207

Образовательный консорциум Среднерусский университет

Институт управления, бизнеса и технологий

Среднерусский научный центр Северо-западного

(Санкт–Петербургского) отделения

Международной академии наук высшей школы

КРУГЛОВ В.Н., КРУТИКОВ В.К.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА:

ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Калуга – 2008

Образовательный консорциум Среднерусский университет

Институт управления, бизнеса и технологий

Среднерусский научный центр Северо-западного

(Санкт–Петербургского) отделения

Международной академии наук высшей школы

КРУГЛОВ В.Н., КРУТИКОВ В.К.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА:

ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Калуга – 2008

УДК 658.14/17

ББК 65.290 – 93я 73

К 84

Рецензенты:

А.В.Мерзлов, д.э.н., профессор;

Г.В.Сахаров, д.э.н., профессор, академик РАЕН

К 84 Круглов В.Н., Крутиков В.К.,. Региональная инвестиционная политика: проблемы перспективы. Калуга: Изд-во «Эйдос», 2008 – 200 с.

ISBN 978-5-902948-16-2

Монография подготовлена по плану работы образовательного консорциума «Среднерусский университет» и Среднерусского научного центра Северо-западного (Санкт–Петербургского) отделения Международной академии наук высшей школы (МАН ВШ) при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательских проектов РГНФ (гранты № 080259202 а/Ц; № 0802259208 а/Ц; № 080259217 а/Ц) и правительства Калужской области.

В монографии проведено обоснование использования в условиях финансово-экономического кризиса эффективной системы мер трансформации концепции инвестиционной привлекательности региона в политику активной инвестиционной деятельности на основе внедрения процессного подхода к управлению.

Монография предназначена для широкого круга читателей, занимающихся проблемами теории и практики формирования систем региональной инвестиционной деятельности.

УДК 658.14/17

ББК 65.290 – 93я 73

К 84

ISBN 978-5-902948-16-2

© Образовательный консорциум «Среднерусский университет, 2008

© НОУ ВПО ИНУПБТ, 2008

© Круглов В.Н., Крутиков В.К., 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ISBN 978-5-902948-16-2 4

© Образовательный консорциум «Среднерусский университет, 2008 4

© НОУ ВПО ИНУПБТ, 2008 4

© Круглов В.Н., Крутиков В.К., 2008 4

ВВЕДЕНИЕ 6

Глава 1. Теоретические основы активизации инвестиционных процессов на региональном уровне 8

1.1 Развитие инвестиционных процессов в регионах и методы их оценки 8

1.2. Применение процессного подхода к управлению инвестициями 20

1.3. Использование зарубежного опыта активизации инвестиционных процессов в российских регионах 35

Глава 2. Экономические предпосылки активизации инвестиционных процессов на региональном уровне 52

2.1 Методы государственного регулирования инвестиционных процессов в регионе 52

2.2 Взаимосвязь проблемы активизации инвестиционных процессов с проблемами развития российской банковской системы 60

2.3 Использование туристского потенциала российских регионов в активизации инвестиционных процессов 81

Глава 3. Особенности активизации инвестиционных процессов в отраслях экономики и сферах бизнеса 96

3.1 Направления активизации инвестиционных процессов в агропромышленном комплексе и строительстве 96

3.2 Стимулирование инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса 126

3.3 Взаимодействие региональных властей с субъектами крупного бизнеса в инвестиционных процессах 148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 163

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 169

Приложение 1 198

Введение

Экономический рост страны и ее регионов в последние годы порождает не только новые возможности, но и новые проблемы.

Существующая система привлечения инвестиционных средств не только не обеспечивает ускорения темпов экономического роста России, но и простого воспроизводства, при котором темпы выбытия основных фондов не превышали бы темпа ввода новых основных фондов в эксплуатацию. Сложная ситуация с обновлением основных фондов характерна для всех без исключения отраслей народного хозяйства.

Сегодня регионы принимают к себе производства крупных мировых компаний, которые, по большому счету, не являются новыми, а базируются на отработанных в других местах технологиях. Со временем такое производство перестает быть рентабельным, и если продолжать следовать принятому направлению, то можно столкнуться полномасштабным кризисом.

Одной из главных проблем новой индустриализации на основе государственно-частного партнерства являются инфраструктурные ограничения, такие как нехватка электроэнергии, распределительных сетей, автомобильных и железных дорог, а также такие проблемы как нехватка заемного капитала, трудовых ресурсов, социальной инфраструктуры.

Российские компании привлекли ресурсы не только на рентабельные проекты, но и на такие, которые оказались неэффективными, экономически неоправданными. Средства привлечены, обязательства подписаны, но проекты не оправдались по срокам возврата, либо не дали ожидаемой прибыли.

Остро стоит проблема с возвратом кредитов. Мировой кризис ликвидности, перекрытие каналов привлечения ресурсов на западных рынках поставили проблемы и перед банковским сектором страны.

Решение проблемы задействования, в первую очередь, отечественных инвестиций, зависит от усилий региональных властей и субъектов хозяйствования каждого из российских регионов. Пока же, в России не сложились единые научно-методические подходы к активизации инвестиционных процессов на региональном уровне. Использование в рамках региональной инвестиционной политики мер, направленных на активизацию инвестиционных процессов, позволило бы каждому российскому региону самостоятельно использовать имеющийся инвестиционный потенциал вне зависимости от имеющихся запасов природных ресурсов и иностранных инвестиций.

Стратегическое планирование стало обязательным и требует широкого распространения. Очередная задача заключается в том, чтобы высокопрофессионально согласовать инвестиционные стратегии разных хозяйствующих субъектов, организовать разработку и реализацию инвестиционных проектов так, чтобы рост одних помогал росту других, и в целом оказывалось влияние на устойчивое комплексное социально-экономическое развитие регионов.

Поиск баланса интересов между инвесторами и субъектами РФ должен стать предметом анализа и разработки практических рекомендаций по формированию инвестиционной политики регионов.