Тема 27 – Законность и правопорядок. Механизм правового регулирования.

Проблема законности имеет большое значение в любом государстве, ведь это сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом и его осуществлением в реальной жизни. Право без законности остается пустым звуком, как бы при этом оно ни понималось – широко или узко.           Законность – это:           – условие жизни государственно-организованного обществам;           – принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы;           – принцип организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом (в ч. 2 статьи 15 Конституции РФ сказано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»);           – принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких нормативных актов, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов;           – метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами – путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации;

Гарантии законности – это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан, а также защиту интересов общества и государства. Гарантии законности носят комплексный характер. Они связаны со многими явлениями и процессами социальной жизни. Гарантии законности эффективны лишь в совокупности, в тесном переплетении объективных и субъективных условий и предпосылок социальной жизни со специальными юридическими и организационными средствами, направленными на обеспечение режима законности.           Гарантии законности принято делить на общие и специальные (юридические).

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.           Правопорядок – это основанное на праве реальное состояние общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью юридических средств, а также характер исполнения ими правовых обязательств из закона или заключенных соглашений. Правопорядок есть практическая, или результативная, сторона права, есть право, осуществленное в общественных отношениях, которые под воздействием этого приняли правовую форму.           Правопорядок существует как результат осуществления субъектами своих прав и обязанностей, как результат соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. Благородные цели правопорядка нельзя достичь противозаконными средствами, что на деле ведет к его нарушению, дестабилизации общества. Правопорядок допустимо охранять только законными средствами, которые соответствуют морально-правовым нормам.

Дисциплина предполагает определенные требования к поведению людей, отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам. Это понятие связано, прежде всего, с деятельностью, с поведением. В нем отражаются, во–первых, определенные требования общества к индивидам и коллективам; во–вторых, социальная оценка человеческого поведения с точки зрения его соответствия интересам общества, его правомерности, а также внутренней культуры.                                              Дисциплина выступает необходимым средством против дезорганизации в ее различных формах и степенях.                  Выделяют следующие виды дисциплины:           – государственная (этот вид связан с выполнением требований, предъявляемых к государственным служащим);           – трудовая (форма общественной связи людей в процессе труда с обязательным подчинением его участников определенному распорядку);           – воинская (соблюдение военнослужащим правил, установленных законами, уставами, приказами);           – договорная (соблюдение субъектами обязательств, предусмотренных в хозяйственных договорах);           – финансовая (соблюдение субъектами бюджетных, налоговых и иных финансовых предписаний);           – технологическая (соблюдение субъектами в процессе производства предписаний соответствующих технологий и т.п.).

Механизм правового регулирования – это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.           Цель механизма правового регулирования – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования – система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его целей (формальный признак).           Потребность в различных юридических средствах действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.           К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:           –  по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства;           –  опирается на возможность применения принудительной силы государства;                                                                           –  имеет пределы воздействия на общественные отношения;           –  направлен на упорядочение и закрепление сложившихся общественных отношений; содействие развитию и утверждению новых общественных отношений, в которых заинтересованы; общество и государство;