- •2.5 Требования, предъявляемые к ксзи
- •2.5.1 Требования к организационной и технической составляющим ксзи
- •2.5.2 Требования по безопасности, предъявляемые к изделиям ит
- •2.5.2.1. Порядок задания требований
- •2.5.2.2. Разработка изделия ит
- •2.5.2.3. Обеспечение поддержки доверия к безопасности изделия ит при эксплуатации
- •2.5.2.4 Подтверждение соответствия изделий ит требованиям безопасности информации
- •2.5.2.5. Поставка и ввод в действие. Эксплуатация изделия
- •2.6 Этапы разработки ксзи
- •3. Факторы, влияющие на организацию ксзи
- •3.1 Влияние формы собственности на особенности защиты информации ограниченного доступа
- •3.2 Влияние организационно-правовой формы предприятия на особенности защиты информации ограниченного доступа
- •Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями
- •3.3 Характер основной деятельности предприятия
- •3.4 Состав, объекты и степень конфиденциальности защищаемой информации
- •3.5 Структура и территориальное расположение предприятия
- •3.6 Режим функционирования предприятия
- •3.7 Конструктивные особенности предприятия
- •3.8 Количественные и качественные показатели ресурсообеспечения
- •3.9 Степень автоматизации основных процедур обработки защищаемой информации
- •4. Определение и нормативное закрепление состава защищаемой информации
- •4.1 Классификация информации по видам тайны и степеням конфиденциальности
- •4.2 Нормативно-правовые аспекты определения состава защищаемой информации
- •4.2.1. Решение Задачи 1
- •4.2.2 Решение задачи 2
- •4.2.3 Определение состава защищаемой информации, отнесенной к коммерческой тайне предприятия
- •4.3 Методика определения состава защищаемой информации
- •4.4 Порядок внедрения Перечня сведений, составляющих кт, внесение в него изменений и дополнений
- •5. Определение объектов защиты
- •5.1 Значение носителей защищаемой информации, как объектов защиты
- •5.2 Методика выявления состава носителей защищаемой информации
- •5.4 Особенности взаимоотношений с контрагентами, как объект защиты информации ограниченного доступа
- •5.5 Факторы, определяющие необходимость защиты периметра и здания предприятия
- •5.6 Особенности помещений для работы с защищаемой информацией, как объектов защиты
- •Основные принципы оборудования сигнализацией
- •5.7 Транспортные средства и особенности транспортировки
- •5.8 Состав средств обеспечения, подлежащих защите
- •6. Дестабилизирующие воздействия на информацию и их нейтрализация
- •6.1 Факторы и угрозы информационной безопасности. Последствия реализации угроз
- •6.2 Угрозы безопасности информации
- •6.3 Модели нарушителей безопасности ас
- •6.4 Подходы к оценке ущерба от нарушений иб
- •6.5 Обеспечение безопасности информации в непредвиденных ситуациях
- •6.6 Реагирование на инциденты иб
- •6.7 Резервирование информации и отказоустойчивость
4.2 Нормативно-правовые аспекты определения состава защищаемой информации
Определение состава защищаемой информации требует, по крайней мере, решения трех задач:
Задача 1. Определение состава информации, ограничение доступа к которой запрещено законодательством, и, соответственно, вычленение ее из состава защищаемой информации.
Задача 2. Определение состава используемой (полученной) информации, необходимость защиты которой обусловлена причинами, не зависящими от предприятия. Такая информация включает в себя:
- государственную тайну;
- коммерческую тайну контрагентов;
- служебную информацию ограниченного распространения, полученную от органов государственной власти или других организаций;
- персональные данные;
- различные виды профессиональных тайн (врачебную, нотариальную, адвокатскую и т.п.);
Задача 3. Определение состава информации, необходимость защиты которой обусловлена интересами предприятия. Такая информация включает в себя:
- коммерческую тайну предприятия;
- служебную информацию ограниченного распространения, обладателем которой является предприятие.
4.2.1. Решение Задачи 1
Оно сводится к вычленению из состава информационных ресурсов предприятия информации, ограничение доступа к которой запрещено правовыми актами Российской Федерации, а именно:
а) Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731):
«1. Установить, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:
учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
сведения по установленным формам отчетности о финансово - хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;
документы о платежеспособности;
сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
документы об уплате налогов и обязательных платежах;
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:
о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;
о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;
о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами».
б) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Статья 8. Право на доступ к информации
4. Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
в) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»:
«Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
г) Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»:
«Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.»;
д) Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233:
«1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан».