Тема 15. Чрезвычайные ситуации (чс)
1. Понятие и классификация чс
ЧС - это обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, повлекшего или способного повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождаются разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и материаль-ных ценностей. Такие события требуют экстренных мер по ликвидации их последствий, прове-дения спасательных и других неотложных работ.
Все чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам:
Первый - это сфера возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС (рис. 1).
Рис. 1. Сферы возникновения чрезвычайных ситуаций
На приведенной выше схеме показано, что возникают они в трех сферах: производстве (техногенные), природе и экологической среде.
Второй - ведомственная принадлежность, то есть где, в какой отрасли народного хозяйства случилась данная ЧС:
– в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном); в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);
– в коммунально-бытовой сфере (водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);
– на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);
– в сельском и лесном хозяйствах.
Третий - масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий. По масштабу ЧС подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более одной тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 чел., либо материальный ущерб составляет свыше одной, но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной - пострадало свыше 50, но не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 чел., либо материальн. ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн МРОТ на день возникновения ЧС, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
К региональной - пострадало свыше 50, но не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500,но не более 1000 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн МРОТ на день возникновения ЧС, и зона ЧС охватывает территорию 2 субъектов РФ.
К федеральной - пострадало свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона ЧС выходит за пределы 2 субъектов РФ.
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.