Методические указания для подготовки к семинарскому занятию:

Административное право тесно связано с исполнительной ветвью власти и государственным управлением, поскольку непосредственно регулирует соответствующие общественные отношения. Студентам необходимо усвоить, что в отличие от большинства других отраслей права Украины, административное право содержит значительное количество нормативных актов, которые являются источниками этой отрасли права. Источники административного права делятся на общегосударственные, отраслевые и местные. Общегосударственные являются обязательными для выполнения всеми органами управления, независимо от их подчиненности. Отраслевые и местные распространяются только на конкретно определенные подведомственные органы. В зависимости от территориального устройства государства источника делятся на государственные, областные, городские, районные. Основным нормативным актом в отрасли административного права, который определяет задание законодательства относительно административных правонарушений и административную ответственность, является Кодекс Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984р.

Государственное управление - одна из основных форм деятельности государства, это деятельность всех видов государственных органов: законодательных, судебных, контрольно-наблюдательных, исполнительно-распорядительных по организации общественной жизни. Студентам следует раскрыть основные черты присущие государственному управлению. Под формой государственного управления следует понимать способ выражения содержания исполнительно-распорядительной деятельности одной из ветвей государственной власти. Под методами государственного управления имеют в виду государственный способ реализации заданий и функций исполнительной власти органами управления. К ним относят: метод убеждения, метод принуждения, административный метод, экономический метод. Студентам нужно подробнее остановиться на каждом из этих методов.

При подготовке к семинарскому занятию следует обратить внимание на понятие административного правонарушения, его виды, и такие его признаки, как: противоправность, антиобщественный характер, виновность и наказуемость. В законодательстве понятия «Административное правонарушение» сформулировано в статье 9 Кодекса об административных правонарушениях.

Административная ответственность наступает только в том случае, когда правонарушение не влечет за собой уголовную ответственность. Административная ответственность - это применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, которое сделало административное правонарушение. Студентам следует определить ее признаки и виды.

Студентам необходимо усвоить, что предметом уголовного права являются общественные отношения, которые возникают в результате совершения преступления, а уголовное право, как отрасль права Украины, определяет основания уголовной ответственности, виды преступлений и наказаний за их осуществление. Следует обратить внимание, что Уголовный кодекс Украины является единственным источником права, при этом в этой отрасли права нет подзаконных актов и не допускается применение юридических прецедентов или правовых обычаев.

При подготовке к семинарскому занятию следует особое внимание уделить понятию преступления - как деянию, которое может быть осуществлено как в форме действия, так и бездействия; его составу и стадиям осуществления, в соответствии со ст. 11,14,15 Уголовного кодекса Украины. Рассматривая вопрос об уголовной ответственности, как наиболее суровом виде юридической ответственности следует обратить внимание и на виды уголовных наказаний (раздел Х). Следует различать такие понятия как амнистия и помилование. Необходимо уяснить обстоятельства, которые исключают уголовную ответственность. С этой целью студентам следует изучить раздел VIII,ст.86,87.