22. Характеристика основных этапов процесса разработки федерального бюджета рф.

Первый этап — это разработка на основе плана-прогноза экономики основных характеристик проекта федерального бюджета. Данный этап имеет следующие подэтапы:

• Министерством экономики разрабатывается план-прогноз развития страны, содержащий основные макроэкономические показатели;

• правительство РФ рассматривает и утверждает план-прогноз;

• Министерство финансов разрабатывает на основе плана-прогноза основные характеристики проекта федерального бюджета. Причем уже на этом подэтапе бюджетные расходы распределяются в соответствии с разделами функциональной классификации;

• правительство РФ утверждает основные характеристики федерального бюджета, а Министерство финансов направляет бюджетные проектировки федеральным министерствам и ведомствам. Последние составляют на их основе предварительное распределение средств по конкретным получателям. Кроме того, Министерство финансов уведомляет субъекты Федерации о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год.

Второй этап формирования федерального бюджета — это распределение объемов финансирования в соответствии с детализированной функциональной классификацией, а также в соответствии с экономической и ведомственной классификациями. Он имеет следующие подэтапы:

• Министерство финансов формирует бюджетные расходы в соответствии с тремя классификациями;

• Министерство финансов согласует планируемые расходы с министерствами и ведомствами. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежат рассмотрению межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой министром финансов. Разработка и согласование проекта бюджета на очередной финансовый год завершается не позднее 15 июля.

Одновременно завершается разработка законопроектов, принятие которых должно быть учтено в проекте бюджета. К ним относятся законопроекты о минимальном размере оплаты труда и минимальном размере пенсии;

• с 15 июля по 15 августа каждого года правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития на очередной год, уточненные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу и проект федерального бюджета. Правительство утверждает проект закона о федеральном бюджете и вносит его в Государственную думу.

23. Бюджетное планирование, его сущность, цели и задачи.

Бюджетное планирование -централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и национального Д между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социально-экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

З адачами бюджетного планирования являются:

- определение оптимального объема поступлений в бюджеты всех уровней, позволяющего осуществлять намеченные задачи;

- определение объемов и направлений расходования бюджетных средств, а также приоритетов их расходования в бюджетном периоде;

• в ыявление резервов повышения эффективности бюджетных расходов;

• о беспечение целевого использования бюджетных средств путем установления рациональных норм и нормативов их распределения;

• а нализ фактических показателей в целях повышения достоверности плановых показателей;

• п роведение мероприятий по увеличению бюджетных доходов, не оказывающих отрицательного воздействия на экономическую активность населения и хозяйствующих субъектов;

• о ценка факторов, влияющих на изменения плановых показателей в бюджетном периоде, и анализ возможных последствий.

Объектами бюджетного планирования выступают экономические отношения по поводу определения объема и структуры бюджетных показателей.

Участники бюджетного планирования – органы, обладающие бюджетными полномочиями, каждый из которых имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий, а также участники бюджетного процесса, выполняющие возложенные на них обязанности по формированию централизованных фондов денежных средств.