- •Введение
- •1. Тематический план курса
- •2. Литература
- •3. Наглядный и иллюстративный материал к лекциям
- •Раздел 1. Теоретические основы регулирования рыночной экономики
- •Тема 1. Место и роль органов власти в рыночной экономике
- •Государственное регулирование экономики
- •Тема 2. Концепции и модели государственного регулирования экономики
- •Концепция грэ
- •Тема 3. Цели и объекты государственного регулирования экономики
- •По уровням
- •По полномочиям
- •По функциям
- •Тема 4. Методы и инструменты регулирования экономики государством
- •Тема 5. Уровни государственного регулирования экономики
- •Раздел 2. Государственное регулирование экономики при переходе к рынку
- •Тема 5. Роль и функции государства в условиях административно-командной системы
- •Тема 6. Реформирование российской экономики. Государственное регулирование в условиях переходной экономики
- •Переходный период
- •Реформы переходного периода
- •Роль государства в переходном периоде
- •Раздел 3. Государственная экономическая политика
- •Тема 8. Инвестиционная политика
- •Тема 9. Структурная политика и структурная перестройка российской экономики
- •Структура экономики Региональная
- •Функциональная
- •Структурная политика
- •Тема 10. Научно-техническая политика
- •Тема 11. Промышленная политика
- •Промышленная политика
- •Объекты
- •Инструменты
- •Тема 12. Аграрная политика
- •Восходящий сектор
- •Центральный сектор
- •Нисходящий сектор
- •Тема 13. Регулирование предпринимательской деятельности
- •Методы регулирования
- •Тема 14. Регулирование рынка товаров и услуг
- •Защита прав потребителя
- •Регулирование цен
- •Тема 15. Социальная политика Определения
- •Тема 16. Внешнеэкономическая политика Определения
- •Государственное регулирование вэд
- •Нетарифные методы
- •Тема 16. Актуальные проблемы государственного регулирования. Приоритетные национальные проекты
- •Национальная безопасность
- •Внешняя
- •Внутренняя
- •4. Задания к семинарским занятиям Занятие 1 (Государственное регулирование экономики: введение в курс).
- •Занятие 2 («Государственное регулирование и реформирование в условиях переходной экономики»).
- •Занятие 3 («Инвестиционная, структурная и научно-техническая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания Инвестиционная политика
- •Структурная политика
- •Научно-техническая политика
- •Занятие 4 («Промышленная и аграрная политика»)
- •Занятие 6 («Социальная и внешнеэкономическая политика»)
- •Дополнительные вопросы и задания.
- •5. Задание по курсу (итоговая самостоятельная работа)
- •Раздел 1. Общая характеристика политики.
- •Раздел 2. Ситуация в России.
- •Раздел 3. Ситуация в Томской области.
- •Рекомендации по выполнению самостоятельной работы
- •Оглавление
Тема 11. Промышленная политика
Определения
Промышленная политика – совокупность долгосрочных мер правительства, направленных на рост промышленного производства.
Особенности промышленной политики: 24
это политика экономического роста;
направлена на развитие экспорта промышленной продукции;
связана с инвестиционной, структурной и научно-технической политикой в промышленной области;
решает макроэкономические задачи (стабилизация цен, доходов, бюджета).
Органы управления:
Министерство промышленности и торговли РФ;
Министерство природных ресурсов РФ;
Министерство энергетики РФ
Промышленная политика
Объекты
Инструменты
типы
предприятия
ВПК; базовые отрасли; ФПГ; монополии; градообразующие
предприятия
структурная инновационная налоги, дотации,
субсидии, инвестиции; организационно-экономические
сети; поддержка
конкуренции
Рисунок 22 – Характеристика промышленной политики
структурная
модернизация; структурная
перестройка; поддержка экспорта; антимонопольное
регулирование; поддержка новых
организационных форм; умеренный
протекционизм; поддержка
конкурентной среды; - поддержка
инноваций
Цели промышленной политики
Рисунок 23 – Цели промышленной политики
концентрированная
поддержка высокотехнологических
отраслей (дотации, субсидии, бюджетные
инвестиции, налоговые льготы); сворачивание
убыточных, «грязных», неперспективных
отраслей (дифференцированные налоговые
ставки, ограничения и запреты); создание эффективной
конкурентной среды
благоприятные
условия развития инноваций, доступ
к ресурсам)
Стратегия промышленной политики
Рисунок 24 – Варианты стратегии правительства
Таблица 25 - Показатели развития промышленности в РФ за 2001 – 2008 годы
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Число действующих организаций (тыс.) |
|
|
|
|
258,7 |
268,8 |
269,1 |
|
Численность персонала (тыс. чел) |
14067 |
13794 |
13224 |
12811 |
12358 |
12085 |
12079 |
11970 |
Степень износа основных производственных фондов, добыча полезных ископаемых (%) |
52,3 |
54 |
52,7 |
52,8 |
53,2 |
53, 0 |
53,7 |
53,4 |
Степень износа основных производственных фондов, обрабатывающие производства (%) |
|
|
|
47,9 |
47,7 |
47,4 |
46,4 |
46,0 |
Коэффициент обновления основных производственных фондов (в % от наличия) |
|
|
|
5,3 |
5,1 |
5,8 |
6,6 |
6,7 |
Коэффициент выбытия основных производственных фондов (в % от наличия) |
|
|
|
1,2 |
1,2 |
1,0 |
1,1 |
1,1 |
Рентабельность проданной продукции (%) |
18,5 |
14,4 |
12,8 |
17,2 |
18 |
17,3 |
18,3 |
17,2 |
Объем продукции в сопоставимых ценах (в % к предыдущему году) |
102,9 |
103,1 |
108,9 |
108,0 |
105,1 |
106,3 |
106,3 |
102,1 |
Структура производства по отраслям промышленности. Вся промышленность; В том числе, электроэнергетика; Нефтедобывающая; Газовая; Химическая и нефтехимическая; Машиностроение; Лесная и деревообрабатывающая; Легкая; Пищевая |
100 8,8 10,7 1,6 7,4 20,8 4,7 1,8 15,3 |
100 8,5 11,3 1,6 7,3 20,5 4,7 1,7 15,8 |
100 8,1 11,8 1,6 7,1 21,1 4,5 1,5 15,6 |
100 7.6 12,1 1,5 7,2 22,2 4,3 1,4 15,4 |
|
|
|
|
Источник: Данные Федеральной службы государственной статистики.
Таблица 26 – Показатели по природному топливу (млн. тонн условного топлива) в РФ в 2007 году
Показатели |
Природное топливо, всего |
нефть |
газ |
уголь |
Добыча |
1664 |
702 |
752 |
204,3 |
Импорт |
29 |
4 |
8,6 |
16,5 |
Экспорт |
660 |
370 |
221,4 |
68,9 |
Потребление в стране |
994 |
332 |
523 |
133,5 |
Источники: данные Федеральной службы государственной статистики.
Таблица 27 – Использование производственных мощностей промышленных предприятий по выпуску продукции (в %)
Виды продукции |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Стальные трубы |
53 |
52 |
62 |
61 |
66 |
74 |
70 |
67 |
Лакокрасочные материалы |
22 |
24 |
24 |
28 |
29 |
33 |
39 |
38 |
Электродвигатели |
30 |
40 |
44 |
44 |
41 |
52 |
53 |
33 |
Металлорежущие станки |
18 |
14 |
12 |
13 |
13 |
13 |
14 |
16 |
Легковые автомобили |
71 |
70 |
68 |
75 |
68 |
76 |
77 |
73 |
Электропылесосы |
20 |
22 |
23 |
26 |
42 |
37 |
35 |
46 |
Холодильники |
52 |
55 |
61 |
66 |
78 |
80 |
82 |
78 |
Обувь |
32 |
37 |
47 |
50 |
54 |
68 |
66 |
66 |
Чулочно-носочные изделия |
51 |
52 |
50 |
49 |
57 |
63 |
68 |
64 |
Хлебобулочные изделия |
40 |
40 |
39 |
40 |
39 |
39 |
39 |
41 |
Колбасные изделия |
55 |
65 |
67 |
68 |
66 |
69 |
66 |
67 |
Масло животное |
24 |
27 |
26 |
26 |
27 |
28 |
31 |
32 |
Молочная продукция |
35 |
37 |
42 |
45 |
48 |
51 |
55 |
54 |
Источник: данные Федеральной службы государственной статистики.