Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства

Юридическая ответственность понимается как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством, как охранительное правоотношение, в котором нарушитель обязан отвечать за свои виновные поступки. Чаще всего под юридической ответственностью понимаются негативные последствия совершенных правонарушений. Ответственность в аграрном праве представляет собой комплексный правовой институт. Он включает в себя совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения мер за нарушения в сельскохозяйственном производстве. Виды и средства ответственности нарушителей норм аграрного законодательства сложились в традиционных отраслях права. Они имеют межотраслевую или общеправовую сферу применения, поэтому активно используются в целях охраны правопорядка в аграрном секторе экономики.

Объектом ответственности является виновное нарушение юридических предписаний, регулирующих осуществление производственно-хозяйственной и иной деятельности сельскохозяйственных предприятий и их объединений. Предусмотренные законодательством виды и меры ответственности применяются с учетом специфики функционирования сельскохозяйственного производства, условий жизни и быта тружеников села.

Нарушение норм аграрного законодательства можно различать по видам юридической ответственности. По действующему законодательству установлены следующие виды юридической ответственности за совершенные правонарушения: дисциплинарная, материальная, имущественная, административная, уголовная. Такая классификация характеризует в основном юридический метод, меры и процессуальный порядок их применения к нарушителям законодательства.

Виды юридической ответственности можно рассматривать не только по отраслевому признаку.

По видам неправомерных деяний, которые противоречат нормам аграрного законодательства, наиболее важными и характерными являются: экологические правонарушения; нарушение организационных основ и правил ведения сельскохозяйственного производства; виновное причинение ущерба имуществу сельскохозяйственных предприятий.

По субъектам ответственности можно различать индивидуальную и коллективную ответственность, по органам применения — судебную и административную.

Субъектами ответственности за нарушение аграрного законодательства признаются: граждане, ведущие фермерское хозяйство, владельцы личных подсобных хозяйств, другие работники сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственные организации (предприятия, кооперативы, общества и т.д.), основным видом деятельности которых признается производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Дисциплинарная ответственность лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве

Дисциплинарная ответственность членов сельскохозяйственных организаций и лиц, работающих по трудовому договору, установлена действующим законодательством о труде и аграрным законодательством за те или иные нарушения организации труда, правил внутреннего распорядка и безопасной работы. За нарушения трудовой дисциплины ст. 198 ТК в качестве мер дисциплинарного взыскания установлены замечание, выговор и увольнение.

При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в установленном порядке.

Таковы общие правила наложения дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, предусмотренные ТК и в равной мере применяемые в различных отраслях экономики и для всех работающих по трудовому договору, в том числе и работающих в сельскохозяйственных организациях. Однако существуют и определенные особенности дисциплинарной ответственности работников сельскохозяйственных предприятий.

64. Меры дисциплинарного взыскания, включая освобождение от должности, могут быть наложены на председателя колхоза, членов правления, председателя и членов ревизионной комиссии только решением общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза.

65. Порядок применения, снятия и погашения дисциплинарных взысканий определяется Правилами внутреннего трудового распорядка колхоза.

Лица, работающие в фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, иных сельскохозяйственных объединениях по трудовому договору, привлекаются к дисциплинарной ответственности по правилам КЗоТ, распространяющимся на всех работников. Разногласия об основаниях и законности применения мер дисциплинарной ответственности в сельскохозяйственных организациях разрешаются в порядке, установленном законодательством для разрешения трудовых споров.