- •Структура та елементи робочої програми
- •1. Мета, основні завдання та предмет навчальної дисципліни «Адміністративне право України»
- •2. Тематичний план курсу
- •3. Зміст навчальної дисципліни за темами і модулями Модуль 1 Тема 1. Основи теорії державного управління
- •Тема 2. Адміністративне право як галузь права
- •Тема 3. Адміністративно-правові норми та відносини
- •Тема 4. Фізичні особи та об’єднання громадян як суб'єкти адміністративного права
- •Тема 5. Державна служба та державні службовці.
- •Тема 6. Органи виконавчої влади, як суб`єкти адміністративного права
- •Модуль 2 Тема 7. Форми та методи державного управління
- •Тема 8. Способи забезпечення законності в державному управлінні
- •Тема 9. Загальна характеристика адміністративної відповідальності
- •Тема 10. Адміністративне правопорушення
- •Тема 11. Загальна характеристика адміністративного процесу
- •Тема 12. Характеристика окремих видів адміністративних проваджень
- •Модуль 3 Тема 13. Управління в сфері оборони та національної безпеки
- •Тема 14. Управління в сфері внутрішніх справ
- •Тема 15 Управління в сфері юстиції.
- •Тема 16. Управління в сфері закордонних справ
- •Тема 17. Управління в сфері освіти
- •Тема 18. Управління в сфері науки та інноваційного розвитку
- •Тема19. Управління в сфері охорони здоров‘я
- •Тема 21. Управління в сфері агропромислового комплексу
- •Тема 22. Управління в сфері транспорту і зв’язку
- •Тема 23. Організаційно-правові проблеми міжгалузевого управління
- •Тема 24. Управління в сфері фінансів
- •Тема 25. Управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
- •Модуль 1
- •Тема 3. Адміністративно-правові норми та відносини
- •Тема 4. Фізичні особи та об`єднання громадян як суб’єкти адміністративного права
- •Тема 6. Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Модуль 2 Тема 7. Форми та методи державного управління
- •Тема 8. Способи забезпечення законності в державному управлінні
- •Тема 9. Загальна характеристика адміністративної відповідальності
- •Тема 10. Адміністративне правопорушення
- •Тема 10 . Загальна характеристика адміністративного процесу
- •Тема 12. Характеристика окремих видів адміністративних проваджень
- •Модуль 3 Тема 13. Управління у сфері оборони та національної безпеки України
- •Тема 14. Управління у сфері внутрішніх справ.
- •Тема 15 Управління в сфері юстиції.
- •Тема 16. Управління в сфері закордонних справ
- •Тема 17. Управління в сфері освіти
- •Тема 18. Управління в сфері науки та інноваційного розвитку
- •Тема19. Управління в сфері охорони здоров‘я
- •Модуль 4
- •Тема 21. Управління в сфері агропромислового комплексу
- •Тема 22. Управління в сфері транспорту і зв’язку
- •Тема 23. Організаційно-правові проблеми міжгалузевого управління
- •Тема 24. Управління в сфері фінансів
- •Тема 25. Управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
- •Модуль 1.
- •Модуль2 Семінар 5. Адміністративна відповідальність та адміністративне правопорушення
- •Семінар 6. Адміністративні провадження
- •Модуль3 Семінар 7. Управління у сфері оборони та національної безпеки
- •Семінар 8. Управління у сфері внутрішніх справ
- •Семінар 9. Управління в сфері освіти
- •Семінар 10. Управління в сфері охорони здоров`я
- •Модуль 4 Семінар 11. Управління в сфері транспорту і зв’язку
- •Семінар 12. Управління в сфері фінансів
- •Загальна характеристика організаційно-правової системи управління фінансами.
- •Основні завдання, повноваження та організація діяльності Міністерства фінансів України.
- •6. Самостійна робота студентів.
- •Завдання до самостійної підготовки тем курсу Модуль 1
- •Тема1. Основи теорії державного управління.
- •Тема 2. Адміністративне право як галузь права
- •Тема 3. Адміністративно-правові норма та відносини
- •Тема 4. Фізичні особи та об`єднання громадян як суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5 Державна служба та державні службовці
- •Тема 6. Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Модуль 2
- •Тема 7. Форми та методи державного управління
- •Тема 8. Способи забезпечення законності в державному управлінні.
- •Тема 9. Загальна характеристика адміністративної відповідальності
- •Тема 10. Адміністративне правопорушення
- •Тема 11. Загальна характеристика адміністративного процесу
- •Тема 12. Характеристика окремих видів адміністративних проваджень
- •Модуль 3
- •Тема 13. Управління в сфері оборони та національної безпеки
- •Тема 14 Управління в сфері внутрішніх справ
- •Тема 15. Управління в сфері юстиції
- •Тема 16. Управління в сфері закордонних справ
- •Тема 17. Управління в сфері освіти
- •Тема 18. Управління в сфері науки та інноваційного розвитку
- •Тема19. Управління в сфері охорони здоров‘я
- •Модуль 4 Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою
- •Тема 21. Управління в сфері агропромислового комплексу
- •Тема 22. Управління в сфері транспорту і зв’язку
- •Тема 23. Організаційно-правові проблеми міжгалузевого управління
- •Тема 24. Управління в сфері фінансів
- •Тема 25. Управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
- •Підготовка до модульних контрольних робіт
- •Модуль 1
- •Модуль 2
- •Модуль 3
- •Вирішення задач
- •1.Відмінність адміністративного права від інших галузей права України.
- •Підставами для відставки державного службовця є:
- •3. Задача
- •Теми рефератів Модуль 1
- •Модуль 2
- •Модуль 3
- •Модуль 4
- •6.5 Факультативні види робіт
- •7. Індивідуально-консультативна робота
- •8. Форми активізації навчального процесу з курсу «Адміністративне право України»
- •9. Система поточного і підсумкового контролю
- •9.1. Поточний контроль
- •9.2. Модульний контроль
- •9.3. Підсумковий семестровий контроль
- •Умовний перелік питань для підготовки до екзамену
- •10. Список рекомендованих джерел До всіх тем курсу
- •11. Тематика курсових робіт з навчальної дисципліни „Адміністративне право України”
- •Тема 1. Загальна характеристика соціального управління
- •Тема 2. Державне управління як вид соціального управління
- •Тема 3. Функції державного управління План
- •Тема 4. Предмет адміністративного права План
- •Тема 10. Адміністративно-правовий статус громадян України План
- •Тема 11. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства План
- •Тема 12. Адміністративно-правовий статус біженців План
- •Тема 13. Адміністративно-правовий статус об`єднань громадян План
- •Тема 15. Правовий статус державних службовців План
- •Тема 16. Юридична відповідальність державних службовців
- •Тема 17. Органи виконавчої влади
- •Тема 18. Кабінет Міністрів – вищий орган в системі органів виконавчої влади.
- •Тема 19. Методи державного управління План
- •Тема № 20. Форми державного управління
- •Тема 21. Способи забезпечення законності в управлінні План
- •Тема 22. Контроль як спосіб забезпечення законності в державному управлінні
- •Тема 23. Нагляд як спосіб забезпечення законності в державному управлінні
- •Тема 24. Адміністративне правопорушення як підстава адміністративної відповідальності. План
- •Тема 25. Підстави виключення та звільнення від адміністративної відповідальності
- •Тема 27. Адміністративний процес в Україні
- •Тема 29. Управління в сфері оборони План
- •Тема 30. Управління в галузі забезпечення державної безпеки України План
- •Тема 31. Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України
- •Тема 32. Управління в сфері внутрішніх справ України
- •Тема 33. Правове положення органів міліції
- •Тема 34. Паспортна система в Україні
- •Тема 35. Дозвільна система в Україні
- •Тема 36. Управління в сфері юстиції
- •Тема 37. Управління в сфері іноземних справ
- •Тема 38. Управління культурою
- •Тема 39. Управління в сфері освіти
- •Тема 40. Управління охороною здоров'я
- •Тема 41. Державна санітарно-епідеміологічна служба в Україні
- •Тема 42. Управління в сфері науки
- •Тема 43. Управління в галузі праці та соціального розвитку
- •Тема 44. Управління промисловим комплексом України
- •Тема 45. Управління агропромисловим комплексом
- •Тема 46. Управління охороною навколишнього природного середовища та ядерною безпекою
- •Тема 47. Управління транспортом
- •Тема 48. Управління в сфері зв’язку.
- •Тема 49. Управління фінансами
- •Тема 50. Національний банк України в системі органів управління фінансами.
Вирішення задач
При вивченні модулів для закріплення теоретичного матеріалу студентам пропонується вирішувати задачі.
Приклади задач
Задача 1
На початку року декілька громадян Сомалі, з метою уникнення переслідувань та порушень прав людини, покинули свою країну. Перевізники не повідомили їм про країну в яку їх везуть. 22 січня автомобіль зупинили працівники міліції. Громадян Сомалі затримали і помістили в приймальник-розподільник УМВС у Вінницькій області. Сомалійці не володіли українською, російською і англійською мовою та не знали про порядок надання статусу біженців. 25 січня їх відвідали представники правозахисної організації та роз'яснили цей порядок. 26 січня було подано заяви про надання статусу біженців, але відділ у справах національностей та міграції Вінницької ОДА відмовив у прийнятті заяв, у зв'язку з порушенням порядку подання заяви - ч.8 ст.9 Закону „Про біженців". Чи правомірне це рішення?
Задача 2
Коли студенти з однієї азіатської країни закінчували своє навчання в Україні, на їх Батьківщині змінився політичний режим. Студенти, не бажаючи повертатись до своєї країни через побоювання стати жертвами переслідувань, звернулися до відділу у справах національностей та міграції з заявами про надання їм статусу біженців. Але їм було відмовлено. Причина - студенти залишили свою країну не внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвами переслідувань, а з метою навчання. Проаналізуйте правомірність відмови.
Задача 3
До директора приватного підприємства “Південь” звернувся громадянин С. з проханням працевлаштувати його іноземного товариша, який найближчим часом має намір приїхати в Україну і займатися трудовою діяльністю. Директор проти працевлаштування не заперечував і знаючи, що на це потрібен спеціальний дозвіл, звернувся до юриста за консультацією.
Надайте консультацію з даного питання.
Задача 4
Громадяни П. і С. є членами громадського формування з охорони громадського порядку “Захист”. Під час чергування ними було застосовано вогнепальну зброю до правопорушника Р., який напав на громадянку К., створивши загрозу її життю, а при затриманні чинив опір.
Зробіть юридичний аналіз даної ситуації.
Задача 5
Директор заводу “Машбуд” (чисельність 4,5 тис.) подав до обласної державної адміністрації заяву та інші необхідні документи про реєстрацію політичної партії “Вільна Україна”. В реєстрації йому було відмовлено.
Чи правомірне дане рішення? Дайте пояснення.
Задача 6
На базі державного інституту ім. Драгоманова була створена молодіжна організація “Молодь майбутнього” та діяв осередок політичної партії “НДПУ”. До цих структурних утворень входили не лише студенти – громадяни України, але й студенти – іноземці.
Чи є порушення законодавства у даному випадку?
Задача 7
Громадянин України К. подав документи до конкурсної комісії на заняття посади завідуючого сектором Секретаріату Президента України (3-я категорія посад державних службовців). Конкурсна комісія посилаючись на наявність даних про те, що дружина та діти К. мають власні квартири та вклади в банках, зажадала від К. подання згаданих відомостей. К. відмовився, тому комісія відмовила йому у розгляді документів. Вирішіть питання про законність рішення комісії.
Задача 8
Державний службовець 5-ї категорії придбав у поточному році автомобіль, але зареєстрував його на свою дружину. Через кілька років йому запропонували зайняти посаду першого заступника голови Вінницької обласної держадміністрації (2-а категорія посад службовців). Відомості якого характеру стосовно майнового стану він повинен подати?
Задача 9
Призначений міністром економіки України, Петренко свою роботу почав з того, що видав наказ про звільнення з роботи керівника прес-служби міністерства, радника колишнього міністра і начальника управління кадрів. Проаналізуйте дії міністра.
Задача 10
Розглянувши справу про злісну непокору працівнику міліції з боку 17-річного студента П., суддя піддав його штрафу. Адвокат П. Подав скаргу на цю постанову судді, мотивуючи її тим, що до П. можна було б застосовувати заходи впливу, передбачені ст.241 КпАП України, зважаючи на його неповноліття. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.
Задача 11
Громадянин П., перебуваючи у нетверезому стані, чіплявся до громадян, нецензурно лаявся. Його було притягнуто до відповідальності за ст.173 КпАП України (дрібне хуліганство) і, враховуючи що за подібні дії П. вже притягувався до відповідальності, до нього застосували адміністративний арешт. П. оскаржив постанову, посилаючись на те, що він інвалід ІІІ-ї групи. Проаналізуйте ситуацію.
Задача 12
Голова обласної державної адміністрації наклав резолюцію на рішення голови районної державної адміністрації: «Скасувати як таке, що суперечить Конституції та законам України». Охарактеризуйте правомірність такого рішення.
Задача 13
У жовтні Верховна Рада схвалила Програму діяльності Кабінету Міністрів України. Але в лютому наступного року, проаналізувавши ситуацію в економіці, Верховна Рада вирішила винести на розгляд питання про відповідальність Кабінету Міністрів («за» проголосувало 170 депутатів, бо аналогічне рішення розглядалось ще на минулій осінній сесії). Проаналізуйте правомірність рішення Верховної Ради.
Задача 14
Районна рада висловила недовіру голові райдержадміністрації («за» проголосувало 23 депутата з 30-ти). Президент України рішення про відставку голови не прийняв, а дав обґрунтовану відмову. Зробіть юридичний аналіз ситуації.
Задача 15
Голова облдержадміністрації 1 жовтня одержав скаргу громадянина П. на дії завідуючого міським відділом охорони здоров’я. Ознайомившись зі скаргою 15 жовтня, він надіслав її для розгляду по суті у міський відділ охорони здоров’я. Які порушення діючого законодавства були допущені?
Задача 16
Начальник Красилівського райвідділу внутрішніх справ 10 серпня відмовив громадянину П. у видачі дозволу на придбання мисливської рушниці. Вважаючи відмову необґрунтованою, П. 20 серпня оскаржив дане рішення до УМВС у Хмельницькій області. Відповіді до 14 жовтня не одержав. Якими можуть бути наступні дії громадянина П?
Задача 17
Заступник начальника обласного управління внутрішніх справ своєю постановою наклав адміністративне стягнення на громадянина В. у вигляді штрафу в розмірі 119 гривень за дрібне хуліганство та злісну непокору працівникові міліції. Зробіть висновок щодо законності дій заступника начальника обласного управління.
Задача 18
До адмінкомісії при Хмельницькому міськвиконкомі надійшов протокол, складений старшиною міліції про адміністративне правопорушення передбачене ст. 181'КпАП України, скоєне громадянкою П. з м. Харкова. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.
Задача19
22 вересня за фактом ДТП було порушено кримінальну справу. У ході розслідування було визнано, що водій скоїв не злочин, а адміністративне правопорушення. 20 листопада справу припинили, а матеріали переслали в ДАІ для вирішення питання про притягнення водія до адміністративної відповідальності. В ДАІ матеріали надійшли 2 грудня. Чи можна ще накласти адміністративне стягнення на водія?
Задача 20
Громадянин П. 19 лютого був оштрафований за розпивання спиртних напоїв у громадських місцях. 25 грудня цього ж року на нього знову було накладено штраф за аналогічне правопорушення. Чи можна за таке ж правопорушення, скоєне у березні наступного року притягнути громадянина П. до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178? Чому?
Задача 21
Двадцятирічний Петренко після першого робочого дня в приватній охоронній фірмі „Захист” хвалився батькам, що його на роботі поважають і вже видали зброю. Проаналізуйте ситуацію і дайте пояснення.
Задача 22
Громадянин Мазур звернувся за консультацією до адвоката: „Чи можуть отримати дозвіл на зберігання (носіння) одного газового пістолета члени сім’ї власника пістолета? Працівники суб’єкта підприємницької діяльності?” Надайте консультацію з даних питань.
Задача 23
Засновники акціонерного товариства з метою державної реєстрації 4 жовтня надіслали рекомендованим листом державному реєстратору такі документи: заповнену реєстраційну картку, копію рішення засновників, два примірники установчих документів, документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору. Не одержавши відповіді, через місяць один із засновників звернувся до державного реєстратора і дізнався, що подані документи надійшли 10 жовтня, а 15 жовтня було прийняте рішення про залишення їх без розгляду. Назвіть підстави залишення документів без розгляду та проаналізуйте, які порушення діючого законодавства допущені.
Задача 24
Військовослужбовець К., що перебував у короткостроковій відпустці у своїх батьків, розпивши разом зі своїм шкільним другом у місцевому кафе пляшку горілки почав співати непристойні пісні, нецензурно висловлюватися. До якого виду відповідальності може бути притягнений К.? Чому?
Задача 25
У квітні були виявлені викривлення в квартальному звіті, допущені з вини економіста П., який в цей час перебував у відрядженні. Повернувшись з відрядження, П. через тиждень поїхав на місячні курси підвищення кваліфікації, а по поверненню з курсів пішов у відпустку. При поверненні з відпустки, в середині серпня, у П. було взято пояснення про помилки у звіті, потім йому була винесена догана. П. звернувся у профком зі скаргою на дії адміністрації.
Чи правильно адміністрація притягнула П. до дисциплінарної відповідальності?
Задача 26.
Іноземець Н. в наслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою національної приналежності на території країни свого постійного проживання незаконно перетнув державний кордон України.
Через 7 діб іноземець Н. звернувся до районного відділу внутрішніх справ з клопотанням пояснити, якими правами він користується на території України. На його думку він має такі ж права, що і громадяни України.
Дайте правову оцінку ситуації.
Задача 27.
Громадянин іноземної держави К. до прибуття в Україну перебував у державі де міг у встановленому порядку отримати притулок, але не отримав його. 12 грудня 1999 року іноземець К. перетнув державний кордон України у порядку, встановленому чинним законодавством. 18 грудня він звернувся до органу міграційної служби в області з заявою про надання йому статусу біженця.
Орган міграційної служби не задовольнив клопотання К. Не погодившись з таким рішенням К звернувся зі скаргою на дії міграційної служби до Міністерства юстиції України.
Як треба вирішити справу?
Задача 28.
Т. подав заяву про надання йому статусу біженця. Орган міграційної служби видав йому направлення до визначеного місця тимчасового проживання. Т відмовився відбути до місця тимчасового розміщення, яке було визначено для нього міграційною службою, посилаючись на те, що міграційна служба повинна запропонувати йому декілька населених пунктів, право вибору одного з яких на думку Т, належить йому.
Вирішить справу.
Задача 29.
1 червня 2000 року В. за рішенням міграційної служби набув статусу біженця. Через місяць він зареєстрував мале приватне підприємство, яке займалося пошиттям взуття.
У серпні 2000 року прокурор одного з районів населеного пункту, де мешкав на той час В. звернувся до суду із заявою про припинення діяльності підприємства, власником якого був В.
посилаючись на те, що останній не є громадянином України і тому не може займатися підприємницькою діяльністю.
Як суд повинен вирішити справу?
Задача 30.
О. іммігрував на постійне проживання до України. Реалізував своє право на освіту та набув кваліфікацію юриста. Після отримання диплома про вищу юридичну освіту О. звернувся до відповідних державних органів з проханням надати йому дозвіл на зайняття приватною нотаріальною діяльністю.
У наданні такого дозволу О. було відмовлено. Не погодившись з таким рішенням він звернувся до суду.
Як повинен вирішити справу суд?
/
Приклад підсумкової контрольної роботи
Варіант № 3