2. Правовая убежденность.

Помните Бруно Ясенского: «Не бойся врагов — в худшем случае они могут тебя убить. Не бойся друзей — в худшем случае они могут предать. Бойся равнодушных — они не уби­вают и не предают, но только с их молчаливого согласия су­ществуют на земле предательство и убийство».

Высоким нравственным смыслом наполнены эти слова, побуждающие человека определить свое отношение к жизни. Они имеют огромное правовое и нравственное значение, ибо определяют направления и поиск критерия зрелости созна­ния и поведения людей. Нравственные убеждения в данной обстановке проявляют себя как политические, а затем, буду­чи конституированы, закреплены в законах и актах, стано­вятся правовыми нормами.

Политические убеждения в послеоктябрьский период фор­мировались и складывались на основе действий, направлен­ных на разрушение старого, на борьбу с отжившим полити­ческим укладом и эксплуататорским правопорядком. Это не­гативное отношение к политическим и правовым институтам было основным в поведении и сознании большинства людей. Именно на отрицании людьми деятельности буржуазных по­литических учреждений, буржуазного права паразитировал правовой нигилизм, используя вполне естественный негати­визм к существовавшим до этого правовым отношениям. Но на смену политике разрушения старого пришли созидатель­ные задачи. Предстояло убедить население в необходимости реализовать важные социально-экономические и политичес­кие задачи строительства нового общества, что невозможно было осуществить без определенного правопорядка, без законов, охраняющих интересы государства и граждан. А если к этому добавить, что у народа веками формировалось недо­верие ко всем существующим институтам (русская послови­ца гласила: «Закон как дышло, куда повернешь, туда и вы­шло»), то вполне понятно, что реализация требований об ува­жении к праву, к закону потребовала значительных усилий. К сожалению, эти намерения были вскоре свернуты и, более того, превратились в свою противоположность — правовой произвол.

Формирование правовой убежденности в истинности и верности законов — дело сложное. Хотя это убеждение и скла­дывается на основе определенного знания, но сознание в со­знательность перерастает не просто. Особенно это касается перехода правовой осведомленности людей в их правовую компетентность.

Исследования, проведенные социологами-юристами, по­казали, что эффективность правового воспитания зависит от степени сформированности потребности соблюдать законы во всех сферах общественной жизни.

Среди них, прежде всего, следует выделить осознание об­щественной необходимости соблюдения закона и сознатель­ное подчинение своего поведения его требованиям. Это до­стигается не только постоянной систематической пропаган­дой правовых норм, но и личным опытом, который, с одной стороны, опирается на общественное мнение о целесооб­разности и правильности применения существующих зако­нов, с другой стороны, на собственные наблюдения, на ту информацию, которую человек получает в своей повседнев­ной жизни.

В принципе перевод внешнего воздействия во внутрен­нее осознанное поведение является коренной проблемой пра­вового воспитания. Осознание требований общества не как навязанных извне, а как объективно необходимых, которые в то же время осуществляются и в личных интересах, — важ­ный показатель зрелости правовой культуры.

Правовое воспитание также направлено на то, чтобы сфор­мировать в человеке силу привычки. Она может складывать­ся двумя путями. Во-первых, в процессе следования тем пра­вовым ценностям, которые уважаются и которых придержи­ваются окружающие. Во-вторых, для определенной категории людей большое значение имеет страх перед карой со стороны общества за нарушение правовых норм и обязанностей. Этот фактор не следует ни в коем случае сбрасывать со счетов, ибо принуждение было и остается важным средством, побуждаю­щим человека действовать в желательном для общества на­правлении. Боязнь правовой ответственности выступает сдерживающим началом для тех лиц, которые склонны к проти­воправному поведению.

Неоднократные опросы населения показывают, что оп­рошенные, называя возможные средства устранения антисо­циальных явлений, основной упор делают на профилакти­ческую работу, на усиление мер общественного воздействия на нарушителей. Однако значительное число лиц считает это недостаточным и ратует за ужесточение наказаний (принятие более суровых санкций) в качестве наиболее эффективного пути борьбы с правонарушителями в обществе.

Огромную роль в правовом воспитании играет осознание групповых интересов, нежелание потерять авторитет. Стрем­ление следовать групповым интересам, в сущности, свойст­венно каждому человеку. И здесь все зависит от того, совпа­дают ли эти интересы с интересами общества. В случае их принципиальной согласованности осознание этих интересов происходит в соответствии с правовыми нормами. В случае же несовпадения личность, как и группа, может вступить в противоречие с правовыми требованиями общества, что не­изменно приводит к коллизиям в их взаимоотношениях.

Процесс правового воспитания, формирования нравствен­ной культуры нередко замедляется или деформируется, если появляется своего рода «уездный эгоизм», когда интересы организации, района, города начинают довлеть над интереса­ми общества. К сожалению, не так уж редки случаи, когда групповые интересы берут верх над общественными, что ве­дет к нарушению не только нравственных требований, но и требований норм права.

При анализе правового воспитания мы сталкиваемся с рядом интересных явлений, которые требуют учета его спе­цифических особенностей. Так, нет ничего предосудитель­ного в том, что у части людей складывается правовой кон­формизм (подражание тому, как ведут себя другие). Этот мотив ни в коей мере нельзя игнорировать, хотя в целом он характеризует пассивное восприятие правовых требований. Важно то, что эта черта, как правило, переходит в привы­чку, в стремление следовать в необходимом обществу на­правлении.

Влияние всех этих сторон в нравственном воспитании велико, хотя действуют они неоднозначно, и общественное сознание отличает их друг от друга. Для него, например, на­стоящим потрясением была правда о терроре в 30-х - начале 50-х годов, который грубо попирал право. В этих условиях полноценная правовая убежденность не могла сформировать­ся. Более того, превращение в руины многих правовых норм в годы культа личности и безвластие закона в период застоя привели к деформации как правосознания, так и гражданских чувств людей.

В 90-е годы принят ряд новых правовых актов, в том числе и по уголовному праву. Гуманизация норм права пред­полагает, что акцент переносится на другие формы воздей­ствия на противоправное поведение человека. Если в 70-х - начале 80-х годов 60-70% проходящих через суд лишались свободы, то в 1987-1988 годах эта цифра снизилась и соста­вила 30-40%. Однако уже в конце 1980-х годов обществен­ное сознание спохватилось: перед лицом резкого увеличе­ния всех видов преступности оно стало ратовать за ужесто­чение наказаний. Этим утверждением хотелось бы подчеркнуть роль социальной среды, которая оказывает на процесс правового воспитания не меньшее влияние, чем применение самих законов. В таких условиях «осознание обществом и каждым его членом права как самого надежно­го, долговременного, не подверженного конъюнктурным поветриям инструмента государственного строительства и регулятора общественных отношений придает обществу граж­данскую устойчивость, равнозначную экологическому рав­новесию».

Особо следует сказать, что в формировании правовой убеж­денности огромную роль играет создание гарантий прав и свобод человека, защита его чести и достоинства.

В свое время А. Токвиль (1805-1859) утверждал, что пра­ва — это добродетели, пересаженные в официальную жизнь. Но в условиях российской действительности (как, впрочем, и в СССР) бытует другая практика, нашедшая выражение в словах: «Я прав, потому что имею больше прав».

Но несмотря ни на какие издержки, права и связанные с ними свободы продолжают свое действие как инструмент, с помощью которого регулируется и устанавливается социаль­ная справедливость во взаимоотношениях населения с госу­дарством. Отсутствие правовых гарантий, их игнорирование приводят к правовому нигилизму, к отказу в доверии всем официальным структурам, толкают людей к конфликтам с государством и уполномоченными институтами. При отказе считаться с требованиями норм права не может сформиро­ваться правовая убежденность.

Эффективность власти заключается в ее способности действенно и оперативно решать возникающие социальные и другие проблемы, защищать насущные, «естественные» права граждан (и потому неотъемлемые, неотчуждаемые го­сударством никогда и ни при каких обстоятельствах) на жизнь, свободу, независимость и честь (первейшая обязан­ность!).