7.4. Объективные и субъективные причины

отчуждения женщин от политики

Участие женщин в принятии политических решений, подтвержденное ст. 32 Конституции РФ, где речь идет о равных правах женщин и мужчин в управлении государством, является проявлением их самостоятельности. В настоящее время асимметричность тендерной системы в России возрастает в связи с тем, что приобщение женщин к политике сопряжено с большими социальными издержками: неравные стартовые возможности, отсутствие концепции, доказывающей, что большая часть населения должна участвовать в государственных делах. Несмотря на принимаемые решения на уровне государственной власти, до сих пор нет четко отработанного национального механизма, обеспечивающего равенство прав и свобод представителей обоего пола. Структура власти должна быть сбалансированной: женщины не только могут, но и должны оказывать влияние на решение социальных, экономических и политических вопросов.

Значительное влияние на отчуждение женщин от политики оказывает патриархатная идеология, ставящая женщину в зависимое положение от мужчины во всех сферах жизнедеятельности общества. Существующая нестабильность в экономике, политике, неуверенность в завтрашнем дне — все это укрепляет негативный взгляд на женщину, хотя известно, что в тяжелые годы жизни страны женщины наравне с мужчинами участвовали в решении глобальных проблем.

Патриархатная идеология приходит в противоречие с основными принципами демократии, где на первом месте стоят свобода, самореализация личности.

Субъективными причинами отчуждения женщин от политики является низкая активность самих женщин в силу консервативности существующих взглядов, весьма активно поддерживаемых средствами массовой информации. Следует отметить и низкую конкурентоспособность женщин в политической сфере, особенно в период избирательных кампаний. Мужчины, находящиеся у власти, не содействуют продвижению женщин к власти.

Тяжелое положение в сфере экономики тяжким бременем ложится на плечи женщин, сокращая ее возможности участия в общественно-политической жизни общества.

7.5. Проблема квоты

Как показывает мировой опыт, интеграция женщин в политику возможна за счет формирования эгалитарной идеологии, повышения роли государства, ведущих партий и широкой общественности в обеспечении реального равноправия женщин¹. По опыту мировой практики, на увеличение женского представительства в высших законодательных органах положительно влияют следующие факторы:

1) партийная квота или наличие политической цели увеличения числа женщин — кандидатов в парламент, избираемых по пропорциональной избирательной системе;

2) законы, согласно которым соотношение представителей полов в списках кандидатов от партий соответствовало бы демографическому показателю в стране (женщин — 53%, мужчин — 47%);

3) изменение избирательной системы с одномандатного (мажоритарного) на пропорциональное представительство.

Необходимо внести коррективы не только в существующую идеологию государства, но и в действующее законодательство в отношении женщин. Речь идет о том, чтобы устранить неравенство, которое объективно снижает конкурентоспособность женщин во всех сферах.

Необходимо разработать систему квот для женщин по западному образцу, например, скандинавских стран, где доля женщин в политической жизни и управлении составляет 30%. В Финляндии Президентом республики в 2000 г. стала женщина.

В отдельных странах — Дании, Нидерландах, Норвегии и др. 1/3 министров составляют женщины, в Швеции — 52%. И эти страны отличаются своим стабильным социальным, экономическим и политическим благополучием.

Система квот должна сопровождаться корректировкой всей избирательной системы, предусматривая увеличение или включение женщин в партийные списки.

В стране должны быть выработаны тендерная система экспертизы принимаемых решений, а также система систематического контроля за соблюдением прав женщин и изменена кадровая политика (в Правительстве РФ — одна женщина, вице-премьер).

Государство и общественные организации должны способствовать созданию школ политического лидерства для подготовки женщин к политической деятельности.

Обществу следует использовать в полной мере интеллектуальный потенциал женщин.

Вопросы

1. Нужна ли женщинам власть?

2. Как относятся партийные лидеры к женщинам-политикам?

3. Много ли женщин занято политической деятельностью в вашем регионе?

4. Как вы относитесь к системе квот?

5. Какие национальные механизмы должны быть созданы, чтобы привлечь женщин к управлению государством?

Литература

Бебель А. Женщина и социализм. М., 1959.

Воронина О. А. Женщина в "мужском" обществе // Социс. 1988. № 2.

Второй Всероссийский женский конгресс "Женщины в политике, политика для женщин". М., 1996.

Конвенция ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" // Народное образование. 1995. № 3.

Шинелева Л. Т. Путь в XXI век. // IV Всемирная конференция по положению женщин в Пекине. М., 1995.