Киотский протокол и вступление в ВТО.
Киотский протокол
международное соглашение, принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.
Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.
Количественные обязательства
Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговликвотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлится пять лет до 31 декабря 2012 года, после чего, как ожидается, на смену ему придёт новое соглашение.
Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря2012 года. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO2, CH4, гидрофторуглеводороды, перфторуглеводороды, N2O, SF6) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.
Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:
Евросоюз должен сократить выбросы на 8 %
США - на 7%
Япония и Канада — на 6 %
Страны Восточной Европы и Прибалтики — в среднем на 8 %
Россия и Украина — сохранить среднегодовые выбросы в 2008—2012 годах на уровне 1990 года
Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.
Страны, участвующие в подписании протокола
По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.
Страны, подписавшие протокол
Абсолютное большинство, практически все страны.
Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол
США
Страны, не подписавшие протокол
Афганистан, Андорра, Ватикан, Сан-Марино.
Страны, вышедшие из протокола
Канада
Киотский протокол и Россия + вто
Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-ФЗ).
При этом! Ученые выступают против Киотского протокола
«ПВ» 11-12 (88-89), июнь 2004!
( Киотский протокол практически не имеет научного обоснования и малоэффективен. Он может серьезно ограничить экономический рост в России. К таким выводам пришли ученые, изложившие свои доводы на семинаре в Российской академии наук.
Ученые не рекомендуют ратифицировать протокол, который без участия России не сможет вступить в законную силу.
Такие рекомендации выпущены в преддверии саммита ЕС-Россия, который пройдет на будущей неделе. ЕС настаивает на ратификации Россией Киотского протокола, так как без участия Москвы ограничения на выбросы двуокиси углерода, направленные на противодействие глобальному изменению климата, не приобретут законную силу.
Ученые приняли к сведению оценку, что в результате выполнения всеми странами обязательств по Киотскому протоколу замедление роста концентрации двуокиси углерода в атмосфере за 10 лет будет весьма незначительным - всего 0,3%.
По мнению специалистов, Киотский протокол неэффективен для достижения целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата, для выполнения которых он и создавался (основная цель - стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему).
Ученых беспокоит и влияние ратификации Киотского протокола на экономическое развитие России.
По сценарию, базирующемуся на данных Международного энергетического агентства, при среднегодовых темпах прироста российского ВВП на уровне 7,2% (соответствующих удвоению ВВП в течение 10 лет) установленный для России лимит эмиссии двуокиси углерода преодолевается в 2009 году, при темпах прироста 6,7% (среднегодовые темпы прироста российского ВВП в 1999-2003 годах) - в 2009 году, при темпах прироста ВВП на уровне 6,2% (прогноз правительства России) - в 2010 году, при темпах прироста ВВП на уровне 5% - в 2012 году.
Таким образом, наиболее вероятные сроки превышения Россией установленного для нее предельного уровня будут находиться в пределах 2009-2012 годов.
При увеличении ВВП за 10 лет и с учетом нестабильности погоды и серьезных межгодовых колебаний температуры неочевидно наличие положительных экономических эффектов Киотского протокола даже в его первой фазе.
В дальнейшем же Россия будет нести существенные экономические потери. Выход же России из протокола по прошествии некоторого времени будет сопряжен с тяжелыми юридическими и имиджевыми потерями.
Специалисты также отвергли обвинения в адрес России, что отказ от ратификации ею Киотского протокола является препятствием для его вступления в силу. Ведь Москва и так значительно сократила свои выбросы. Россия также добывает и поставляет на мировой рынок немало природного газа, сжигание которого ведет к меньшему по сравнению с другими энергоносителями выбросу двуокиси углерода.
Российские специалисты сомневаются в том, что Киотский протокол будет способствовать развитию энергосберегающих технологий или общему уменьшению вредных выбросов, говоря, что это возможно вообще без ратификации Киотского протокола. Сама же скорость внедрения энергосберегающих технологий в большой степени зависит от темпов экономического роста, которые могут быть существенно ограничены в результате ратификации Киотского протокола.
Участники семинара обратили внимание на дискриминационный, по их мнению, характер Киотского протокола по отношению к России. Они указывают, что протокол не учитывает, что Россия - самая холодная страна в мире и имеет значительные лесные массивы, поглощающие двуокись углерода.)