- •Раздел I. Методологические проблемы истории и теории политической науки
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •1. Политика как общественное явление. Предмет политологии.
- •2. Методы и функции политологии
- •3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •Глава 2. Идейные истоки политологии
- •1. Политическая мысль классической древности и средневековья
- •2. Политические теории Нового времени.
- •Глава 3. Русская политическая мысль XIX - начала XX в.
- •2. Проблемы свободы личности, власти и государства в русской политической мысли XIX - начала XX в.
- •Раздел II. Общество и власть
- •Глава 4. Политическая власть
- •1. Политическая власть: сущность и структура
- •2. Механизм осуществления политической власти
- •3. Эффективность и легитимность власти
- •Глава 5. Социальные основы политики
- •1. Социальные группы как субъекты и объекты политики
- •2. Гражданское общество: понятие, структура, функции
- •3. Социальная стратификация и перспективы гражданского общества в России
- •Глава 6. Социальные субъекты политической власти
- •1. Группы интересов: понятие, структура, Функции и типы. Лоббизм
- •2. Правящая элита и ее роль в политике
- •3. Политическое лидерство: природа, функции, типы и стили
- •Раздел III. Механизм формирования и функционирования политической власти
- •Глава 7. Политическая система общества
- •1. Понятие, структура и функции политических систем
- •2. Типология политических систем
- •3. Политическая стабильность и политический риск
- •Глава 8. Политические режимы
- •1. Понятие политического режима и его типы
- •2. Тоталитаризм как исторический и политический феномен
- •3. Авторитарный политический режим
- •4. Теории и модели демократии. Демократический режим
- •Глава 9. Избирательные системы
- •2. Избирательная процедура и избирательная кампания
- •3. Пропорциональная и мажоритарная системы учета и подсчета голосов
- •4. Выборы и избирательная система в России
- •Раздел IV. Политические институты
- •Глава 10. Государство как институт политической системы
- •1. Особенности государства как политической организации
- •2. Формы государственного устройства и правления
- •3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы
- •4. Органы государственной власти в Российской Федерации
- •Глава 11. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
- •1. Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти
- •2. Сущность и разновидности партийных систем
- •3. Общественно-политические движения
- •4. Становление многопартийной системы в России
- •Раздел V. Личность и политика
- •Глава 12. Политическая культура и социализация
- •1. Политическая культура: понятие, структура, функции
- •2. Политическая социализация: сущность, этапы, факторы
- •Глава 13. Политическое поведение и участие
- •1. Типы политического поведения и участия
- •2. Теории политического участия
- •3. Электоральное поведение в России
- •Глава 14. Современные политические идеологии
- •2. Структура, функции и уровни политической идеологии
- •3. Основные политические идеологии современности
- •Раздел VI. Политические процессы
- •Глава 15. Политическое развитие и модернизация
- •2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы
- •3. Переход от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии. Третья волна демократизации
- •4. Политическая модернизация в современной России
- •Глава 16. Политические конфликты и кризисы
- •2. Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения. Политические кризисы
- •3. Этнополитические конфликты
- •Раздел VII. Мировая политика и международные отношения
- •Глава 17. Геополитика
- •1. Генезис геополитики
- •2. Теоретические основы геополитики
- •3. Геополитический анализ современных международных отношений
- •Глава 18. Политическая глобалистика
- •1. Общая характеристика политической глобалистики
- •2. Политические пути решения глобальных проблем современности
2. Типология политических систем
Многомерность политической жизни, возможность ее анализа с позиций самых разных критериев явились основой классификации политических систем.
Основным в типологии политических систем выступает сущность осуществляемой в обществе политической власти, предопределяемые ею характер и направленность социального развития Важным при решении вопросов типологии политических систем является также учет уровня экономического развития общества объем, способы и возможности реализации прав и свобод граждан' плюрализм и наличие (или отсутствие) гражданского общества' уровень политической культуры и другие факторы.
В начале XX в. в типологизации политических систем проявилось противопоставление марксистской и веберовской традиций анализа общественных структур. Суть марксистского подхода к анализу политической системы заключалось в абсолютизации классового фактора в функционировании и развитии политической системы. Системы различались прежде всего в зависимости от того, политические интересы какого класса они выражали, от характера социально-экономической структуры и типа формации. В соответствии с этим политические системы подразделялись на рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические.
Основанием типологизации может явиться форма и способы функционирования политических систем. Основа такого анализа была заложена М. Вебером. Он отрицал экономическую детерминированность типов политических систем. Жесткая привязанность к экономической структуре общества не всегда может объяснить, почему на однотипном базисе возникают разные виды политических систем. Ключевым, с его точки зрения, является детерминирующий способ властвования, определяемый социальным характером эпохи, уровнем развития гражданского общества, ожиданиями и требованиями масс, способами обоснования власти, способностями элиты.
В зависимости от ориентации на типы господства и легитимности политические системы подразделяются на традиционные, харизматические, рациональные. Процесс политического развития представляется М. Веберу как переход от традиционных, харизматических систем к легальным, рациональным.
Веберовский подход оказал большое влияние на современное развитие типологизации политических систем. Широкой популярностью пользуется классификация французского социолог Ж. Блонделя. Он разделил политические системы по содержании формам правления на следующие типы: либеральные; радикально-авторитарные или коммунистические (характеризуются равенством социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения); традиционные (поддерживается неравномерное распределение материальных и социальных благ, управляется олигархией, управлению присущ метод консерватизма); популистские (стремление к равенству авторитарными методами и средствами управления); авторитарно-консервативные (сохраняют сложившееся неравенство “жесткими” средствами).
Системный подход позволяет классифицировать политические системы по разным основаниям в зависимости от направленности исследования.
Так, Г. Алмонд акцентирует внимание на социокультурной среде. В основу своей типологии он положил различные политические культуры. Главное - это выявление ценностей, лежащих в основе функционирования и формирования политических систем. Алмонд выделяет четыре типа политических систем: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и частично-индустриальная, тоталитарная.
Англо-американская система характеризуется гомогенной и плюралистической политической культурой. Она гомогенна в том смысле, что подавляющее большинство субъектов политического процесса разделяют основополагающие принципы устройства политической системы, общепринятые нормы и ценности. Политическая культура основана на идее свободы человека, признании законности всех интересов и позиций, между ними преобладает толерантность, что создает условия для прочного союза общества и элиты и реалистического политического курса. Ролевые структуры - политические партии, заинтересованные группы, средства массовой информации - пользуются значительной долей свободы.
Каждый отдельный индивид может принадлежать одновременно множеству взаимно пересекающихся групп. Данному типу политической системы свойственны четкая организованность, высокая стабильность, рациональность, развитость функций и распределение власти между различными ее элементами, бюрократизированность. Англо-американская политическая культура основана также на антиэтатизме, эгалитаризме, секуляризованности и индивидуализме
Континентально-европейская система отличается фрагментарностью политической культуры, имеющей в целом общую базу. Для нее характерно сосуществование старых и новых культур, общество разделено на множество субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми друг с другом. Возможности групп интересов, партий и др. переводить потребности и требования народа в политическую альтернативу ограничены, но усилия и возможности других социальных организаций (религиозных, национальных и т.п.) стимулируют противоречия между различными субкультурами. В результате - под угрозой политический порядок и политическая стабильность. В целом в этих системах сильно влияние этатизма, элементов авторитарности (на пример, политические системы стран Центральной Европы).
Доиндустриальные и частично-индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентации и атрибуты западной политической системы (парламент, бюрократия и др.). Причем, сами условия формирования такой политической культуры сопровождаются нарушением считавшихся священными обычаев, традиций, связей, ростом ощущения неустойчивости. Различают демократические и авторитарные политические системы.
Демократической политической системе свойственно наличие представительных органов власти, формируемых на основе все общих выборов; признание политических прав и свобод граждан в таком объеме, который позволяет легально действовать не только партиям и организациям, поддерживающим политику правительства, но и партиям и организациям оппозиционным; построение и Функционирование государственного аппарата по принципу “раз- Деления властей”, причем единственным законодательным органом считается парламент; признание и осуществление на практике принципов конституционности и законности и др.
Необходимо учитывать, что демократические системы не представляют собой некоего стереотипа, признаки которого автоматически повторяются в различных странах. Более того, при характеристике демократических систем необходимо учитывать уровень экономического и социального развития, политический курс, формы правления и т.д.
Авторитарная политическая система отличается отказом от принципа разделения властей, усилением исполнительной власти, ограничением выборности органов государства, существенным ограничением или ликвидацией основных демократических прав и свобод человека, запрещением оппозиционных партий и организаций и др. Порою авторитарные системы характеризуются милитаризацией государственного аппарата, применением политических репрессий, широким применением принципа авторитаризма в управлении. Это может быть связано с периодами обострения социальных противоречий в обществе или внутри правящей партии, с кризисом самой политической системы и, прежде всего, государственной власти.
Авторитарные власти в разных странах далеко не одинаковы, и можно говорить о некоторых ее разновидностях: олигархической, монократической, военно-диктаторской, тоталитарной и др.
Таким образом, в рамках каждого типа политических систем существует множество модификаций, которые объясняются своеобразием соотношения государства и общества, политических сил, ветвей власти, стиля политического руководства, формы правления и другими факторами. Причем сходные социально-экономические отношения могут обслуживаться различными по структуре и содержанию политическими системами, но и схожие политические системы могут приводить к различным результатам.
Если в основу классификации положить ориентацию на стабильность или перемены, то политические системы условно можно подразделить на консервативные и трансформирующиеся. Главной целью консервативной политической системы является поддержание традиционных структур, сложившихся в политической, экономической и культурных сферах и особенно форму и способы реализации политической власти. Трансформирующиеся политические системы ориентированы на проведение реформ, они динамичны, свою очередь, трансформирующиеся системы подразделяются на реакционные и прогрессивные в зависимости от целей и ориентиров общественного развития.
Весьма распространена классификация политических систем и традиционные и модернизированные, с точки зрения процесса политического развития. В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей. харизматический способ обоснования власти. В модернизированных системах, напротив, существует развитое гражданское общество, диверсификация политических ролей, рациональный способ обоснования власти.
Существуют и другие варианты классификации' политических систем.