6.6. Внешняя политика России во второй половине XIX в.

После поражения в Крымской войне международное положение России ослабло. Требовалось изменение всей внешнеполитической системы царского правительства, сложившейся после Венского конгресса 1815 г. В 1856 г. новым вице-канцлером был назначен князь А.М.Горчаков. Программу внешней политики страны он резюмировал как «собирание сил» до того дня, когда Россия вернет свое влияние в Европе и на Востоке.

Важным направлением внешнеполитической деятельности России во второй половине XIX в. являлась среднеазиатская политика. В 60-х гг. завершилось присоединение к России казахских земель. В 1864 г. русские войска вступили в Кокандское ханство и взяли Ташкент (1865). Попытки эмира Бухары вмешаться в события привели к его поражению и занятию Самарканда (1868). Бухарский эмират попал в вассальную зависимость от России. В мае 1873 г. войсками генерала Кауфмана была взята Хива. Продвижение русских войск в Туркмении встретило упорное сопротивление местного населения, подстрекаемого англичанами. Только в 1881 г. был занят Ашхабад. Окончательное присоединение Средней Азии к России завершилось в 1885 г. Результатом присоединения к Российской империи Казахстана и Средней Азии стало создание нового военно-административного управления. Часть областей вошла в состав созданного в 1867 г. Туркестанского генерал-губернаторства; Хивинское ханство и Бухарский эмират остались номинально независимыми, но над ними был установлен контроль русской администрации.

В середине XIX в. территория Дальнего Востока с его богатейшими природными ресурсами привлекла пристальное внимание США и Англии. В годы Крымской войны это привело к военному конфликту с Англией, пытавшейся захватить Петропавловск в марте 1854 г. Возникла необходимость четкого разделения границ Китая и России, которые к этому времени еще не были определены полностью. В результате подписания Айгунского, Тяньзинского и Пекинского договоров (1858-1860гг.) граница между Китаем и Россией была определена. К России отходили Приморье и Приамурье. Однако позиции России на Дальнем Востоке были еще недостаточно сильны, что привело к продаже США Аляски и Алеутских островов в апреле 1867 г за 7,2 млн. долларов. В 1875 г. по договору с Японией к России отошел остров Сахалин. Влияние России на Дальнем Востоке значительно усилилось к концу XIX в. в связи с заселением берегов Амура и Уссури.

В середине 1870-х гг. рост национально-освободительного движения народов Балканского полуострова против турецкого ига и вмешательства европейских держав в балканские дела вызвали восточный кризис. Православный мир был потрясен зверствами турок на Балканах. В мае 1876г. в одном только городе Батакле турецкие войска перебили 6 тысяч человек из 7 тысяч жителей; было сожжено 19 деревень и убито более 15 тысяч человек. В России был создан Славянский комитет с отделениями в разных городах. Комитет занимался созданием добровольческих отрядов для отправки на Балканы и сбором средств для приобретения оружия. В апреле 1877 г. Россия объявила войну Османской империи. Благодаря колоссальным усилиям русской армии, героическим боям за Шипкинский перевал, взятию крепостей Плевна, Каре турецкое правительство пошло на подписание 19 апреля (3 марта) 1878г. в местечке Сан-Стефано близ Константинополя мирного договора. По нему Черногория, Сербия и Румыния получали полную независимость, автономными становились Босния и Герцеговина. Важным пунктом договора становилось создание автономного болгарского государства. К России возвращалась Южная Бессарабия и отходили крепости Ардаган, Каре, Баязет и Батум на Кавказе.

Однако усиление России на Балканах и в Закавказье вызвало противодействие европейских государств. Под угрозой войны с Англией и Австрией Александр II вынужден был согласиться на пересмотр условий Сан-Стефанского мирного договора на Конгрессе великих держав в Берлине. Новый Берлинский трактат 1878 г. существенно ущемлял интересы России и славянских стран. Хотя независимость Сербии, Румынии и Черногории подтверждалась, Болгария оказалась разделенной на две части. Северное Болгарское княжество получило автономию, а южная часть, так называемая Восточная Румелия, оставалась под властью Турции. Босния и Герцеговина оказались в зоне оккупации Австро-Венгрии. На Кавказе за Россией оставались Каре и Ардаган. Решения Берлинского конгресса были восприняты в России как поражение русской дипломатии. Однако результаты русско-турецкой войны сыграли важнейшую роль в национальном освобождении славянских государств на Балканах.

К концу 80-х гг. российское правительство стало искать новых партнеров. Важной предпосылкой такого шага явились серьезные изменения в европейской политике, вызванные заключением в 1882 г. Тройственного союза между Германией, Австро-Венгрией и Италией. В этих условиях произошла переориентации российской дипломатии на Францию. 27 августа 1891 г. был заключен секретный русско-французский союз, договор о котором был ратифицирован Александром III только в январе 1894 г.

Союзный договор России и Франции предусматривал взаимные обязательства в случае нападения на одну из сторон со стороны стран -участниц Тройственного союза. В целом, Александр III, прозванный «миротворцем», проводил взвешенный внешнеполитический курс (англо­русский военный конфликт в Таш-Кепри в 1885 г. (Афганистан) был единственным сражением его царствования). Внешнеполитические позиции России в первой половине 90-х гг. значительно усилились. По словам заместителя министра внутренних дел генерала В.И. Гурко, «Александр III был общепризнанным суперарбитром Европы».