81

Предисловие

Книга в первую очередь адресована студентам первокурсникам, начинающим путь к овладению профессией юриста. Вы будете изучать право несколько лет в институте, колледже или ином юридическом (правовом) учебном заведении, а потом в течение всей своей профессиональной деятельности. Самые первые и общие сведения о праве Вы получите из этой книги. Для этого она и написана.

Автор стремился дать представление о праве как об общественном порядке, основанном на социальном согласии, компромиссе, как о средстве проведения и реализации свободы, справедливости, равенства. Такое представление не традиционно, но именно оно может составить основу современного юридического мировоззрения и юридического образования.

Несмотря на учебный характер книги, она предназначена не только для усвоения предмета учебного курса и сдачи по нему экзамена, она задумана как первый шаг к глубокому изучению права. Речь в ней пойдет о многочисленных и весьма сложных проблемах права как важного звена в развитии человеческой цивилизации, об острых современных проблемах российской действительности. Автор постарался изложить эти проблемы как можно проще, с привлечением многочисленных примеров, но от этого предмет изучения не утратил своей сложности.

Теория права включает множество различных подходов и концепций, порой примыкающих а порой противоречащих друг другу. Из них наиболее важные и распространенные Вы найдете в этом учебнике. Он не идеологизирован, ни один из подходов не навязан в качестве единственно возможного и обладающего монополией на истину. Автор обосновывает свою позицию как одну из возможных. О других взглядах можно прочитать в работах по теории права, перечисленных в списке литературы в конце учебника. Собственный выбор читатель должен сделать самостоятельно.

Настоящий учебник во многом отличается от ранее изданньк. Содержание его посвящено только теории права, а не теории государства и права, как было принято ранее. Дело в том, что государство является прежде всего политической, а не юридической категорией и изучается политологией. Те проблемы теории государства, которые неразрывно связаны с теорией права (сущность государства и права, их настоящее и будущее, правовое государство, функции государства и права, разделение властей и др.), в предлагаемом учебнике, конечно, рассматриваются.

Далее. Изложение материала максимально приближено к отраслевым дисциплинам, освобождено от многих чисто терминологических конструкций, не имеющих практического применения. В то же время рассматриваемые теоретические положения, как правило, иллюстрируются или доказываются с помощью отраслевого законодательства. Расчет делается на то, что при изучении теории права студент или слушатель будет обращаться не только к теоретическим научным разработкам, но и к тексту самих законов, подзаконных актов, к судебной практике. В овладении юридической профессией изучение юридической теории и юридической практики неразрывны.

Главное желание автора побудить читателя думать самостоятельно и постоянно помнить, что право призвано прежде всего служить человеку.

Проф. Р. Лившиц

Вводная глава.

     Теория права как наука

§1. Предмет теории права

Предмет науки это объект ее изучения. Охарактеризовать этот предмет, значит показать, что конкретно изучает данная наука.

Теория права изучает право. Право одно из общественных явлений, поэтому теория права входит в состав общественных наук. В чем специфика права как общественного явления или, другими словами, какое место в обществе занимает право? Ответ на этот вопрос определяет и место науки о праве в системе общественных наук.

Раскрытию содержания права посвящен весь курс теории права, и только в конце его складывается более или менее полное представление о сущности права. Но с чего-то следует начать изучение. Прежде всего нужно выделить и определить изучаемый объект. Для этого начнем с самых общих обиходных представлений о праве.

Для каждого гражданина право выступает в первую очередь как определенный порядок в обществе, причем такой порядок, который общество само устанавливает, поддерживает, обеспечивает его функционирование. За пределами этого общего представления мнения о праве у разных людей расходятся. Для одних оно олицетворяет их положение в обществе, их права и обязанности, для других право связывается с действующими в обществе законами, для третьих с защитой от преступных посягательств. Все эти представления посвоему верны, так как касаются различных сторон права. И все они охватываются общим подходом к праву, как к определенному порядку в обществе.

В ходе изучения теории права будут раскрыты и содержание права, и его составные элементы, и механизм действия. Но начнем, повторяем, с того, что должно быть известно всем: право это порядок в обществе. В таком качестве право и составляет предмет изучения.

Право изучается целым комплексом юридических наук, именуемых в целом правоведением. Теория права занимает в правоведении особое место. Это наука теоретическая, концептуальная. Она исследует содержание и сущность права, его структуру, составные элемента, механизм действия, т.е. общие проблемы всего правоведения. На базе теории права, опираясь на выводы этой теории, отраслевые юридические дисциплины исследуют отдельные отрасли законодательства: гражданское, уголовное, трудовое, процессуальное и др. Вместе с тем теория права опирается на конкретику отраслевых дисциплин, обобщает их положения на более высоком теоретическом уровне.

В комплекс юридических наук входят и такие дисциплины, как история права, история политических учений. История права изучает развитие права в разных странах и у разных народов. История политических учений исследует процесс развития теоретической правовой мысли. Наконец, в комплекс правоведения входит сравнительное право, сопоставляющее правовые системы отдельных стран. В правоведении нет главных, как нет и второстепенных, дисциплин. Каждая дисциплина необходима будущему юристу. В дальнейшем с учетом избранной специализации юрист-профессионал будет уделять большее внимание одним дисциплинам и меньшее другим. Но для студента каждая дисциплина необходимый составной элемент юридического образования. Теории права в силу ее концептуальной направленности принадлежит центральное место в правоведении. В ходе изучения права она служит своеобразным компасом.

Право сложное явление. Оно охватывает как бы три слоя, три элемента. Первый слой правовые идеи, правовое сознание, второй правовые нормы и третий общественные отношения, которые регулируются этими нормами. Позднее мы подробно объясним структуру права, а пока условно примем сказанное за истину, за аксиому. Вот как выглядит структура права на конкретном примере. В обществе зреет и формируется идея о неприкосновенности личности. Разумеется, эта идея возникает только на определенном этапе развития человеческой цивилизации, появляется как реакция на произвол над личностью. Обратим внимание на процесс зарождения этой прогрессивной идеи в качестве желательного и обязательного императива. Сама по себе идея таким императивньм свойством не обладает. И только на определенном этапе, когда общество поднимается до осознания неприкосновенности личности, идея претворяется в правовую норму. Подобной нормой чаще всего выступает закон. Появляются законы о запрещении лишения гражданина свободы без приговора суда, о недопустимости произвольного задержания гражданина, о неприкосновенности жилища гражданина, его личной собственности и т.д. Все эти нормы в совокупности являются реализацией правовой идеи о неприкосновенности личности. А затем, под влиянием принятых законов, складываются новые общественные отношения, исключающие возможность необоснованного лишения гражданина свободы, его права на собственность. Так гуманный цивилизованный принцип неприкосновенности личности и собственности пронизал все элементы права и превратился в составную часть общественного порядка, гарантом которого, как мы знаем, является право.

Теория права изучает все три слоя, все три элемента правовой материи. Во-первых, правовую идеологию, правовое сознание граждан как область представления людей о праве. Во-вторых, правовые нормы, их содержание и форму, их тексты, их виды, их порядок принятия и применения. И наконец, исследует область общественных отношений, регулируемых правом, т.е. сферу действия правовых норм на выходе. Теоретические исследования в сфере правоведения проводятся не только в научных целях (открытие новых явлений и закономерностей), они помогают решать и сугубо практические вопросы обоснования конкретных путей развития и совершенствования права.

Теория права, как и правоведение в целом, осуществляет по отношению к юридической практике несколько функций. Аналитическая функция заключается в исследовании действующего законодательства, в его систематическом изложении и истолковании. Функция эта состоит прежде всего в выяснении смысла закона, тщательном изучении его содержания. Но это не все. Дело в том, что намерения законодателя, те цели, которые он преследовал при принятии закона, и реальные последствия применения этого закона на практике очень часто не совпадают. И задача правоведения, в том числе теории права, состоит в том, чтобы изучить практику применения закона, эффективность его влияния на общественные отношения, иными словами, выявить, реализована цель законодателя или нет. Достигается это главным образом с помощью социологических исследований, выявляющих фактическое положение дел, реальную значимость закона. Осуществление аналитической функции приводит к выяснению как достоинств, так и недостатков законодательства. Именно в этой функции сочетаются позитивные и критические начала.

Конструктивная функция служит продолжением аналитической. На основании результатов анализа правоведение, в том числе и теория права, обосновывает предложения по развитию и совершенствованию законодательства. Появляются новые правовые идеи, которые могут идолжны быть учтены законодательством. Именно могут и должны быть учтены. Но, к сожалению, далеко не всегда учитываются. Это зависит от многих обстоятельств: насколько веско обоснованы предложения науки, встречают ли они серьезные возражения, готов ли законодатель к их восприятию. Наконец, это зависит от уровня правовой культуры законодателя и общества в целом.

Таким образом, осуществление теорией права аналитической и конструктивной функций затрагивает все три элемента права: и идеи, и нормы, и регулируемые нормами общественные отношения.

Теория права тесно и органично связана с теорией государства. Эта связь обусловлена органической близостью права и государства.

Если право является порядком в обществе, то государство устанавливает и поддерживает этот поряцок. Государствоэто механизм осуществления публичной власти, аппарат осуществления такой власти. С помощью правовых норм государство обеспечивает свою власть. С другой стороны, правовые нормы устанавливают рамки и пределы деятельности государства, в определенном смысле ограничивают пределы и полномочия государства. Государство это прежде всего политическая категория. Прежде всего, но не только. Государство это еще и правовая категория. Теория государства не только политологическая, но и юридическая наука. В большинстве юридических (правовых) учебных заведений теория государства и права изучается как единая дисциплина. Вместе с тем теория права гораздо ближе к практической юриспруденции, чем теория государства. Теория права, в отличие от теории государства, типичная юридическая дисциплина. Не овладев теорией права, не овладев общими теоретическими подходами, нельзя стать квалифицированным юристом. Вот почему изучение юриспруденции начинается именно с теории права.