2.3 Склад обов'язкових вимог державних і міждержавних стандартів, що використовуються в Україні
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію» від 17.05.2001 р. № 2408-ІІІ (зі змінами і доповненнями) (ст. 7, п. 2) поряд з іншими законами України для державних стандартів України, а також міждержавних стандартів (ГОСТ), що використовуються на території України, у всіх випадках обов'язковими є наступні вимоги:
для забезпечення безпеки продукції, послуг та робіт (виробничих процесів) для життя, здоров'я та майна;
до продукції, послуг та робіт (виробничим процесам), встановлені з метою охорони навколишнього природнього середовища;
до продукції та робіт (виробничим процесам), встановлені для забезпечення всіх видів сумісності і взаємозамінності продукції;
до продукції, послуг і робіт (виробничим процесам), встановлена для забезпечення єдності методів (способів) та методик контролю (випробувань, вимірювань, аналізу) за дотриманням обов'язкових вимог щодо цих об'єктів;
до продукції з метою забезпечення єдності її маркування для споживачів;
до продукції, послуг та робіт (виробничим процесом), що встановлені для забезпечення їх економічності при виробництві, зверненні (зберіганні і транспортуванні) та споживанні (експлуатації або використанні), наданні послуг, виконанні робіт (при функціонуванні виробничих процесів);
інші, встановлені законодавством України і що відносяться до продукції, послуг та робіт (виробничим процесом).
Перераховані вище види вимог, що встановлюються в ДСТУ, є імперативно-обов'язковими для їх дотримання як суб'єктами господарської діяльності (будь-якої форми власності на засоби виробництва), так і державними органами управління, а також місцевими (муніципальними) органами влади.
Обов'язковими вимогами на продукцію, послуги і роботи (виробничі процеси), встановленими для забезпечення їх безпеки для життя, здоров'я, збереження генетичного фонду людини і його майна і що підлягають перевірці, є наступні:
щодо забезпечення механічної безпеки;
щодо забезпечення електробезпеки, а також електромагнітної безпеки;
щодо забезпечення пожежної безпеки;
щодо забезпеченню вибухобезпечності;
щодо забезпечення радіаційної безпеки, зокрема безпеки іонізуючих випромінювань;
щодо забезпечення хімічної безпеки, тобто захисту від неприпустимого рівня дії шкідливих хімічних і отруйних забруднюючих речовин;
щодо забезпечення біологічної безпеки, тобто захисту від неприпустимого рівня дії шкідливих мікробіологічних, токсичних речовин, хвороботворних для людини мікробів та бактерій.
Наприклад, серед обов'язкових вимог стандартів щодо забезпечення механічної безпеки при обслуговуванні машин та устаткування можна назвати наступні:
ті, що захищають при помилкових діях обслуговуючого персоналу і ймовірному порушенні функціонування машин та устаткування;
по пристрою спеціальних захисних огорож, обмежень ходу, блокувань, кінцевих вимикачів рухомих елементів, кріплень та фіксаторів рухомих частин, а також по оснащенню робочих місць;
до органів управління і приладів контролю, аварійних систем сигналізації, до нанесення сигналів та знаків механічної безпеки тощо.
Обов'язковими вимогами (що підлягають перевірці) на продукцію, послуги і роботи (виробничі процеси), які встановлюються з метою охорони навколишнього природного середовища, природного відтворення (відновлення) природних екологічних систем (водне середовище, атмосферне повітря, ґрунт, надра, фауна, флора, іоносфера), є вимоги щодо забезпечення оптимального рівня:
фізичної безпеці природних екологічних систем від неприпустимого рівня фізичної (механічної, електромагнітної, пожежної, вибухової, радіаційної) дії на них виробництва, звернення, споживання тощо;
утилізації (поховання та знищення) продукції, надання послуг та здійснення виробничих процесів;
хімічній безпеці природних екологічних систем від неприпустимого рівня хімічної (викиди і скидання шкідливих хімічних і отруйних речовин або вхідних в них забруднюючих компонентів) дії на них виробництва, звернення, споживання, утилізації (або поховання або знищення) продукції, надання послуг і здійснення виробничих процесів;
біологічній безпеці природних екологічних систем від неприпустимого рівня біологічної (викиди і скидання токсичних речовин, хвороботворних мікробів, бактерій, вірусів, грибків) дії на них виробництва, споживання, утилізації (поховання, знищення) продукції, надання послуг і здійснення виробничих процесів.
Наприклад, до числа обов'язкових вимог стандартів фізичної, хімічної і біологічної безпеки щодо забезпечення охорони навколишнього природнього середовища входять наступні:
щодо гранично допустимого навантаження на ґрунт (гумус) сільськогосподарської техніки;
щодо гранично допустимої концентрації оксиду вуглецю, оксидів азоту, вуглецю та інших шкідливих речовин у вихлопних газах автомототехніки;
до місць і умов знищення біологічно небезпечних відходів біотехнологічних виробництв тощо.
Обов'язковими вимогами на продукцію і роботи (виробничі процеси), які встановлені з метою сумісності і взаємозамінності продукції такими, що підлягають перевірці, є вимоги по забезпеченню:
функціональної сумісності і взаємозамінності;
геометричної сумісності і взаємозамінності;
електричної сумісності;
електромагнітної сумісності;
сумісності міцності;
надійної сумісності;
метрологічної сумісності і взаємозамінності;
інформаційної сумісності;
технологічної сумісності;
діагностичної сумісності;
програмної сумісності;
організаційно-технічної сумісності.
Обов'язковими вимогами на продукцію, послуги і роботи (виробничі процеси), які встановлені для забезпечення єдності методів (способів) і методик їх контролю (випробувань, вимірювань, аналізу), є наступні:
обов'язкові вимоги щодо засобів інструментального контролю і допоміжних пристроїв, з використанням яких можливе використання даного методу(способу) контролю;
обов'язкові вимоги до порядку (правил, методики) підготовки та проведення контролю;
обов'язкові вимоги до методики (порядку, режиму, правилам) проведення власне контролю всіх обов'язкових вимог щодо якості продукції (послуг), які встановлені в технічних регламентах і стандартах на неї;
обов'язкові правила (методики) обробки результатів інструментального, тобто об'єктивного контролю;
обов'язкові правила (методики) документального оформлення результатів інструментального контролю;
допустима похибка інструментального контролю з використанням даного методу (способу) і даної методики контролю (випробувань, вимірювань, аналізу).
Вибраний метод і методика контролю повинні бути точними, об'єктивними, чітко сформульованими, такими, що забезпечують послідовність та відтвореність результатів.
Обов'язкові методи і методики контролю в практиці стандартизації регламентуються за двома формами:
самостійного підвиду стандарту на метод і методику контролю (випробувань, вимірювань, аналізу);
розподіл стандарту на продукцію (послуги, роботу).
Обов'язкові вимоги на продукцію, що встановлюються з метою забезпечення єдності маркування для споживачів, поділяються на:
найменування товару;
найменування країни-виробника;
найменування фірми-виробника (може бути додатково позначено буквами латинського алфавіту);
основне цільове (функціональне) призначення товару та галузь його застосування;
дата виготовлення товару;
обов'язкові правила та умови безпечного зберігання, транспортування товару, його безпечного і технічно ефективного застосування (споживання), ремонту (відновлення), утилізації або поховання, або знищення (при необхідності).
Виробники або продавці в загальному випадку зобов'язані своєчасно надавати споживачам та покупцям всю необхідну і достатню достовірну інформацію про запропоновані для реалізації товари, що забезпечує можливість їх компетентного вибору. Інформація для споживачів (у тому числі та, що обов'язково представляється) в залежності від вигляду і технічної складності товарів може бути представлена безпосередньо у виду маркування продукції на тарі, етикетці та у вигляді текстового документу (паспорту, формуляру, керівництва по застосуванню тощо), що прикладається безпосередньо до конкретного товару.
Обов'язковими вимогами на продукцію, послуги і роботи (виробничі процеси), які встановлені для забезпечення оптимальної економічності, можуть бути наступні конкретні види вимог в стандартах:
абсолютна та питома матеріаломісткість виробництва, зберігання, транспортування, споживання, ремонту, утилізації (поховання, знищення) продукції, надання послуг, виконання робіт;
абсолютна та питома енергоємність виробництва, зберігання, транспортування, споживання, ремонту, утилізації (поховання, знищення) продукції, надання послуг, виконання робіт;
абсолютна та питома паливоємність виробництва, зберігання, транспортування, споживання, ремонту, утилізації (поховання, знищення) продукції, а також надання послуг і виконання робіт;
абсолютна та питома фондоємність виробництва, зберігання, транспортування, споживання, ремонту, утилізації (поховання, знищення) продукції, а також надання послуг і виконання робіт;
абсолютна та питома трудоємність виробництва, зберігання, транспортування, споживання, ремонту, утилізації (поховання, знищення) продукції, а також надання послуг та виконання робіт.
Так, обов'язковими вимогами стандартів щодо забезпечення оптимальної економічності продукції можуть служити:
питомі витрати електромагнітної сталі певної марки на 1 кВт потужності електрогенератора;
показники енергоефективності – абсолютні та питомі величини споживання або втрати енергетичних ресурсів для продукції будь-якого призначення (зокрема ККД трансформаторів і стабілізаторів тощо);
гранично допустимі витрати палива певної марки на 100 км шляху автомототранспортного засобу певного вигляду;
питомі витрати (норми фізичного зносу) основних фондів (спеціалізоване устаткування тощо) на виробництво одного виробу.
До добровільних в сучасних господарсько-правових умовах України відносяться вимоги стандартів, що характеризують споживчі та інші властивості продукції і послуг, які не віднесено до викладених вище обов'язкових вимог стандартів. Необхідність виконання добровільних вимог стандартів виробник і споживач визначають самостійно при укладенні договорів (контрактів) на розробку і постачання продукції (надання послуг, проведення робіт). Таким чином, добровільні вимоги стандартів стають диспозитивно обов'язковими для постачальника і споживача при посиланні на них в договорі (контракті).