Рекомендована література та нормативні акти:

1, 3, 4, 5, 15, 82-282

Тема 12. Дозвільна система в сфері господарської діяльності.

План.

Вступ.

1. Поняття дозвільної системи в сфері господарської діяльності

2. Поняття та види дозволів.

3. Дозвільний орган та його повноваження.

4. Єдиний дозвільний центр.

5. Порядок отримання дозволу.

6. Повноваження спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

7. Відповідальність у сфері видачі документів дозвільного характеру.

Висновки.

Методичні вказівки.

Розгляд першого питання передбачає дослідження законодавчого забезпечення дозвільної системи в сфері господарської діяльності. Автору курсової роботи необхідно звернути увагу питанням реалізації державної дозвільної політики в сфері господарювання, визначити її поняття та принципи.

Друге питання присвячене дослідженню поняття та видів дозволів. Для розкриття питання необхідно проаналізувати законодавчо закріплене поняття «дозвіл», визначити його ознаки, навести відмінності від інших адміністративних актів індивідуального характеру.

Висвітлення третього питання передбачає дослідження правового статусу дозвільного органу. При цьому потрібно назвати дозвільні органи, розкрити зміст їх дозвільної функції та визначити їх повноваження.

Розкриваючи четверте питання необхідно вказати поняття Єдиного дозвільного центру, проаналізувати необхідність його створення та визначити його значення та повноваження.

Під час розгляду п’ятого питання необхідно проаналізувати порядок отримання дозволу, звернувши увагу на те,що отримання кожного дозволу має свій особистий порядок, але деякі основні питання порядку уніфіковані і закріпленні на законодавчому рівні.

При розгляді повноважень спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності треба вказати, що ним є Державний комітет з питань державної регуляторної політики та підприємництва, і проаналізувати його функції стосовно методичного забезпечення дозвільної політики в сфері господарювання та контролю за її реалізацією.

Досліджуючи сьоме питання необхідно визначити суб’єктів відповідальності у сфері видачі документів дозвільного характеру, підстави, вказати орган, який має право притягувати до відповідальності, а також порядок притягнення до відповідальності.

Рекомендована література та нормативні акти:

1, 3, 4, 5, 43, 82-282

Тема 13. Ліцензування господарської діяльності.

План.

Вступ.

1. Основні принципи державної політики у сфері ліцензування господарської діяльності.

2. Повноваження органів державної влади у сфері ліцензування.

3. Орган ліцензування та його повноваження.

4. Роль експертно-апеляційної ради у ліцензуванні господарської діяльності.

5. Ліцензійні умови та порядок видачі ліцензії.

6. Нагляд і контроль у сфері ліцензування.

Висновки.

Методичні вказівки.

Розгляд першого питання передбачає дослідження законодавчого закріплення поняття «ліцензування певних видів господарської діяльності» та поняття «ліцензії». Особливої уваги заслуговують принципи державної політики у сфері ліцензування на території України та їх загальна характеристика. Крім того, автору необхідно викласти власне бачення стосовно значення проведення процедури ліцензування для здійснення підприємницької діяльності, розглянути види господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню.

Розкриваючи повноваження органів державної влади у сфері ліцензування, необхідно звернути увагу на дворівневе регулювання сфери ліцензування господарської діяльності: на рівні Верховної Ради України та на рівні виконавчих органів державної влади. Тому на підставі аналізу законодавства України, визначити повноваження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, окремих органів виконавчої влади, Державного комітету з питань державної регуляторної політики та підприємництва в сфері ліцензування, визначити роль та місце цих органів у процесі ліцензування.

Висвітлення третього питання передбачає дослідження правового статусу органу ліцензування. При цьому потрібно назвати органи ліцензування, розкрити зміст функції органу щодо надання ліцензій та визначити його повноваження в сфері ліцензування.

Під час розгляду четвертого питання, необхідно розкрити роль експертно-апеляційної ради у ліцензуванні господарської діяльності. При цьому треба звернути увагу на склад експертно-апеляційної ради, порядок його формування, проаналізувати регуляторну та захисну функцію ради, її повноваження в сфері ліцензування.

Досліджуючи п’яте питання необхідно розглянути умови видачі ліцензії та органи ліцензування. При цьому слід розкрити передумови отримання ліцензії (насамперед, проведення державної реєстрації суб’єкта підприємництва, створення відповідних ліцензійних умов, обов’язкових для виконання при провадженні видів діяльності, які підлягають ліцензуванню). Далі слід проаналізувати перелік документів, які необхідно подати до органу ліцензування для отримання ліценції, строки проведення процедури ліцензування та підстави відмови у видачі ліцензії. Необхідно розглянути процедуру отримання ліцензії на конкурсних засадах. Особливої уваги потребує розгляд та характеристика підстав та порядку переоформлення ліцензії; наслідки втрати та пошкодження ліцензії; наслідки закінчення строку дії ліцензії. Крім того, слід проаналізувати порядок формування і ведення органом ліцензування ліцензійного реєстру, порядок накопичення та формування даних Єдиного ліцензійного реєстру та умови користування даними реєстрів.

Розгляд шостого питання передбачає висвітлення порядку проведення нагляду і контролю у сфері ліцензування. З метою дослідження цього питання потрібно розкрити підстави і порядок проведення планових та позапланових перевірок за додержанням органами ліцензування вимог законодавства, органами контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов, наслідки порушення вимог законодавства у сфері ліцензування. При цьому слід приділити увагу порядку оскарження ліцензіатами незаконних дій і рішень органів нагляду і контролю у сфері ліцензування; розкрити підстави і порядок анулювання ліцензії.