, коллективов. Этот тип деятельности базируется на научных знаниях, в данном случае можно видеть некоторые ростки перерастания труда в творчество. Пока это касается не всех видов трудовой деятельности.

Другая группа вопросов связана уже не с вопросом, какого рода экономика «нас ожидает», а представляет собой обращение к теме, что нужно делать для устройства информационно-индустриальной экономики как экономики модернизированной?

Принципиальнейший момент – понимание российской экономики как неоптимальной по рыночным критериям. Такая постановка вопроса не слишком распространена, однако она все-таки присутствует в разных исследованиях, но с использованием иной терминологии и с упором на другие акценты. Данная тема не может быть сведена к известным постулатам о провалах рынка, она гораздо более сложна и объемна, но уже само признание факта рыночной неоптимальности народного хозяйства страны предполагает, что мы не можем слепо копировать западный опыт, даже если западные страны активно опираются на систему государственного регулирования. Величайшая ошибка реформаторов заключалась как раз в том, что они проигнорировали эту особенность нашей экономики. Плановая экономика СССР имела жесткий каркас, отпуск цен и иные рыночные новации просто привели к тому, что экономика стала трещать и разламываться, вместо ожидаемой трансформации мы получили просто обвал производства.

Существует много фактов, которые показывают, что действительно экономика России неоптимальна, если исходить из критериев товарно-денежного хозяйства. Так, в настоящее время идет активный процесс регионализации Восточной Сибири и Дальнего Востока, разрыв единого экономического пространства страны. Дело в том, что железнодорожные тарифы, тарифы на воздушные перевозки, будучи рыночными, заведомо делают продукцию восточных регионов убыточной, если она доставляется на Урал или в европейскую часть страны. В свою очередь, товары из западной и центральной России, будучи доставленными на Дальний Восток, являются явно неконкурентоспособными не только по сравнению с импортом их Китая, Кореи и Японии, но зачастую и по сравнению с местным производством.

Неоптимальность нашей экономики теснейшим образом связана с высокой степенью ее монополизации. В этой монополизации много чисто естественных моментов, обусловленных спецификой нашего положения, например необходимостью получения эффекта масштаба. Одновременно важно учитывать выдающуюся роль инфраструктуры в народном хозяйстве, многие предприятия инфраструктуры являются естественными монополистами. Можно выдвигать и иные аргументы, но в любом случае очевидно, что в России одна часть проблем может быть решена в порядке рыночной самоорганизации, однако значительная часть проблем может быть решена только при условии развитого государственного регулирования.

Значит, в одних случаях полезны рыночные критерии, например прибыль, но в других случаях необходимо прибегать уже к другим критериям. Так, неосвоенные территории мы можем в конечном счете эффективно эксплуатировать только в том случае, если не будем выпячивать показатель прибыли; депрессивные территории мы можем поднять только в том случае, если активно будем опираться на критерии нерыночного или квазирыночного характера. Колоссальное значение в этих условиях имеет перераспределение ресурсов, но и это перераспределение лишь частично может идти по критерию прибыли, не более того.

Существуют многочисленные факты того, что нынешние власти начинают учитывать в социально-экономической политике факторы неоптимальности экономики страны. Одним из проявлений этого является активно реализуемый курс на создание государственных корпораций (в судостроительной и авиационной промышленности, возникновение «Российских технологий» для развития нанотехнологий, функционирование госкорпораций, реализующих Олимпийский проект в Сочи и др.). Этим госкорпорациям предстоит определенный путь структурирования, налаживания связей между составляющими, однако они возникли и с их помощью правительство надеется решить многие проблемы, которые в современных условиях не в состоянии реализовать частный капитал.

Еще одна форма – частно-государственное партнерство, получающее достаточно серьезное развитие. В данном случае реализуется принцип софинансирования и некоторые другие выгодные для участников новации. Приходится учитывать, что негосударственный капитал ищет, где прибыльнее, поэтому для госкапитала остается обширное поле деятельности.

Большая пагуба для нас – компрадорский капитал, высасывающий живительные соки из экономики и населения. В то же время в поддержке нуждается национальный капитал, те предприниматели, которые настроены патриотически и готовы работать на благо страны.

В.А. Гордеев