Финансовое планирование и прогнозирование
Финансовое планирование – это осуществление государством планомерного управления процессами создания, распределения, перераспределения и использования денежных ресурсов.
Главным объектом государственного финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы.
Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют единую систему финансового планирования. Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетам.
Целью финансового планирования является достижение пропорциональности и сбалансированности развития хозяйствующих субъектов финансовых систем на основе оптимального соответствия мобилизуемых и используемых финансовых ресурсов.
Задачи финансового планирования:
1. Определение источников формирования финансовых ресурсов и их общей величины.
2. Установление оптимальных пропорций, распределенных средств между централизованными и децентрализованными фондами, отраслями народного хозяйства и административно-территориальными подразделениями.
3. Определение конкретного направления использования ресурсов и создание необходимых резервов.
В основе финансового планирования лежат следующие важнейшие принципы:
1. сочетание централизованного и децентрализованного подхода
Центральное финансовое планирование позволяет государству проводить единую финансовую политику целенаправленно руководить распределением и перераспределением финансовых ресурсов в масштабе.
Децентрализм в финансовом планировании способствует развитию творческой активности производственных единиц и местных органов власти в составлении реальных планов и их выполнении, в изыскании резервов роста производства и повышение его результативности.
2. Единство. Принцип единства находит выражение в тесной взаимосвязи финансового планирования с экономическим и социальным планированием РК.
3. Непрерывность. Предполагает тесную увязку перспективных и годовых финансовых планов, что достигает продлением срока действия перспективных планов и уточнением их задач годовых планов.
В финансовом планировании используются следующие методы:
1. метод экстраполяции (или коэффициентов);
2. метод экспертных оценок
3. нормативный метод
4. балансовый метод
5. программно целевой метод
6. экономико-математические методы
В области финансового планирования предстоит осуществить переход на бюджетирование, ориентированное на результат, а также на комплексное среднесрочное планирование расходов.
Под бюджетированием, ориентированным на результат понимается метод планирования, исполнения и контроля исполнения бюджета, обеспечивающих распределение бюджетных ресурсов по целям, задачам и функциям государства с учетом приоритетов государственной финансовой политики.
Финансовое прогнозирование – это предвидение возможного финансового положения государства, обоснование показателей финансовых планов.
Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, оно предназначено для выработки концепции финансовой политики на определенный период развития общества.
Прогнозы позволяют органам финансовой системы наметить разные варианты развития:
1. высокий, оптимистический
2. средний, наиболее вероятный
3. низкий, пессимистический
и совершенствование финансов, формы и методы реализации финансовой политики.
При прогнозировании большое внимание уделяется факторам влияющим на перспективу.
Идентификаторами являются:
- уровень инфляции;
- уровень безработицы;
- инвестиционный климат;
- уровень доходов населения;
- норма амортизационных отчислений;
- ставка рефинансирования НБ;
- курс валюты;
- мировые цены;
- законодательные документы.