17.2. Реализация нормативных актов

Правительством Российской Федерации, Президентом принято немало законов, постановлений, указов, гарантирующих равноправие женщин.

В частности, постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. "Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации", в котором четко сформулированы права и обязанности женщин, определены стратегические цели и основные подходы к их реализации.

В Указе Президента "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" от 4 марта 1993 г. сказано о необходимости "обеспечения условий для реального участия женщин в деятельности государственных органон и общественных организаций, формировании и осуществлении государственной политики на всех уровнях".

Был опубликован и Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации", где Совету по кадровой политике при Президенте РФ, совместно с Советом по вопросам государственной службы, Комиссией по вопросам женщин, семьи и демографии, предложено рассмотреть вопрос о возможности введения минимальной квоты для замещения женщинами государственных должностей федеральной государственной службы. Однако такая квота так и не установлена. Целостная система повышения роли женщин в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправлении также не сложилась.

При активной деятельности женщин необходимо реализовывать принцип равных прав, свобод и равных возможностей, закрепленный в Конституции России. Следует влиять политико-правовыми методами на тендерные отношения. К сожалению, пока еще наша страна не стала правовым государством, что дает возможность мужчинам, находящимся у власти, игнорировать эти статьи основного закона. Пока власть будет в руках олигархов, гигантских финансовых кругов, имеющих в своем распоряжении и мощные средства массовой информации, телевизионные каналы, трудно добиваться справедливости. Олигархия, как справедливо замечает Е. Ф. Лахова, стремится к незаконным льготам и привилегиям — и, как правило, добивается их¹.

Важной составной частью деятельности по стимулированию полной реализации принимаемых нормативных актов должно стать российское женское движение, которое может оказывать влияние на местное самоуправление.

Особое значение в современных условиях приобретает организация широкой кампании по "гендерному просвещению" общества — как мужчин, так и женщин. Широкая пропаганда необходима, поскольку большинство женщин России практически не знает нормативных актов по проблемам дискриминации. Вместе с тем должна быть изменена роль СМИ, поскольку большинство из них стоят на позициях патриархата.

Требует активных действий и реализация Указа Президента о квотировании. Но решить эту проблему можно опять-таки лишь при помощи мужчин, находящихся у власти, поскольку все командные посты находятся в их руках. Всем ясно, что нельзя игнорировать политический и гражданский потенциал женщин, но, оказывается, этого недостаточно.

Утверждение демократии должно быть связано не только с изменениями в политической системе и государственном устройстве, но и с переменами в образе жизни женщин и мужчин. Должны быть обеспечены права представителей обоего пола.

Паритетная демократия предполагает:

* признание прав женщин как неотъемлемой, составной части всеобщих прав человека;

* равенство в семейных отношениях, взаимное понимание и поддержка;

* осуществление прав, свобод и равных возможностей в общественной жизни, в том числе и участие женщин в управлении государством². Все эти положения нашли отражение в Программе Общероссийского общественно-политического движения женщин России³.