- •Глава 4. Ссср и Россия на рубеже 1980 - 90-х гг.
- •Концепция перестройки
- •На апрельском Пленуме цк кпсс 1985 г. Партия берет курс на перестройку.
- •Горбачев м.С.
- •Октябрь и перестройка: революция продолжается.
- •Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира.
- •О ходе реализации решений XXVII съезда кпсс и задачах по углублению перестройки
- •Борьба альтернатив по ходу реализации экономической реформы Человек, свобода, рынок.
- •Право человека на собственность
- •Право граждан на экономическую деятельность
- •Право граждан на свободу потребительского выбора и справедливые цены
- •Право граждан на рост доходов и социальные гарантии
- •Права республик на экономический суверенитет
- •Экономические права центра.
- •Право общества.
- •Доклад н.И. Рыжкова перед народными депутатами ссср, сентябрь 1990 г.
- •Из тупика Программа правительства рсфср по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям, начало 1991 г. Оценка ситуации
- •I. Стимулирование деловой активности
- •II. Защита экономических прав и свобод от негативных внешних воздействий
- •III. Бюджетно-финансовая политика и кредитно-денежная система
- •IV. Приватизация и разгосударствления экономики
- •V. Научно-технический прогресс
- •VI. Конверсия и рынок (*)
- •VII. Социальная защита населения (**).
- •Труд. Ответственность. Консолидация.
- •Провал экономических реформ
- •Политическая жизнь страны в годы перестройки Выборы народных депутатов рсфср о.Н. Смолин. Из автобиографии.
- •О.Н. Смолин. Куда ж нам плыть? Статья впервые опубликована в «Вечерним Омске» 3 марта 1990 г., представляет собой изложение предвыборной позиции автора Размышление у придорожного камня истории
- •Декларация* о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
- •Смолин о.Н. Кому и зачем нужен «третий путь»?
- •1. Азбука политологии: испорченный компас
- •2. Борьба элит
- •Результаты референдума 17 марта 1991 г. По республикам в отдельности характеризуются следующими данными:
- •Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
- •Россия сегодня. Политический портрет в документах: Вып. 2. 1991-1992./Отв. Ред. Б.И. Коваль. - м., 1993. - с. 24-27. Из сообщения центральной избирательной комиссии по выборам президента рсфср
- •Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
- •Введение чрезвычайного положения. Документы гкчп (август 1991 г.) Обращение к советскому народу
- •Указ вице-президента ссср
- •Заявление советского руководства
- •Г. Янаев, в. Павлов, о. Бакланов
- •Постановление № 1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в ссср
- •Постановление № 2 Государственного комитета по чрезвычайному положению в ссср
- •В Москве 19-20 августа была предпринята попытка государственного переворота, в нем сконцентрировалась вся сущность процесса перестройки, начавшегося в 1985 с приходом м.С. Горбачева к власти.
- •Закон ссср «Об органах государственной власти и управления Союза сср в переходный период»
- •Заявление глав государств Республики Беларусь, рсфср, Украины
- •Алма-атинская декларация
- •Постановление Верховного Совета рсфср «о денонсации Договора об образовании ссср»
- •Партии, политические движения, объединения Социал-демократическая партия Российской Федерации
- •Программа «Путь прогресса и социальной демократии», принята III съездом сдпр, май 1991 г.
- •Движение «Демократическая Россия»
- •Заявление движения «Демократическая Россия» о целях и задачах движения
- •Демократическая партия России
- •Программа Демократической партии России (принята на III съезде дпр, 7-8 декабря 1991г.) Введение
- •I. Основные принципы
- •II. Что мы предлагаем
- •Республиканская партия Российской Федерации
- •Программные принципы республиканцев
- •Политическая жизнь Омска Справка о деятельности самодеятельных объединений в г. Омске
- •«Диалог»: история создания и умирания.
- •Резолюция общегородского митинга «Выберем перестройку» в поддержку создания Городского клуба избирателей.
- •Общеполитическая платформа Омского городского клуба избирателей
- •Декларация общегородского митинга омичей, состоявшегося 08.10.89 г. «Об образовании движения Омского Народного фронта»
- •Шаг первый. Заметки с учредительной конференции Омского Народного фронта.
- •Заявление коалиции «Демократическая Россия»
- •Городской партийный клуб «Обновление»
- •Некоторые вопросы работы с самодеятельными объединениями.
- •К коммунистам Омска - сторонникам Демократической платформы.
- •Глава 5. Современная Россия Статья «Что день грядущий нам готовит» По поводу Меморандума российского правительства
- •Идеология программы
- •Реалистична ли «сверхзадача» правительственной программы?
- •Точки над какими «и» оказались расставлены благодаря меморандуму.
- •Что же в итоге?
- •Дорога к пропасти. Из книги с.А. Никольского «Россия, год 2000: конец крестьянства?»
- •Правонарушения.
- •Итоги реформ. Негативные тенденции
- •Социальные последствия экономического реформирования
Труд. Ответственность. Консолидация.
Доклад Премьер - Министра СССР В.С. Павлова
на сессии Верховного Совета СССР 22 апреля 1991 г.
Программа действий по выходу экономики из кризиса. Развитие и поддержка предпринимательства, разгосударствление и демонополизация экономики, активизация внешнеэкономической деятельности рассматриваются как основа для решения этих задач на пути форсированного продвижения к рынку...
Ситуация может быть охарактеризована только как всеобщий кризис. 1. Падение производства. 2. Крайне деформированная структура народного хозяйства сделала невозможной его быструю переориентацию на нужды потребителя... 3. Кризис производства сопровождается и усугубляется кризисом в финансово-кредитной системе. 4. Валютный кризис.
Причины этого недуга. Не сумели вовремя разглядеть и понять, что старые, традиционные источники развития и благополучия страны близки к исчерпанию, их доля, используемая для противостояния всему Западу в военной области, становится все не посильней ...
В то время как все передовые страны еще в середине 60-х годов повернулись к активному ресурсосбережению и сделали ставку на научно-технический прогресс, информатику, мы продолжали экстенсивное развитие... Только за последние 2 года объем добычи угля, без забастовок, упал на 69 млн. тонн, нефти - на 53 млн. тонн, заготовки леса на 50 млн. кубометров.
Износ основных производственных фондов за истекшую пятилетку возрос с 38 до 41%.
Технологическая отсталость в конечном счете - главная причина и валютного кризиса.
Не мало ошибок сделано в экономической политике и ходе перестройки. Все так называемые непопулярные меры в лучшем случае обозначались, а потом всегда откладывались. Возьмем для примера хотя бы реформу ценообразования. Она обсуждалась свыше 10 лет.
Сегодня со всех сторон предпринимаются попытки доказать, что правительство залезло в карман населения, переложило всю тяжесть ценовой реформы. Эти утверждения совершенно не соответствуют действительности.
Во-первых, как я уже неоднократно говорил, на компенсации и повышение оплаты труда во вне производственных отраслях направлено 85% дополнительных поступлений...
Во-вторых, практически все республики, кому поступает вся разница в ценах, могут увеличить компенсации по сравнению с уровнем, гарантированным Союзом. Такое право дано и всем предприятиям...
Мы же по привычке - просим и требуем. Кто дал - хорош, нет - долой. А ведь давать - то нечего. Обман это...
В семьях со среднедушевым доходом до 75 руб. в месяц компенсировано 118% потерь, а в семьях с доходом более 200 руб. - только 40%...
Готовя реформу цен и согласования ее с республиками, мы считали, что сегодня не стоит повышать квартирную плату, цены на коммунальные услуги, плату за проезд на городском транспорте. Некоторые регионы не согласились с этой позицией и пошли на повышение этих цен и тарифов. Зачем они приурочили, скажем, повышение платы в банях, парикмахерских, за проезд в московском метро ко 2 апреля, вопрос интересный, но не главный. Главное, что это не было, да и не могло быть учтено в компенсациях и вызвало дополнительное недовольство ... Людей кое-где сознательно, считают, вводят в заблуждение, всеми средствами пытаясь сформировать негативное отношение к союзному правительству...
И все же мы прошли первый и, по моему мнению, наиболее сложный этап ценообразования... В программе позиция правительства выражена предельно открыто - предлагаем идти на последовательную их либерализацию во всех сферах экономики с индексацией доходов населения.
В нашей программе есть объемный раздел о системе социальных гарантий.
Страну потрясают межнациональные конфликты, экономические и политические забастовки... Если не прекратить волну забастовок, то, по самым скромным оценкам, в расчете на год потери составят около 50 млрд. руб. ...
Что же необходимо предпринять для исправления создавшегося положения в экономике?
1. Это немедленный возврат к старой административно-командной системе.
2. Создание принципиально новой системы производственных отношений, социально ориентированного рыночного хозяйства. Путь на построение правового демократического государства, обновленной федерации суверенных республик... Может быть множество вариантов развития событий...
Первый. Экономические процессы в стране регулируются действующими методами. Национальный доход снизился на 20% в расчете на год. Повлечет за собой всплеск безработицы. До 18 млн. человек могут оказаться без средств существования.
Второй вариант исходит из полного отказа от государственного вмешательства в экономику и основан на форсированном переходе исключительно к рыночным отношениям. Он вызовет еще больший спад производства, приведет к массовому закрытию предприятий и безработице, бешеному росту цен и обнищанию большинства населения. Объем национального дохода и промышленного производства в текущем году снизился не менее чем на 30%, а вообще число безработных составит около 30 млн. человек...
И, наконец, третий, выбранный нами вариант решения... Мы не ставим задачу полной ликвидации государственной собственности на средства производства, как это некоторые представляют. Такого нет и в западных странах...
На первых порах особый акцент предусматривается сделать на так называемую малую приватизацию, охватывающую значительное число предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, небольшие предприятия промышленности, других сфер. Мы исходим из того, что уже до конца этого года примерно треть, а в 1992 году не менее двух третей небольших предприятий этих сфер должно быть выведено из государственной собственности...
Что касается средних и крупных предприятий, ... Должно быть осуществлено преобразование государственных предприятий в акционерные общества, товарищества и формирование коллективных (народных) предприятий...
В течение полутора лет, переход к минимум 10%... Естественно, значительная доля акций на первом этапе останется в собственности государства.
При этом ... Во-первых, не допустить использования «нечистых», неправедно заработанных денег для скупки государственной собственности ... Во -вторых, создать условия для большинства тружеников вложить часть своих заработков в акции, ...
Главную задачу мы видим в разгосударствлении и приватизации предприятий, а не в смене диктата Союза на диктат республики или региона, ...
Окончательно вопрос о разграничении собственности должен быть решен, как и договаривались ранее, до 1 июля...
Необходимо улучшить работу государственных предприятий, и здесь одним из важнейших направлений может явиться широкое развитие предпринимательства по контракту...
Реформа оплаты труда... Предприятиям предоставлено право самостоятельно определять формы и системы оплаты труда.
На очереди формирование принципиально нового механизма достижения общественного согласия... Это будет механизм трехстороннего социального партнерства между, выражающими интересы собственника средств производства, руководителями союза, концернов, акционерных обществ предприятия, и профсоюзами, являющимися представителями трудящихся, а также правительством. Причем в основе переговоров должен быть положен принцип: заработная плата и фонд потребления в целом должны быть связаны с ростом конечных результатов производства.
Главная трудность заключается в том, что реализовать намеченные меры придется в условиях значительного спада производства...
В нашей программе в число таких неотложных первоочередных задач включены проблемы продовольствия и медикаментов, транспорта и энергетики...
Но обстоятельства вынуждают поставить во главу угла насущные потребности человека...
Для решения проблемы продовольствия... Обеспечения бесперебойной работы транспорта и энергетики...
Оздоровление финансов и денежного обращения, на стабилизацию рубля.
Есть два принципиально различных варианта решения. В результате была бы остановлена инфляция, еще больше сократился бы выпуск продукции, резко возросла безработица... Мы не можем пойти на такой вариант.
Второй вариант предполагает полную либерализацию цен, означает раскручивание инфляции, ...
Реальный выбор, который мы сделали, состоит в том, чтобы пойти между этими провалами...
Конкретные меры предлагает программа на этом решающем направлении. Окончательно договориться о бюджетном устройстве Союза, о разграничении доходов и расходов между Союзом, республиками и местными органами и о жесткой финансовой и платежной дисциплине... Дальнейшие резервы сокращения расходов, в том числе военных...
Поскольку сегодня бюджетные дефициты кредитуются центральными банками. Мы считаем необходимым по взаимному соглашению установить жесткие лимиты...
Драматизм момента состоит в том, что все мы приучены за многие десятилетия к государственной опеке.
Мы намерены заметно снизить налог с прибыли, некоторые другие отчисления, заменить налог с продаж однотипным с ним налогом на добавленную стоимость. Перейти к налоговой системе, принятой в большинстве развитых стран Европы, переместить основную часть налога на тех, кто больше потребляет. Это позволит сбалансировать бюджет. Проблемы привлечения иностранного капитала. Не закупки за рубежом мяса и масла, кроссовок и парфюмерии должны нас волновать, хотя они и нужны нам сегодня, а создание конкурентной среды. Стране нужны новейшие технологии, современное оборудование, экологически чистое производство.
О взаимоотношениях с республиками. О новой форме отношений. Правительство готово к диалогу, оно открыто для сотрудничества и поиска компромиссных решений с любыми фракциями, партиями и движениями ...
Известия. - 1991. - 24 апреля.