Структура власти.
Элементы структуры: субъект, объект, ресурсы, процесс властвования.
Субъекты бывают совершенно разными, как отдельные личности, так и некие группы. Кроме того субъектами власти могут выступать политические организации, например, политические партии, тайные сообщества. Субъектами власти выступают политические лидеры и политические элиты.
Основной характеристикой объекта власти будет являться его мотивация к подчинению. Мотивации:
страх перед санкциями;
привычка к повиновению;
заинтересованность в выполнении распоряжений;
убежденность в необходимости подчинения;
авторитет руководителя;
идентификация объекта субъекту власти.
Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.
Ресурсы реально используемые: сила закона, правоохранительные органы. Ресурсы потенциальные: ядерное оружие.
Амитай Эцеони разделил все ресурсы на 3 группы:
утилитарные ресурсы – это материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей;
нормативные ресурсы – это средства воздействия на внутренний мир человека, его ценностные ориентации и нормы поведения;
принудительные ресурсы – это административное и уголовное право, (ранее: физическая сила, количество подчиненных людей).
Ресурсы можно классифицировать в зависимости от сферы общественной деятельности, например, культурные, экономические, социальные, принудительные и т.д.
Процесс властвования. Существует 2 способа осуществлять власть. Первый способ заключается в побуждении объекта к определенным угодным субъекту действиям. Второй способ состоит в обеспечении бездействия подвластных и блокировании нежелательных форм поведения.
Легитимность.
Легитимность – это психологическая характеристика власти со стороны ее объекта. Если власть нравится большинству населения – для него она легитимна. Легитимная власть не всегда легальна, а легальная – не всегда легитимна. Существует 3 типа легитимности в зависимости от мотивов подчинения:
традиционная легитимность (обретается благодаря обычаям и традициям, характерна для монархий);
харизматическая легитимность (основана на вере в то, что носитель власти обладает некими исключительными качествами, например, может предвидеть будущее, разговаривать с Богом, но лидер не обязательно должен обладать приписываемыми ему качествами);
рационально-легальная легитимность (ее источником выступает рационально понятый интерес и вера в процедуру).
Политические системы.
Категории политических систем.
Системный подход- недавнее научное приобретение.
Зачастую системы являются самостоятельной системой и частью другой системы
Системный подход к политической науке связан с именами Т. Парсонса, Д. Истона, Г. Алмонда.
Подход Парсонса
-Функция адаптации – установление связи с окружающей средой.
-Функции цели достижения (вкл цели полагания)
-Функция интеграции- направлена на поддержание координации взаимоотношений элементов составляющих данную систему.
-Функция латентная – нацелена на сохранение системы обеспечение стабильности норм и ценностей данной системы и мотивации сторонников и участников данной системы.
Подход Истона. Изучал политическую систему. Некий черный ящик.
Решил изучать систему рассматривая положения политической системы сравнивая со внешней средой. Под политической системой рассматривал совокупность взаимодействий по средствам которой в обществе авторитетно распределяются ценности . Истон делает вывод что есть некие входы и выходы в политическую систему.
Входы:
- политическое требование.
Обращенное к классным органам мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей .
- политическая поддержка
Всегда означает усиление политической системы. В принципе поддержка это все варианты поведения благоприятные для системы.
На выходе мы получаем 2 типа реакции:
-политические решения
Могут иметь форму новых законов, указов, субсидий и тд .
Как правило решения имеют обязательный характер и оформляются как нпа
-политические действия
Не имеет принудительной силы. Связан он чаще такими действиями как переговоры политические заявления и тд.
Габриель Алдон создал собственную концепцию политической системы. Он также был сторонником функционального подхода, исследовал политическую систему с т.з. функций. Внутри политической системы он выделял различные институты, составлявшие элементы системы, каждый из которых обладает своей специфической ролью (ролевая концепция). Группы функций:
взаимодействие с внешней средой;
взаимосвязи внутри политической сферы;
сохранение и адаптация системы.
В первую группу входят 2 основные функции, связанные с эффективным преобразованием сигналов на входе/выходе. Функция артикуляции интересов (СМИ) и агрегирования интересов (подразумевает обобщение различных интересов и формирование на этой основе политических программ, бюджетов, законодательных актов и т.д.).
Группа взаимосвязи внутри политической сферы включает законодательную, исполнительную и судебную функции.
Третья группа: системе необходимо изменяться, но и сохранять свою внутреннюю структуру и ценность. За процесс изменений отвечает функция политического рекрутирования, т.е. введения в политическую систему новых элементов. За сохранение и стабильность отвечает функция политической социализации – означающая процесс усвоения индивидом политических ценностей, норм, знаний, опыта и т.д., позволяющих ему успешно выполнять свою политическую роль.
Помимо данного набора функций Алмонд совместно с другим американским ученым Пауэлом, разработал другой функциональный состав, позволяющий анализировать политическую систему.
За сохранение отвечает функция политической социализации, за изменение – рекрутирования. С помощью функции реагирования политическая система реагирует на внешние и внутренние импульсы и сигналы. Экстракционная функция. С ее помощью черпаются ресурсы из внешней среды. Дистрибутивная функция отвечает за распределение ресурсов. Регулятивная функция отвечает за управленческие действия внутри политической системы.