Введение. Экономическая наука о необходимости государственного регулированияэкономики
В своей работе «Экономика» Самуэльсон (1915, лауреат нобелевской премии 1970 г.) пишет, что начиная с XIX в. почти во всех странах происходит неуклонное расширение экономических функций государства. Это находит свое выражение как в форме прямого участия государства в национальном производстве, так и в усилении регулирующего воздействия на предпринимательскую деятельность. «Человек сегодня, - писал Самуэльсон, - по-видимому, уже не руководствуется тем соображением, что лучше всего регулирует то государство, которое меньше всего регулирует».
Рыночная экономика сегодня может успешно функционировать лишь в случае эффективного регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства. С этим положением сегодня, по существу согласны почти все экономисты и политики; и разногласия возникают лишь по вопросу о том, какие стороны предпринимательской деятельности, в каких масштабах и формах, с помощью каких инструментов и методов должны подвергаться гос. регулированию.
В развитии рыночной экономики проявляются многие закономерности, одна из них заключается в том, что структура рыночной системы имеет тенденцию к постоянному усложнению.
Время приводит к тому, что во взаимодействие вступает все большее число экономических аспектов, явлений, обстоятельств.
Происходит рост результативности рыночного механизма, этот процесс затрагивает все исторические этапы его формирования и развития: от периода зарождения простых форм рыночного обмена, становления рыночной экономики в научно-государственных рамках до эпохи вызревания сложнейших международных кооперационных форм.
Результатом взаимодействия обстоятельств явился подъем рыночной системы на совершенно новый качественный уровень. Речь идет о промышленном перевороте конца XVIII – нач. XIX вв. и бурной экспансии рынка в этот же период.
С одной стороны рост машинного производства ⟹ удешевление продукции и повышение доходов (вследствие роста численности вовлекаемого в промышленное производство населения) ← резкое расширение рыночного оборота.
Но технологический подъем происходит не случайно. Объяснить его лишь процессом накопления знаний у человечества нельзя, научно-технологические открытия в значительной мере обусловлены быстро меняющейся экономической обстановкой (рост конкуренции). Дополнительный фактор, который усложняет экономический процесс, прирост населения в Европе XVIII – XIX в. Экономическое пространство уплотнилось.
Экономические процессы в XVIII – XIX вв. создали качественно новую основу для взаимосвязи социально-экономических процессов.
Между рыночными и государственными механизмами. Развитие хозяйственной системы на определенном этапе стало нуждаться в усилении поддерживающий и корректирующих мер государства. Задача государства была в том, чтобы помогать рыночному механизму методом обеспечения его инфраструктурной сферой (системой правовых норм, условиями внешней и внутренней безопасности, устойчивой национальной валютой, системой общественных благ). Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для более эффективной его самореализации.
Эффект от найденных сочетаний социально – экономических процессов (рынок - промышленная революция, рынок – государство) оказался столь высоким, что в первой половине 20 века динамизм экономики стал очень высоким, но не сложился механизм для поддержания общеэкономического равновесия.
Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг.стал для всей рыночной системы решающим уроком.
Итогом экономического срыва явился вывод о том, что государственные меры регулирования рыночного механизма должны выйти за рамки нейтрального поведения в роли ночного сторожа или судьи на футбольном поле. Экономика стала нуждаться в более сложном комплексе государственных мер. Возникло явления, получившее название «Экономическая политика».